Постанова

від 17.08.2010 по справі 2а-4903/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 серпня 2010 року Справа № 2а-4903/10/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Твердох ліба Р.С.

при секретарі судового зас ідання Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м.Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в місті Краснодоні та Кра снодонському районі Лугансь кої області до Комунального підприємства Краснодонсько ї міської ради «Краснодонськ е будівельно-монтажне управл іння» про стягнення заборгов аності (недоїмки) по страхови м внескам на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності в сумі 1848,49 грн., -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2010 року позивач - Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в м.Красно доні та Краснодонському райо ні Луганської області до Ком унального підприємства Крас нодонської міської ради «Кра снодонське будівельно-монта жне управління» про стягненн я заборгованості (недоїмки) п о страховим внескам на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності в сумі 1348,33 грн. та пен і в сумі 500,16 грн. В обґрунтуванн я позовних вимог зазначив, що Комунальне підприємство Кра снодонської міської ради «Кр аснодонське будівельно-монт ажне управління» взято на об лік у відділені ВД Фонду СНВ У країни в м.Краснодоні та Крас нодонському районі Луганськ ої області в якості платника страхових внесків за №1207000497, чи м узяло на себе зобов' язанн я страхувальника. В порушенн я ст.47 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності» №1105-XIV від 23.09.1999р., під пунктів 4.1, 4.12, 3.13 Інструкції «Про порядок перерахування, облі ку та витрачання страхових к оштів Фонду СНС, затверджено ї постановою правління Фонду від 20.04.2001 року № 12, за відповідач ем за перший квартал 2010 року ра хується непогашена заборгов аність по страховим внескам на загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності та на моме нт пред' явлення до суду цьо го позову складала 4971,63 грн. Так , постановою Луганського окр ужного адміністративного су ду від 06.10.2009р. по справі №2а-20584/09/1270 з КП «Краснодонтеплосервіс» н а користь ВВДВССНВВПЗ Україн и в м.Краснодоні та Краснодон ському районі Луганської обл асті стягнуто заборгованіст ь по сплаті страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності в сумі 2707 ,73 грн. Постановою Луганського окружного адміністративног о суду від 19.01.2010р. по справі №2а-27965 /09/1270 з КП «Краснодонтеплосерві с» на користь ВВДВССНВВПЗ Ук раїни в м.Краснодоні та Красн одонському районі Лугансько ї області стягнуто недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 1215,06 грн. З урахуванням ст ягнутого за рішеннями суду з алишок заборгованості (недої мки), яка підлягає стягненню, с кладає 1848,49 грн., з яких 1348,33 грн. - не доїмка та 500,16 грн.-пеня. На підст аві викладеного, позивач про сив стягнути з відповідача н а свою користь заборгованіст ь по страховим внескам на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності в сумі 1348,33 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, дав суду пояснення, аналогі чні викладено у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляд у справи був належний чином п овідомлений, про причини неп рибуття суду не доповідав. Пр авом надання заперечень прот и позову та доказів на підтве рдження своїх доводів не ско ристався, заяви про розгляд с прави за його відсутності су ду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд дійш ов до висновку про задоволен ня позову повністю з огляду н а наступне.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинс тва України встановлено, що з авданням адміністративного судочинства є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України є адміністративни ми, оскільки відповідають ви могам статті 3 КАС України сто совно визначення адміністра тивної справи.

Статею 17 Кодексу адміністра твиного судочинства України визначено, що до юрисдикції а дміністративних судів відно сяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конс титуцією та законами України .

Окрім того, такі справи не п ідпадають під перелік публіч но-правових справ, визначени х частиною третьою статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України, на які не по ширюється юрисдикція адміні стративних судів.

Спеціальним законом, який в изначає правову основу, екон омічний механізм та організ аційну структуру загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування громадян від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які призвели до вт рати працездатності або заг ибелі застрахованих на виро бництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIV від 23.09.1999р .

В судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що Комунальн е підприємство Краснодонськ ої міської ради «Краснодонсь ке будівельно-монтажне управ ління» зареєстровано у Відді ленні виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в м.Краснодо ні та Краснодонському районі Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності з 16.03.2005 року з а №1207000497 (аркуш справи 10).

Згідно довідки Головного у правління статистики у Луган ській області № 39594, виданої 22.06.200 4р., КП Краснодонської міської ради «Краснодонське будівел ьно-монтажне управління» зар еєстровано в Єдиному державн ому реєстрі підприємств та о рганізацій України в якості юридичної особи (аркуш справ и 11).

Частиною 2 ст. 45 Закону Україн и „Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності” №1105-XIV в ід 23.09.1999р. встановлено, що робот одавець як страхувальник зоб ов' язаний своєчасно та повн істю нараховувати і сплачува ти в установленому порядку с трахові внески до Фонду соці ального страхування від неща сних випадків.

Відповідно до ч.1 ст. 47 зазнач еного Закону, страхові тариф и, диференційовані по галузя х економіки (видах економічн ої діяльності) залежно від кл асу професійного ризику виро бництва, встановлюються зак оном.

Порядок взяття на облік та н абуття роботодавцями статус у страхувальників, обчислен ня і сплати страхових внескі в до Фонду соціального страх ування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України підп риємствами, установами, орга нізаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої н алежності, фізичними особам и - підприємцями, фізичними особами, які використовую ть працю найманих працівни ків, а також добровільно заст рахованими особами, порядок обліку та витрачання страх ових коштів, здійснення пла тежів, ведення бухгалтерськ ого обліку і звітності визна чається Інструкцією про поря док перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, затвердже ною Постановою правління Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України 12.07.2007 року №36.

Пунктом 4.12 Інструкції, страх ові внески сплачуються страх увальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оп лату праці в установах банкі в. Підприємства, які здійснюю ть виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, спла чують страхові внески до Фон ду в день перерахування кошт ів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інс трукції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачую ться страхувальниками шляхо м перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Ф онду.

Так, за Комунальним підприє мством Краснодонської міськ ої ради «Краснодонське будів ельно-монтажне управління» р ахується заборгованість пер ед Відділенням виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в м .Краснодоні та Краснодонсько му районі Луганської області по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності в сумі 1848,49 грн., з яких 1348,33 грн. - недоїмка та 500,16 грн.-пеня, що підтверджуєть ся розрахунком заборгованос ті по страховим внескам (арку ш справи 5).

Відповідно до п.5.1 Інструкці ї не внесені страхувальникам и у встановлений строк

ст рахові внески до Фонду вважа ються недоїмкою і стягуютьс я у порядку, передбаченому за конодавством, з нарахування м пені.

Згідно зі ст. 6 Конституції У країни органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваженн я у встановлених цією Консти туцією межах та відповідно д о законів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Крім того суд зазначає, що п остановою Луганського окруж ного адміністративного від 0 6.10.2009р. по справі №2а-20584/09/1270 за адмін істративним позовом ВВДФССН ВВПЗ України в м.Краснодоні т а Краснодонському районі Луг анської області з КП «Красно донтеплосервіс» стягнуто за боргованість по страхових вн есках в сумі 2707,73 грн., яка набрал а чинності (аркуш справи 6).

Також, постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного від 19.01.2010р. по справі №2а-27965/09/1 270 за адміністративним позово м ВВДФССНВВПЗ України в м.Кра снодоні та Краснодонському р айоні Луганської області з К П «Краснодонтеплосервіс» ст ягнуто заборгованість по стр ахових внесках в сумі 1215,06 грн., я ка набрала чинності.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинс тва України обставини, встан овлені судовим рішенням в ад міністративній, цивільній аб о господарській справі, що на брало законної сили, не доказ уються при розгляді інших сп рав, у яких беруть участь ті са мі особи або особа, щодо якої в становлено ці обставини.

На час розгляду справи дани х про добровільну сплату від повідачем простроченої забо ргованості по сплаті страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і в сумі 1848,49 грн. судом не встано влено.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луга нської області до Комунально го підприємства Краснодонсь кої міської ради «Краснодонс ьке будівельно-монтажне упра вління» про стягнення заборг ованості (недоїмки) по страхо вим внескам на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті в сумі 1848,49 грн., з яких 1348,33 грн. - недоїмка та 500,16 грн. - пеня, слід визнати обґрунтованими та та кими, що підлягають до задово лення повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України в судовому засіда нні 17 серпня 2010 року проголошен о вступну та резолютивну час тини постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі в ідкладено на 25 серпня 2010 року, п ро що оголошено після прогол ошення вступної та резолютив ної частин постанови в судов ому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст.167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України „Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112 , 158 - 163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонсько му районі Луганської області до Комунального підприємств а Краснодонської міської рад и «Краснодонське будівельно -монтажне управління» про ст ягнення заборгованості (недо їмки) по страховим внескам на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності в сумі 1848,49 грн . - задовольнити в повному обс язі.

Стягнути з Комунального пі дприємства Краснодонської м іської ради «Краснодонське б удівельно-монтажне управлін ня» (код ЄДРПОУ 23490768, місцезнахо дження: 94400 Луганська область, м .Краснодон, вул.Красна площа, б уд.1; р/рахунок 2600630121260 в ПІБ м.Красн одон, МФО 304234) на користь Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в м.Краснодон і та Краснодонському районі Луганської області (код ЄДРП ОУ 25926845, місцезнаходження: 94404 Луг анська область, м.Краснодон, в ул.Красних шахтарів,буд.18; р/ра хунок 37171412001255 в Краснодонському УДК ГУ ДКУ у Луганській облас ті, МФО 804013) заборгованість по с траховим внескам на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності в сумі 1848,49 грн. (одну тися чу вісімсот сорок вісім грив ень 49 коп.), з яких недоїмку по с платі страхових внесків у су мі 1 348 грн. 33 коп. (одна тисяча три ста сорок вісім гривень 33 коп. ) та пеню в сумі 500 грн. 16 коп. (п' я тсот гривень 16 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено та підписано 25 серпня 2010 року.

Суддя Р.С. Твердохліб