Рішення

від 01.10.2024 по справі 280/6824/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01 жовтня 2024 року Справа № 280/6824/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до Приватного підприємства «Інтарсія»

про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач, Управління) до Приватного підприємства «Інтарсія» (далі відповідач, підприємство), в якій позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Інтарсія» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області капіталізовані платежі у розмірі 333 983,98 грн (триста тридцять три тисячі дев`ятсот вісімдесят три гривні 98 копійок).

В обґрунтування позову посилається на те, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває особа, яка отримує щомісячні страхові виплати на відшкодування шкоди, у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудовим каліцтвом), який стався під час його роботи у Приватному підприємстві «ІНТАРСІЯ»: ОСОБА_1 . До Головного управління через підсистему «ІКІС ПФУ: Відомості з реєстру страхувальників» надійшло повідомлення №38968263 від 07.06.2024, яке було отримане 11.06.2024, про внесення запису про початок процесу проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації. За даними Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Відповідач знаходиться у стані припинення, підстава: судове рішення (зазначене вище). Здійснюється капіталізація платежів до Пенсійного фонду України у випадках ліквідації страхувальника для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам. загальна сума капіталізованих платежів складає 333 983, 98 грн, що підтверджується відповідним Розрахунком витрат на відшкодування шкоди потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 29.07.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На офіційну зареєстровану адресу місця знаходження відповідача судом направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі від 29.07.2024, яка повернулась за зворотною адресою з причин за закінченням зберігання».

Згідно з пунктом 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

До повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом у постанові від 13.10.2021 у справі №340/4259/20, від 24.11.2021 у справі №280/228/20 тощо.

Враховуючи, що судом вчинено всі необхідні та достатні дії для повідомлення відповідача про судовий розгляд даної справи, наявні підстави вважати, що відповідач вважається таким, що повідомлений про судовий розгляд належним чином.

На підставі матеріалів справи суд встановив такі обставини.

Приватне підприємство «Інтарсія» (код ЄДРПОУ 30850888) зареєстровано в якості юридичної особи та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманої судом на безкоштовний запит на сайті Міністерства юстиції України, Приватне підприємство «Інтарсія» (код ЄДРПОУ 30850888) на час розгляду справи знаходиться у стадії припинення на підставі судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов`язано з її банкрутством.

На обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває особа, яка отримує щомісячні страхові виплати на відшкодування шкоди, у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудовим каліцтвом), який стався під час його роботи у Приватному підприємстві «ІНТАРСІЯ»: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), працюючи, постраждав від нещасного випадку (трудове каліцтво) на виробництві, що стався 06 серпня 2001 року. За висновком МСЕК від 25 вересня 2001 року (серія та номер відсутні), потерпілому була встановлена стійка втрата професійної працездатності 15% безстроково.

Постановою Запорізького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області від 16 березня 2022 року №23019/405075/3662/21, постановою ГУ ПФУ у Запорізькій області від 01.03.2023, постановою ГУ ПФУ у Запорізькій області від 01.03.2024, ОСОБА_1 призначено перераховану щомісячну страхову виплату на відшкодування шкоди у зв`язку з нещасним випадком на виробництві. Станом на 27.06.2024 року, сума страхової виплати на місяць складає 1 118,20 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2014 справа №808/3579/14 було прийнято припинити юридичну особу - Приватне підприємство «Інтарсія» (ідентифікаційний код 30850888, місцезнаходження: 69002, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Запорізька, буд. 38). Рішення набрало законної сили 12.09.2014 року.

До Головного управління через підсистему «ІКІС ПФУ: Відомості з реєстру страхувальників» надійшло повідомлення №38968263 від 07.06.2024, яке було отримане 11.06.2024, про внесення запису про початок процесу проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації.

У відповідь 08.07.2024 Головним управлінням через підсистему «ІКІС ПФУ: Відомості з реєстру страхувальників» було направлене Повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або підприємницької діяльності фізичної особи підприємця за її рішенням, що надається державному реєстраторові від 08.07.2024 року №40, та передане ДР 08.07.2024.

Управлінням відповідно до вимог Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 986 (далі-Порядок) було зроблено розрахунок витрат на відшкодування шкоди потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, згідно якого загальна сума капіталізованих платежів складає 333 983, 98 грн. Для визначення періоду, за який розраховувалася капіталізація платежів для розрахунку з потерпілим, використано дані середньої очікуваної тривалості життя чоловіків та жінок в Україні у 2021 році, надані Державною службою статистики України листом від 29.07.2022 № 10.3- 18/202-22.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено на користь Управління суму капіталізованих платежів для подальшого розрахунку з потерпілим на виробництві в розмірі 333 983, 98 грн., позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.5 ч.1ст.11 Закону України «Про загальнообов`язкове державнесоціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV(в редакції, що діяла до 31.12.2022 року) джерелами формування коштів Фонду соціального страхування України є, в тому числі, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З 01.01.2023 набрала чинності нова редакціяЗакону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV(у редакціїЗакону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 № 2620-IX).

Відповідно до абзацу першого частини першоїстатті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»з 01.01.2023 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно з пунктом 9 частини першоїстатті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»з 01.01.2023 Пенсійний фонд України є страховиком.

Пунктом 2розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»встановлено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Пунктом 6Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється.

Відповідно до пункту 7розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень наявне рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року по справі № 808/1032/18, яким задоволено повністю позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до Приватного підприємства Інтарсія про стягнення 112236 грн. 71 коп. суми платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку із потерпілим. Зазначене рішення суду набрало законної сили 29.05.2018. При цьому зі змісту рішення суду вбачається, що стягнуто було капіталізовані платежі, нараховані саме у зв`язку з необхідністю здійснювати страхові виплати потерпілому ОСОБА_1 від нещасного випадку, який підтверджується Актом про нещасний випадок (форма Н-1) №02 від 09.08.2001, згідно з якими з працівником ПП Інтарсія 06.08.2001 об 11 год. 00 хв. стався нещасний випадок в столярному цеху на фрезерному станку.

Суд зазначає що чинним законодавством не передбачено можливості повторного звернення та стягнення капіталізованих платежів. Позивач також з цього приводу у позові жодних аргументів не зазначив.

Крім того, під час ухвалення рішення судом враховано, що у спірних правовідносинах належних доказів звернення ГУ ПФУ в Запорізькій області до відповідача із відповідною вимогою позивач не надав, внаслідок чого неможливо встановити факт відмови відповідача сплачувати капіталізовані платежі. Наведене свідчать, що відсутні докази того, що відповідач відмовлявся отримувати та сплачувати вимогу Фонду.

Суд зауважує, що невручення відповідачу вимоги ГУ ПФУ в Запорізькій області, окрім того, що відповідач не був обізнаний про обов`язок сплати капіталізованих платежів, позбавило його права висловити свої зауваження з приводу їх розрахунку та скористатися процедурою досудового врегулювання спору.

Як встановлено ч. 1ст. 9 КАС Українирозгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1ст. 77 КАС Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд, відповідно дост. 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.139,241-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) до Приватного підприємства «Інтарсія» (69002, м. Запоріжжя, вул. Запорізька, буд.38, код ЄДРПОУ 30850888) про стягнення капіталізованих платежів відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Н.В. Стрельнікова