Ухвала

від 02.10.2024 по справі 927/924/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

02 жовтня 2024 рокум. Чернігів справа № 927/924/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 20.09.2024 №53-77-2910вих-24

за позовом: керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури

код ЄДРПОУ 02910114

вул. Замкова, 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000

в інтересах держави в особі:

позивача-1: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

код ЄДРПОУ 43672853

вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035

позивача-2: Чернігівської обласної державної адміністрації

код ЄДРПОУ 00022674

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000

позивача-3: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області

код ЄДРПОУ 38053846

вул. Пантелеймоніська, 12. М. Чернігів, 14000

до відповідача-1: Понорницької селищної ради

код ЄДРПОУ 04412567

вул. Довженка, 18, смт Понорниця, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 16220

до відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

код ЄДРПОУ 39764881

вул. П`ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками

ВСТАНОВИВ:

Керівником Новгород-Сіверської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Чернігівської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Понорницької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 № ЗО-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», у частині передачі у комунальну власність Понорницької територіальної громади земельних ділянок 7422284500:03:00:1762, площею 19,2013 га, 7422284500:03:000:1769, площею 4,0216 га, 7422284500:03:000:1770, площею 53,2489 га, 7422284500:03:000:1771, площею 4,8518 га, 7422284500:03:000:1765, площею 5,5175 га, 7422284500:03:000:1772, площею 12,6748 га, 7422284500:03:000:3228, площею 22,2066 га, розташованих на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 19,2013 га з кадастровим номером 7422284500:03:00:1762, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Кузьович Н.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590467 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 19,2013 га з кадастровим номером 7422284500:03:00:1762 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 4,0216 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1769, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Кузьович Н.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590305 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 4,0216 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1769 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути ЇЇ на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 53,2489 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1770, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Кузьович Н.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590273 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 53,2489 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1770 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 4,8518 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1771, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Кузьович Н.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590243 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 4,8518 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1771 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 5,5175 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1765, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Кузьович Н.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590421 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 5,5175 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1765 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 12,6748 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1772, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Кузьович Н.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590199 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 12,6748 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1772 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 22,2066 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:3228, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області Шевченко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.07.2021, індексний номер 59590642 з одночасним припиненням речових прав Понорницької селищної ради на земельну ділянку площею 22,2066 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:3228 та зобов`язання Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 04412567) повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 19,2013 га з кадастровим номером 7422284500:03:00:1762, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі ЇЇ державної реєстрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 4,0216 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1769, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 53,2489 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1770, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 4,8518 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1771, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 5,5175 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1765, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 12,6748 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:1772, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 22,2066 га з кадастровим номером 7422284500:03:000:3228, розташованою на території Мезинської сільської ради (на даний час Понорницька ТГ), Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації.

Позов обґрунтовано тим, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №30-ОТГ від 09.12.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність в частині передачі у комунальну власність земельних ділянок природно-заповідного фонду з кадастровими номерами: 7422284500:03:00:1762, 7422284500:03:000:1769, 7422284500:03:000:1770, 7422284500:03:000:1771, 7422284500:03:000:1765, 7422284500:03:000:1772, 7422284500:03:000:3228, прийнятий з перевищенням повноважень та всупереч Земельного кодексу України та Закону України «Про природно-заповідний фонд України», а тому є незаконним, оскільки ці земельні ділянки розташовані в межах національного природного парку «Мезинський», до якого в т.ч. увійшов і ландшафтний заказник місцевого значення «Мезинська Швейцарія», площею 154 га с. Мезин, у зв`язку з чим ділянки відноситься до категорії земель природоохоронного призначення, які не можуть відчужуватись з державної у комунальну власність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 42, 46, 47, 81, 162, 164 - 167, 176, 178, 179, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 30.10.2024 о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.

4. Відповідачам у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзивів з доказами позивачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Прокурору та позивачам у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів подати до суду відповідь на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзиви відповідачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень позивачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

8. Запропонувати учасників справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

9. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази не подані у встановлений законом або судом строк до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів відповідно до ч. 4 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області: e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; засоби зв`язку: факс 77-44-62, тел. 676-311.

Суддя В.В. Моцьор