Ухвала

від 04.10.2024 по справі 240/34207/22

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 жовтня 2024 року м. Житомир

справа № 240/34207/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про об"єднання вимог резолютивної частини судового рішення в один виконавчий лист у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправними дій Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, а за період з 01 березня 2018 року по 31 серпня 2022 року з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078;

- зобов`язано Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)" здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення позивача за період проходження військової служби з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, а за період з 01 березня 2018 року по 31 серпня 2022 року з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язано Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

На виконання рішення суду у даній справі, Житомирський окружний адміністративний суду 31.05.2024 видав два виконавчі листи.

23.08.2024 та 29.08.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду від Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" надійшли клопотання аналогічного змісту (за вх.№47057/24 та вх.№47894/24) про об"єднання вимог резолютивної частини судового рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 у справі №240/34207/22 в один виконавчий лист.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що установа не відмовляється та не ухиляється від виконання судового рішення, проте його виконання за таких умов та у такому форматі не вбачається можливим.

Внаслідок відкриття двох виконавчих проваджень за спільним судовим рішенням, відповідач зобов`язаний здійснити виплати, які значно перевищують затверджені асигнування. Це створює критичну ситуацію з можливістю своєчасного виконання фінансових зобов`язань та може призвести до виникнення значної кредиторської заборгованості.

Відповідно до встановлених процедур, відкриття виконавчого провадження зобов`язує установу здійснювати всі необхідні заходи для забезпечення повного і своєчасного виконання фінансових зобов`язань. Проте, внаслідок обмеженого обсягу асигнувань, затверджених на поточний фінансовий рік, виконання цих зобов`язань у повному обсязі стало об`єктивно неможливим.

Непогашення боргових зобов`язань у зв`язку з виконанням рішення суду неминуче призведе до арешту рахунків установи, що, своєю чергою, суттєво ускладнить її нормальне функціонування, включаючи виконання судових рішень та утримання, не лише працівників, а й засуджених.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом положень КАС України та Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, для виконання судового рішення в адміністративній справі, яке набрало законної сили, особі, на користь якої воно ухвалено, видається виконавчий лист.

Відповідно до вимог статті 373 КАС України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях чи рішенням передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

В свою чергу статтею 4 Закон України «Про виконавче провадження» передбачає такі вимоги до виконавчого документа:

- у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У разі пред`явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.

У разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку.

Встановлено, що Житомирським окружним адміністративним судом 31.05.2024, представнику позивача, адвокату Дубку С.М., видано два виконавчі листи у справі №240/34207/22, а саме:

- щодо зобов`язання Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення позивача за період проходження військової служби з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, а за період з 01 березня 2018 року по 31 серпня 2022 року з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- щодо зобов`язання Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Відповідно до статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Дослідивши видані Житомирським окружним адміністративним судом виконавчі листи у справі №240/34207/22 суд дійшов висновку, що вони містять усі необхідні реквізити, передбачені ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та видані відповідно до змісту резолютивної частини рішення суду у даній справі.

Враховуючи те, що вказані виконавчі листи оформленні відповідно до вимог КАС України та Закону України "Про виконавче провадження", обставини, які визначені відповідно до вимог 374 КАС України не підтвердженні, суд вважає, що будь-які підстави для визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню або виправлення описки у виконавчих листах, відсутні.

При цьому, суд враховує, що статтею 373 Кодексу адміністративного судочинства України та положеннями Закону України "Про виконавче провадження" процесуально не передбачена можливості об"єднання вимог резолютивної частини рішення в один виконавчий лист.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про об"єднання вимог резолютивної частини судового рішення в один виконавчий лист, є необґрунтованим і безпідставним та не підлягає задоволенню.

Вирішення клопотання відповідача (боржника) відкладалося у зв"язку з перебуванням головуючої судді у відпустці з 12.08.2024 по 01.10.2024.

Керуючись статтями 242-246, 252, 254, 295, 297, 373, Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

У задоволенні клопотання Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про об"єднання вимог резолютивної частини судового рішення в один виконавчий лист у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.В. Горовенко