Ухвала
від 20.09.2024 по справі 369/15097/24
КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 369/15097/24

Провадження №1-кс/369/2828/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотанняслідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023111050001710 від 20.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчими СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12023111050001710 від 20.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об?єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Згідно зі статтею 14 Основного закону, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Сучасні засади регулювання порядку набуття права власності на земельні ділянки закладені діючим нині Земельним кодексом України.

Саме цей нормативно - правовий акт з 2001 року регламентує основні процедурні моменти набуття такого права, визначає порядок його посвідчення. Система обліку та реєстрації земельних ділянок та прав на них з моменту набрання чинності кодексом постійно змінювалась та вдосконалювалась. Існував Державний ресстр земель, на заміну якому в 2013 році прийшов Державний земельний кадастр, який нині являє собою єдину державну геоінформаційну систему відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Рівень обліку та реєстрації земельних ділянок на початку двохтисячних років та існуючий нині кардинально різняться. Тоді він вівся виключно у паперовій формі, 3 внесенням письмових записів у відповідні книги, а право власності на земельні ділянки посвідчувалось державними актами про право власності на землю. Відповідно, далеко не всі права на земельні ділянки належним чином оформлювались, а відомості про них згодом - переносились до Державного земельного кадастру та нині обліковується у визначений законодавством спосіб. Для врегулювання можливості оформлення таких прав, розділ VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» містить ряд положень, які регламентують порядок формування земельних ділянок за документами, виданими до 2013 року, та оформлення прав на них. Зокрема, передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння ім кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини від померлого, якщо така справа прийнята до провадження судом, або особи, якій надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що розробляється для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з метою передачі її в оренду в порядку управління спадщиною, або іншої, визначеної законом особи. Державна реєстрація таких земельних ділянок може бути здійснена також без подання заяв зазначених осіб центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. У разі відсутності у зазначеного органу документації із землеустрою з визначенням координат поворотних точок меж земельних ділянок цей орган забезпечує організацію проведення робіт з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок і здійснення державної реєстрації таких земельних ділянок. Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок. У разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, с дійсними.

Однак, такі об?єктивно обумовлені проблеми з обліком «старих» земельних ділянок, прав на них і передбачена законом особлива процедура їх оформлення та реєстрації створюють можливість для зловживань зі сторони нечистих на руку «ділків» різного калібру, спрямованих на рейдерські захоплення земель приватної власності або незаконне заволодіння землями державної та комунальної власності.

Так, за отриманою громадською організацією з власних конфіденційних джерел інформацією, співставленою з відкритими відомостями Державного земельного кадастру, що відображаються на Публічній кадастровій карті України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2021 групою осіб було організовано схему незаконного привласнення земель комунальної власності на території Бучанського (колишнього Києво - Святошинського) району Київської області.

У розпорядження зазначених осіб потрапили чисті бланки державних актів про право власності на землю, випущені в 2001 - 2003 роках у серії ЧР (Черкаська область). До вказаних актів цими особами шляхом механічного друку ймовірно на принтерах, моделі яких використовувались органами державної влади та місцевого самоврядування при оформленні актів у вказаний період, вносились завідомо неправдиві відомості про набуття підставними фізичними особами права власності на земельні ділянки, які знаходяться на території населених пунктів Київської області та нині не сформовані і не передані у власність або користування, на підставі договорів купівлі - продажу, які насправді не укладались.

В подальшому, задіяними у схемі сертифікованими інженерами - землевпорядниками на підставі підроблених актів розробляється технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої відомості про земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру з подальшою реєстрацією права власності підставних осіб у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Після цього, для ускладнення правової процедури повернення незаконно вибувших земельних ділянок у комунальну власність територіальних громад, проводився їх поділ на декілька нових та перепродаж третім особам - нібито добросовісним набувачам.

До складу вказаної групи, за наявною інформацією, входять: - директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », його ж інженер - землевпорядник ОСОБА_4 ; - сертифіковані інженери - землевпорядники ОСОБА_5 (номер сертифіката та дата видачі: 010508 від 05.04.2013 року) та ОСОБА_6 (номер сертифіката та дата видачі: 013544 від 01.08.2018 року). - група підставних осіб - номінальних власників (відомості наведені нижче).

Організатором та кінцевим бенефіціаром схеми виступає ОСОБА_7 , про минулі «подвиги» у сфері захоплення земель державної власності можна ознайомитись у публікаціях Інтернет - видань « ОСОБА_8 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 )

- для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд. площею 0,6900 га., що розташована в с. Софіївська Борщагівка Київської області. Підставою для набуття права власності зазначено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 11.04.2002 р. №307, право оформлено державним актом, серія ЧР №086497, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №2203, 24.06.2002 року. В подальшому, земельна ділянка поділена на 6 ділянок по 0,115 га кожна з присвоєнням кадастрових номерів 3222486201:01:018:5470; 3222486201:01:018:5471; 3222486201:01:018:5475; 3222486201:01:018:5474; 3222486201:01:018:5473; 3222486201:01:018:5472.

Технічна документація складена інженером - землевпорядником ОСОБА_6 .

На даний момент власником земельних ділянок, що розташовані в с. Софіївська Борщагівка ОСОБА_9 , право власності зареєстровано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 16.07.2021 року.

ОСОБА_10 , жителю АДРЕСА_1 , оформлено у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1, 8808 га., яка розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Підставою для набуття права власності зазначено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 15.05.2002 року №703, право оформлено державним актом, серія ЧР №088861, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №1105 14.08.2002 року.

В подальшому, ділянка розділена на 2 ділянки з присвоєнням кадастрових номерів 3222484001:01:023:5460 (площею 0,9404 га) та 3222484001:01:023:5461 (площею 0,9404 га).

Технічна документація складена інженером - землевпорядником ОСОБА_6 . На даний момент власником земельних ділянок ОСОБА_9 , право власності зареєстровано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 16.07.2021 року.

ОСОБА_11 жителю АДРЕСА_2 , оформлено у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,9562 га, яка розташована на території Крюківщинської сільської ради.

Підставою для набуття права власності зазначено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 11.09.2002 року №771, право оформлено державним актом, серія ОСОБА_12 , зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №1362.

В подальшому, ділянка розділена на 2 ділянки з присвоєнням кадастрових номерів 3222484001:01:023:5470 (площею 0,9781 га) та 3222484001:01:023:5471 (площею 0,9781 га). Технічна документація складена інженером - землевпорядником ОСОБА_6 . На даний момент власником земельних ділянок с ОСОБА_9 , право власності зареєстровано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 16.07.2021 року.

ОСОБА_13 , жителю АДРЕСА_3 , оформлено у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,8808 га, яка розташована на території Крюківщинської сільської ради.

Підставою для набуття права власності зазначено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 03.06.2002 року №638, право оформлено державним актом, серія ЧР №088870, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №1114 22.08.2002 року. В подальшому, ділянка розділена на 4 ділянки по 0,4702 га кожна, з присвоєнням кадастрових номерів 3222484001:01:023:5462; 3222484001:01:023:5465; 3222484001:01:023:5464: 3222484001:01:023:5463. Технічна документація складена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інженер - землевпорядник ОСОБА_4 Власника зазначених ділянок на момент подання заяви встановити не вдалося, оскільки доступ до цієї інформації в електронних сервісах Публічної кадастрової карти обмежений.

ОСОБА_14 , жителю АДРЕСА_4 , оформлено у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1685 га, що розташована на території Гореницької сільської ради.

Підставою для набуття права власності зазначався договір купівлі-продажу земельної ділянки від 22.01.2002 р. №25, право оформлено державним актом, серія ЧР №105341, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №1512, 19.03.2002 року. подальшому, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер: 3222482000:05:006:0011, з подальшим поділом на 2 ділянки з кадастровими номерами 3222482000:05:006:5000 (площею 0,0843 га) та 3222482000:05:006:5001 (площею 0,0842 га).

Технічна документація складена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інженер - землевпорядник ОСОБА_4 . На даний момент власником цих ділянок є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДР НОМЕР_1 , дата державної реєстрації 16.07.2021).

Відзначимо, що первинну державну реєстрацію всіх вказаних земельних ділянок здійснювали державні кадастрові реєстратори з Хмельницької області, тоді як, відповідно до пункту 8 Тимчасового порядку взаємодії між державними кадастровими реєстраторами територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_8 на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 року №455, територіальний орган Держгеокадастру, державний кадастровий реєстратор якого здійснюватиме державну реєстрацію земельної ділянки, обирається програмним забезпеченням Державного земельного кадастру за принципом випадковості.

Відзначимо й те, що земельні ділянки, які знаходяться в межах Крюківщинської сільської ради, до їх передачі у власність скоріш за все відносились до земель заказників, а земельні ділянки, що розташовані на території Ірпінської міської ради та села Софіївська Борщагіка, виходячи з їх відображення на супутникову знімку у Публічній кадастровій карті, - до земель лісогосподарського призначення.

У зв`язку з цим, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до оригіналів документації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

-Поземельні книги земельних ділянок за кадастровими номерами: 3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474,3222486201:01:018:5473,3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460,3222484001:01:023:5461,3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001;

-Заяви, клопотання та інші документи поданих для отримання земельних ділянок: 3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474,3222486201:01:018:5473,3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460,3222484001:01:023:5461,3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001;

-Рішення сільських рад про передачу у власність земельних ділянок: 3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474,3222486201:01:018:5473,3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460,3222484001:01:023:5461,3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001

-Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки: 3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474,3222486201:01:018:5473,3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460,3222484001:01:023:5461,3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001;

-Будівельні паспорти на земельні ділянки під будівництво індивідуальнихжитловихбудинків: 3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474,3222486201:01:018:5473,3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460,3222484001:01:023:5461,3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001;

-Рішення сільських рад про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою/ затвердження проекту землеустрою на земельні ділянки за кадастровиминомерами: 3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474,3222486201:01:018:5473,3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460,3222484001:01:023:5461,3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471,3222484001:01:023:5462,3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464,3222484001:01:023:5463,3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001;

-Проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровими номерами:

3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474, 3222486201:01:018:5473, 3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460, 3222484001:01:023:5461, 3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471, 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001;

-Технічна документація із землеустрою за кадастровими номерами:

3222486201:01:018:5470,3222486201:01:018:5471,3222486201:01:018:5475, 3222486201:01:018:5474, 3222486201:01:018:5473, 3222486201:01:018:5472, 3222484001:01:023:5460, 3222484001:01:023:5461, 3222484001:01:023:5470, 3222484001:01:023:5471, 3222484001:01:023:5462, 3222484001:01:023:5465, 3222484001:01:023:5464, 3222484001:01:023:5463, 3222482000:05:006:0011, 3222482000:05:006:5000, 3222482000:05:006:5001.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Вилучення вищевказаних документів необхідне з метою призначення почеркознавчої експертизи, та подальше доказування того факту, що неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов`язків, було завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог частини 2 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до часини 1 статті160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України вважаємо, що виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації.

Беручи доуваги вищевикладенета ураховуючи,що оригіналидокументів щомістять охоронюванузаконом таємницю,які можутьбути використаніяк доказифакту таобставин,що встановлюютьсяпід часкримінального провадження,мають суттєвезначення дляустановлення обставину кримінальномупровадженні,їх вилученнянеобхідне длядосягнення метиотримання доступудо документу,який іншимспособом неможливоотримати,тому напідставі вищевказаногослідчий просивсуд надати прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_10 , які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12023111050001710 від 20.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України - ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , слідчим групи слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_5 , а саме: