Постанова

від 26.09.2024 по справі 461/7172/24

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа №461/7172/24

Провадження №3/461/2775/24

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2024 року суддя Галицького районного суду м.Львова Романюк В.Ф., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Китайська Народна Республіка, місце роботи - ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ», посада або рід занять - керівник, місце проживання - АДРЕСА_1 , вид на тимчасове проживання 800297464 виданий орган 5302,

за ст.485 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

30.07.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці особою уповноваженою на роботу з митницею ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) подано товаросупровідні документи та митну декларацію типу М40 ДЕ 24UA209230069184U8 для здійснення митного контролю та оформлення товару, одержувачем якого є ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ» 36003, Україна, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Балакіна, буд.20, код ЄДРПОУ 44972898). Разом з електронною митною декларацією до митного контролю подано товаросупровідні документи, у тому числі: - міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № BMOU3113445 від 19.07.2024 року; - рахунок-фактура (Сommercial Invoice) № RW2402, від 22.04.2024, року; - пакувальний лист (PACKING LIST) № б/н від 22.04.2024 року, та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до поданих товаросупровідних документів та даних заявлених у митній декларації типу ІМ40 ДЕ 24UA209230069184U8 встановлено, що на адресу ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) у митному режимі імпорт переміщуються товари, у тому числі:

«Товар №1 монокристалічна, кремнієва,фотоелектрична панель для комплектування сонячних електростанцій, не обладнана пристроями регулювання номінальною потужністю 575 Вт, не придана для прямого живлення споживачів електроенергії: Solar photovoltaic panel 575 Watts/Сонячна фотоелектрична панель 575 Ватт-186шт. Торговельна марка : нема даних. Країна виробництва - CN. Виробник: Shandong LINUO Solary PowerTechnology Co., Ltd. Відправником та продавцем товару є компанія «Qingdao Radiance Energy Technology Development Co., Ltd» (2023-1510 (A), Floor 1, East Office Building, No. 45, Beijing Road, Qianwan Bonded logistics park, Qingdao Area, China).

«Товар №2 Перетворювачі статичні, інвертори, потужністю не більш як 7,5 кВА, призначені для перетворення постійногоструму у змінний, не військовогопризначення: Photovoltaic inverter 5500P/Фотоелектричний інвертор 5500P -16шт. Photovoltaic inverter IP65-6K/Фотоелектричний інвертор IP65-6K -10шт. Торговельна марка : нема даних. Країна виробництва : CN. Виробник : Qingdao Radiance Energy Technology Development Co., Ltd.

«Товар №3 Перетворювачі статичні електричні,потужністю понад 7,5 кВА: Photovoltaic inverter 10K/Фотоелектричний інвертор 10К -4шт. Photovoltaic inverter IP65-10K/Фотоелектричний інвертор IP65-10K -3шт. Power frequency of photovoltaic inverter48-8kW /Фотоелектричний інвертор 48-8K-2шт. Power frequency of photovoltaic inverter96-15kW /Фотоелектричний інвертор 15K-4шт. Торговельна марка : нема даних. Країна виробництва : CN. Виробник: Qingdao Radiance Energy Technology Development Co., Ltd .

«Товар №4 Панелі з числовим керуванням, доскладу яких входить автоматичнийпристрій оброблення інформації,панелі управління :MPPT /Контроллер заряду сонячнихбатарей -6шт. Торговельна марка: нема даних. Країна виробництва: CN. Виробник: Qingdao Radiance EnergyTechnology Development Co., Ltd.

«Товар №5 Свинцево-кислотні герметичні акумуляторні батареї, які працюють на гелевому електроліті: Photovoltaic colloidal battery 200AH/Фотоелектрична колоїдна батарея 200AH-20шт. Photovoltaic colloidal battery 150AH/Фотоелектрична колоїдна батарея 150AH-36шт.Торговельна марка : нема даних. Країна виробництва: CN. Виробник : Qingdao Radiance Energy Technology Development Co., Ltd.

Відправником та продавцем зазначених вище товарів є компанія «Qingdao Radiance Energy Technology Development Co., Ltd» (2023-1510 (A), Floor 1, East Office Building, No. 45, Beijing Road, Qianwan Bonded logistics park, Qingdao Area, China).

Декларантом на підставі документів, які він отримав від одержувача, заявлені наступні коди вказаних вище товарів згідно з УКТ ЗЕД відповідно: товар №1 - 8541430000, товар №2 - 8504408400, товар №3 - 8504408800, товар №4 - 8537101000, , товар №5 - 8507208090. Декларування товару здійснювалось відповідно до Договору-доручення про надання послуг митного брокера № 1207/3-2024 від 12.07.2024 (далі Договір), укладеного між ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) та ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) в особі директора Дай Жун.Під час здійснення митного контролю відділом митного оформлення № 1 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці, з метою перевірки правильності класифікації товару згідно з УКТ ЗЕД, до відділу класифікації товарів управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці скеровувався запит 07.08.2024 №95.

Відповідно до рішення відділу класифікації товару від 16.08.2024 № КТ-UA209000-0113-2024 визначено, що товари №1,2,3,4,5: необхідно класифікувати як: «Сонячна фотоелектрична електрогенеруюча система (фотоелектричний генератор) потужністю понад 75 кВА, але не більш як 750 кВА, складається з таких компонентів: Mонокристалічна, кремнієва, фотоелектрична панель сонячних електростанцій номінальною потужністю 575 Вт (Solar photovoltaic panel 575Watts - 186шт); "Фотоелектричні" інвертори для перетворення постійного струму у змінний (Photovoltaic inverter 5500P - 16шт., Photovoltaic inverter IP65-6K -10шт., Photovoltaic inverter 10K - 4шт., Photovoltaic inverter IP65-10K -3шт., Power frequency of photovoltaic inverter 48-8kW - 2шт., Power frequency of photovoltaic inverter 96-15kW - 4шт.), Контроллер заряду "сонячних" батарей (MPPT - 6шт.); Свинцево-кислотні герметичні акумуляторні батареї на гелевому електроліті "Фотоелектрична колоїдна батарея" (Photovoltaic colloidal battery 12V 200AH - 20шт., Photovoltaic colloidal battery 12V 150AH - 36 шт.) Виробник: Qingdao Radiance Energy Technology Development Co., Ltd». Вказані товари необхідно класифікувати за кодом товару згідно УКТ ЗЕД 8501800030.З метою розрахунку належних до сплати платежів, які необхідно сплатити під час ввезення на митну територію України зазначеного вище товару, а також визначення суми недоборів за митною декларацією типу ІМ40 ДЕ 24UA209230069184U8, із врахуванням рішення відділу класифікації товару, до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці скеровувався запит 19.08.2024 №20-03/20-01/32092.

Відповідно до службової записки управлінням митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 21.08.2024 №15/15/32502 встановлено, що різниця митних платежів, розрахованих з врахуванням встановленого коду товару 8501800030, із врахуванням рішення про визначення коду товару від 16.08.2024 № КТ-UA209000-0113-2024 та задекларованих по товарам №1,2,3,4,5, за митною декларацією типу ІМ40 ДЕ24UA209230069184U8 від 30.08.2024 становить 503 028,16 гривень.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії . Частиною 3 статті 257 Митного кодексу України визначено, що митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексу України оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Відповідно до частини 8 статті 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема:- фактурна вартість товарів,- митна вартість товарів та метод її визначення;- відомості про нарахування митних та інших платежів: ставки митних платежів, суми митних платежів, спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів. Відповідно до пункту 3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, зареєстрованого в Міністерстві фінансів України 14.08.2012 за № 1372/21684 (із змінами), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей. Відповідно до пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний:- здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України. Згідно з пунктами 1, 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу. Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Частиною 2 статті 459 Митного кодексу України визначено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств. Пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що посадова особа підприємства це керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому порядку. Відповідно до частини 5 статті 65 Господарського кодексу України, керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до наявних баз даних керівником ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) є громадянин ОСОБА_3 , (посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_2 від 31.01.2023). У своїх поясненнях, наданих Львівській митниці він повідомив, що надав наявні в нього документи на товар, які в подальшому були використані при здійсненні декларування, а саме: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № BMOU3113445 від 19.07.2024 року; рахунок-фактура (Сommercial Invoice) № RW2402, від 22.04.2024, року; пакувальний лист (PACKING LIST) № б/н від 22.04.2024 року, та інші товаросупровідні документи.

ОСОБА_2 (особа уповноважена на роботу з митницею ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) пояснив, що декларування товару ним здійснювалось відповідно до Договору-доручення №Б-1207/3-2024 від 12.07.2024, а саме підпункту 2.1. Договору. Передбачено, що ДОВІРИТЕЛЬ (ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) надає ПОВІРЕНОМУ (ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) достовірні документи на переміщення через митний кордон України Товарів, а також повідомляє інформацію та відомості, які необхідні для митного контролю і оформлення даних товарів. Підпунктом 2.4. ДОВІРИТЕЛЬ (ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) повідомляє ПОВІРЕНОГО (ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) про будь які нові даня та відомості, пов`язані з митним оформленням товарів. Підпунктом 2.5 ДОВІРИТЕЛЬ (ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) несе відповідальність за невідповідності відомостей, зазначених у наданих ПОВІРЕНОМУ (ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) документах, щодо товарів, які проходять митне оформлення.

Ним, як уповноваженою особою ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) митному органу було подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ ІМ40 ДЕ 24UA209230069184U8 з відомостями та товаросупровідними документами, наданими ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898) та які зазначені у графі 44 декларації. Таким чином, у ході проведеної перевірки встановлено, що усі документи, які подавалися до митного контролю та оформлення товару особою уповноваженою на роботу з митницею ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ), надані ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ (код ЄДРПОУ 44972898).

Враховуючи викладене встановлено, що керівник ТОВ «ВІННЕР ІНТЕРНЕШЕНАЛ ІНВЕСТМЕНТ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44972898) гр. ОСОБА_4 , будучи відповідальним за фінансово-господарську діяльність підприємства, а також маючи зобов`язання щодо забезпечення надання до митного контролю і оформлення документів з достовірними відомостями, вчинив протиправні дії, які призвели до зменшення розміру митних платежів за митною декларацією типу ІМ40 ДЕ24UA209230069184U8, на суму 503028,16 гривень.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 органом митниці кваліфіковано за ст.485 МК України.

ОСОБА_4 у судове засідання не прибув хоча був належним чином повідомлений на про час, дату та місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомив, клопотання про перенесення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ч.4ст.526 МК Українивважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 485 МК України передбачено, що заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта йогомитної вартості,та/абонадання зцією жметою митномуоргану документів,що містятьтакі відомості,або несплатамитних платежіву строк,встановлений законом,або іншіпротиправні дії,спрямовані наухилення відсплати митнихплатежів,а таксамо використаннятоварів,стосовно якихнадано пільгищодо сплатимитних платежів,в іншихцілях,ніж ті,у зв`язкуз якимибуло наданотакі пільги,- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Факт митного правопорушення підтверджується даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1038/20900/24 від 26.08.2024 р. та іншими документами, які знаходяться в об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_4 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_4 судом не встановлено.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд відповідно до ст.ст.33, 34, 35 КУпАПприймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та приходить до переконання, що на ОСОБА_4 слід накласти стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано його дії, а саме штраф в розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, оскільки на думку суду саме таке стягнення буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_4 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.485 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогост.485 МК Україниі накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 251514,08 грн.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк