Ухвала

від 30.09.2024 по справі 600/3634/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

30 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/3634/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сіжук О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною відмову у перерахунку та доплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 31.12.2018 та грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності внаслідок виконання службових обов`язків, визначивши розміри посадового окладу та окладу за звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, а також на 01.01.2021, яка викладена в листі ГУ ДСНС у Чернівецькій області від 09.07.2024 та в листі Першого ДПРЗ ГУ ДСНС у Чернівецькій області від 17.06.2024;

- зобов`язати Перший Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Перший Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2018, виходячи із розрахунку різниці між сумою індексації та розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Перший Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області здійснити перерахунок та доплату грошового забезпечення за період з 29.01.2020 до 31.08.2021 та одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності внаслідок виконання службових обов`язків, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів з Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області наступ письмові докази: заяви та документи, які подав ОСОБА_1 для отримання одноразової грошової допомоги; наказ про проходження та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ; грошовий атестат старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 станом на час звільнення 31.08.2021 та інші документи на підставі яких було розраховано суму одноразової грошової допомоги; копії усіх інших документів, які є в особовій справі старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 .

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши вказане клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За правилами частини 4 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами першою - третьою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до пункту 3 частини другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Відтак, враховуючи зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати з Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області наступ письмові докази: заяви та документи, які подав ОСОБА_1 для отримання одноразової грошової допомоги; наказ про проходження та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ; грошовий атестат старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 станом на час звільнення 31.08.2021 та інші документи на підставі яких було розраховано суму одноразової грошової допомоги; копії усіх інших документів, які є в особовій справі старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 ; розрахунок грошового забезпечення старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 за спірний період.

Керуючись статтями, 72, 77, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Витребувати у Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області наступні письмові докази: заяви та документи, які подав ОСОБА_1 для отримання одноразової грошової допомоги; наказ про проходження та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ; грошовий атестат старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 станом на час звільнення 31.08.2021 та інші документи на підставі яких було розраховано суму одноразової грошової допомоги; копії усіх інших документів, які є в особовій справі старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 ; розрахунок грошового забезпечення старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 за спірний період.

Витребувані докази надати в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Копію ухвали надіслати до Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна