Ухвала

від 30.09.2024 по справі 520/22053/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

30 вересня 2024 року Справа № 520/22053/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківського обласного центру медико-соціальної експертизи (вул. Літературна, буд. 6, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61058, код ЄДРПОУ 03327753), Балаклійської медико-соціальної експертної комісії (вул. Літературна, буд. 6, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61058) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського обласного центру медико-соціальної експертизи, Балаклійської медико-соціальної експертної комісії, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Балаклійської медико-соціальної експертної комісії, яка є підрозділом у справі - Харківського обласного центру медико-соціальної експертизи, довідку №698397 до акту огляду медико-соціальної експертизи серії 12 АВВ від 11 грудня 2023 року, про присвоєння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) III групи інвалідності;

- зобов`язати Харківський обласний центр медико-соціальної експертизи повторно провести повторну медико-соціальну експертизу щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) з підвищенням групи інвалідності, за направленням на медико-соціальну експертну комісію, з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 дану позовну заяву залишено без руху, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для його поновлення.

Через канцелярію суду від 05.09.2024 позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн. та виправлену позовну заяву.

Ухвалою від 05.09.2024 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків в оформленні адміністративного позову ОСОБА_1 для надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для його поновлення.

Через канцелярію суду 18.09.2024 позивачем надано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якого вказано, що процесуальний строк для подання виправленої позовної заяви пропущено через обставини, спричинені воєнними діями та те, що копію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 у справі 520/22053/24 позивач отримала 21.08.2024 поштовим листом, а ухвалу суду від 05.09.2024 - 12.09.2024, що перешкодили вчасно усунути недоліки позовної заяви та подати клопотання про поновлення пропущеного строку.

На тривалість виготовлення даної ухвали вплинула обставина перебування судді у відпустці.

Дослідивши подане клопотання, суд звертає увагу, що позивач даним клопотанням аргументує причини пропуску строку усунення недоліків позовної заяви, які спричинені моментом отримання ухвал суду від 12.08.2024, 05.09.2024.

Проте, суд зазначає, що для усунення недоліків позовної заяви вищенаведеними ухвалами суду позивачу необхідно було надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, а не заяву про причини несвоєчасного надання саме такої заяви.

Суд зазначає, що предметом даного позову є визнання протиправним рішення Балаклійської медико-соціальної експертної комісії, довідку №698397 до акту огляду медико-соціальної експертизи серії 12 АВВ від 11 грудня 2023 року.

Так, оскаржуване рішення медико-соціальної експертної комісії прийняте 11.12.2023, а до суду звернулася з цим позовом - 06.08.2024, тобто після шестимісячного строку, встановленого ч.2 ст. 122 КАС України. Тобто, з моменту прийняття оскаржуваного рішення (11.12.2023) до моменту звернення до суду (06.08.2024) пройшло 7 місяців 26 днів, при цьому Кодексом адміністративного судочинства України встановлений шестимісячний строк для звернення до суду.

Отже, позивачу необхідно було надати заяву про поновлення строку звернення до суду з причини пропуску строку саме звернення до суду, а не з причин отримання чи несвоєчасного отримання ухвал суду для усунення недоліків позовної заяви. При цьому, цей строк не було предметом розгляду в наведених процесуальних документах суду, як і не було питанням надання позивачкою виправленої позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

В абзаці першому частини другої статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, позивачем пропущено шестимісячний процесуальний строк звернення до суду, з огляду на що позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для його поновлення.

Крім того, що стосується питання поновлення строку звернення до суду у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні було предметом дослідження Верховним Судом, зокрема, у постановах від 04.04.2023 у справі № 140/1487/22, від 23.01.2023 у справі № 496/4633/18, від 23.12.2022 у справі № 760/5369/19, від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22, від 02.06.2022 у справі у №757/30991/18-а.

Так, у вищевказаних постановах Верховний Суд зазначив, що введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.

Звідси слідує, що сама по собі обставина військової агресії Російської Федерації проти України та обставина введення у дію правового режиму воєнного стану поза межами конкретної життєвої ситуації не може автоматично виправдовувати несвоєчасність звернення до суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на виконання ухвали суду від 12.08.2024, позивачем, наведені в зазначеному судовому рішенні недоліки, не усунуто.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для його поновлення.

Отже, з урахуванням викладеного, суд продовжує строк для усунення недоліків, установлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків в оформленні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківського обласного центру медико-соціальної експертизи (вул. Літературна, буд. 6, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61058, код ЄДРПОУ 03327753), Балаклійської медико-соціальної експертної комісії (вул. Літературна, буд. 6, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61058) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом двох календарних днів з моменту отримання даної ухвали шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для його поновлення.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Шляхова