Ухвала

від 30.09.2024 по справі 480/5948/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2024 року Справа № 480/5948/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 від 23.09.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 позов ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", яка полягає у не підготовці та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2020, 01.02.2021.

Зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 23, код ЄДРПОУ 08733899) підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб вказати розміри посадового окладу, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого за відповідною посадою, яку він займав на день звільнення зі служби - начальник частини, та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року.

Зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 23, код ЄДРПОУ 08733899) підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб вказати розміри посадового окладу, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого за відповідною посадою, яку він займав на день звільнення зі служби - начальник частини, та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2021 року. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 11.04.2024 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі № 480/5948/23.

Ухвалою суду від 25.06.2024 встановлено Державній установі "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від від 29.01.2024 у справі № 480/5948/23 протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання ухвали суду 20.08.2024 через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого долучено копії довідкок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29 січня 2020 року та станом на 01 січня 2021 року на заміну раніше виданих. Крім того, у вказаному звіті зазначено, що листами від 16.08.2024 №33/39-1273 та від 16.08.2024 №33/39-1274 оригінали довідок направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Увалою суду від 18.09.2024 прийнято звіт Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі №480/5948/23.

25.09.2024 до суду від позивача надійшла заява від 23.09.2024, в якій позивач просить:

1. Визнати ухвалу від 18.09.2024 як таку, що ухвалена передчасно, так як рішення №116770023 від 29.01.2024 фактично не виконано;

2. Відмовити в прийнятті звіту від 19.08.2024 № 39/33- Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» МВС України.

3. Застосувати до відповідача більш суворі методи впливу задля виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі №480/5948/23, а саме до начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» МВС України;

4. Зобов`язати відповідача скласти на надати до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області нові довідки, а позивачу копії цих довідок, з повним грошовим забезпеченням (основним та додатковим) станом на 29.01.2020 та станом на 01.01.2021, в яких прописати:

- посадовий оклад, уже правильно визначений відповідачем;

- оклад за званням, уже правильно визначений відповідачем;

- надбавку за вислугу років, уже правильно визначену відповідачем;

- надбавку за особливості проходження служби - в розмірі, що виплачена начальникам пожежно-рятувальних частин в січні 2020 року та січні 2021 року;

- премію - в розмірі, що виплачена начальникам пожежно-рятувальних частин в січні 2020 року та січні 2021 року.

Дослідивши вищевказану заяву, суд вважає за необхідне повернути її без розгляду, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, нормою статті 382 КАС України не передбаченого повторного звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю, чи прийняття судом будь-якого іншого судового рішення, за результатами розгляду звіту відповідача, крім, ухвали про прийняття чи відмови у прийнятті такого звіту.

Суд зазначає, що за результатами розгляду, поданого на виконання ухвали суду 20.08.2024, звіту відповідача про виконання рішення суду, ухвалою суду від 18.09.2024 було прийнято звіт Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі №480/5948/23.

Отже, питання щодо фактичного виконання відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі №480/5948/23 вирішено в ухвалі суду від 18.09.2024.

Позивач, звертаючись до суду із заявою від 23.09.2024, фактично просить скасувати ухвалу суду про прийняття звіту та повторно встановити судовий контроль за виконанням рішення, не погоджуючись при цьому з ухвалою суду від 18.09.2024, якою прийнято звіт Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" МВС України про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі №480/5948/23.

Відповідно частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене та враховуючи безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог позивача, суд вважає, що така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 23.09.2024 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання даної ухвали.

Суддя Н.В. Савицька