Постанова

від 07.10.2024 по справі 760/12544/24

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

760/12544/24

СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Кицик В.С., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , адвоката Ткаченко Ю.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 на підставі протоколу про порушення митних правил № 0283/10000/24 від 09 квітня 2024 року за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

З представлених матеріалів вбачається, що 23.02.2024 о 10.15 год. з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг на митну територію України товарів «рідка суміш, що являє собою суміш запашних речовин 3-9%, ідентичні натуральні ароматичні речовини; розчинник виключно 1, 2-пропіленгліколь Е1520-75-98,5%; призначена для використання виключно в якості ароматизатора при виробництві харчових продуктів (не для використання у виробництві напоїв, не містить вуглеводів, нікотину, води; не містить молочного жиру; без вмісту спецій; без вмісту відновлюючих цукрів; не для роздрібної торгівлі): 176960 Apple Lychee Flavour/ яблуко лічі - 40 л.; 159134 Dragon Fruit Peach Apricot Flavour/ персик-абрикос - 30 л.; 107290 Berry Cola Flavour/ ягідна кола - 50 л.; 162353 Guava Honeydew Flavour / нектар гуава 10 л.; 154480 Guava Strawberry Flavour / гуава полуниця - 10 л.; 154117 Honeydew Bubblegum Flavour / нектар жувальна гумка - 40 л.; 163345 Mango Blackurrant Flavour / манго-чорна смородина 15 л.; 155112 Orange Flavour / апельсин 50 л.; 157402 pomegranate Strawberry Flavour / гранат-полуниця 60 л.; 152500 Raspberry Honeydew Flavour/ малина нектар - 30 л.; 163634 Red bull Flavour/ червоний бик - 60 л.; 153342 Rebina Cherry Flavour / горобина вишня - 50 л.; 155650 Strawberry Watermelon Flavour / полуниця диня - 30 л.; 157290 Mango Flavour / манго - 20 л.; 155332 Apple Kiwi Flavour / яблуко-ківі - 60 л.; 649601 Pomegranate Candy With Mixed Berries Flavour/ гранатові цукерки суміш ягід - 55 л.; 163256 Caramel Macchiato Flavour/ карамель маккіато - 40 л.; 159132 Dragon Fruity Strawberry Kiwi Flavour / плід дракона-полуниця-ківі 45 л.; 161874 Grape Bubblegum Flavour / виноград жувальна гумка - 65 л.; 163476 Dragon Fruity Strawberry Watermelon Honeydew Flavour / плід дракона-полуниця-кавун - 35 л.; 155234 Рeach Bubblegum Flavour / персик жувальна гумка гранатові цукерки суміш ягід - 45 л.; 157980 Strawberry bubblegum Flavour / полуниця жувальна гумка - 50 л. Країна виробництва - М? Торговельна марка - FLAMINGO Виробник - RC RACING TOYS CITY» Код товару 3302109000, керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 було подано митну декларацію (далі - МД), якій було присвоєно № 24UA100130281054U9.

08.04.2024 Київською митницею Державної митної служби України прийнято рішення про визначення коду товару № КТ=UA100000=0125-2024, в якому зазначено наступне: «продукти у вигляді рідких сумішей, які призначені для інгаляції без горіння, без нікотину та можуть використовуватися для завантаження картриджів та резервуарів для електронних сигарет: 176960 Apple Lychee Flavour / яблуко лічі - 40 л.; 159134 Dragon Fruit Peach Apricot Flavour/ персик-абрикос - 30 л.; 107290 Berry Cola Flavour / ягідна кола 50 л.; 162353 Guava Honeydew Flavour / нектар гуава - 10 л.; 154480 Guava Strawberry Flavour / гуава полуниця - 10 л.; 154117 Honeydew Bubblegum Flavour / нектар жувальна гумка - 40 л.; 163345 Mango Blackurrant Flavour/ манго-чорна смородина - 15 л.; 155112 Orange Flavour / апельсин - 50 л.; 157402 pomegranate Strawberry Flavour / гранат- полуниця - 60 л.; 152500 Raspberry Honeydew Flavour / малина нектар - 30 л.; 163634 Red bull Flavour/ червоний бик - 60 л.; 153342 Rebina Cherry Flavour / горобина вишня - 50 л.; 155650 Strawberry Watermelon Flavour/ полуниця диня - 30 л.; 157290 Mango Flavour/ манго - 20 л.; 155332 Apple Kiwi Flavour / яблуко-ківі - 60 л.; 649601 Pomegranate Candy With Mixed Berries Flavour / гранатові цукерки суміш ягід - 55 л.; 163256 Caramel Macchiato Flavour / карамель маккіато - 40 л.; 159132 Dragon Fruity Strawberry Kiwi Flavour / плід дракона-полуниця-ківі - 45 л.; 161874 Grape Bubblegum Flavour/ виноград жувальна гумка 65 л.; 163476 Dragon Fruity Strawberry Watermelon Honeydew Flavour / плід дракона- полуниця-кавун 35 л.; 155234 Peach Bubblegum Flavour/ персик жувальна гумка гранатові цукерки суміш ягід - 45 л.; 157980 Strawberry bubblegum Flavour/ полуниця жувальна гумка - 50 л. Країна виробництва - MY Торговельна марка - FLAMINGO Виробник - RC RACING TOYS СІТ?». Код товару 2404199010.

На підставі рішення про визначення коду товару № КТ=UA100000=0125-2024 головним державним інспектором Київської митниці Державної митної служби України прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100130/2024/000109.

З вищезазначеного рішення вбачалось: «Відповідно до ст. 69, 256, 257 МК України, та винесеного рішення про визначення коду товару від 08.04.2024 № КТ- UA100000-0125-2024, код товару № 1 згідно УКТЗЕД змінено з 330210900 на 2404199010, складено протокол про порушення митних правил від 09.04.2024 № 0283/10000/24. До завершення розгляду справи, на підставі ст. 511 МК України товари тимчасово вилучено та передано на склад митниці згідно Акту передачі від 12.04.2024 б/н. З урахуванням викладеного, митне оформлення даної митної декларації є неможливим».

В судового засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України зазначив, що код УКТЗЕД 2404199010 присвоюється рідинам, що використовуються в електронних сигаретах, що містяться, зокрема в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях, а код УКТЗЕД 330210900 присвоюється товарам для використання у харчовій промисловості. Зі своєї сторони вбачав наявним в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил за ст.472 МК України, а саме незаявлення точних відомостей про товар. Представник митниці наголосив, що вищезазначені суміші можна використовувати, наприклад, в електронних цигарках.

Як було зазначено адвокатом Ткаченко Ю.О. в своїх запереченнях, зазначені суміші не придатні для електронихї цигарок, вони використовуються виключно в харчовій промисловості.

Також на підтвердження зазначеної позиції адвокат звернула увагу на наявний в матеріалах справи висновок управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв, та біологічно-активних речовин спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України № 142000-3202-0038 від 28.03.2024 (далі - Висновок) для дослідження були надані наступні товари: «1) 176960 Apple Lychee Flavour / яблуко лічі; 2) 159134 Dragon Fruit Peach Apricot Flavour/ персик-абрикос; 3) 107290 Berry Cola Flavour/ ягідна кола; 4) 162353 Guava Honeydew Flavour / нектар гуава ; 5) 154480 Guava Strawberry Flavour / гуава полуниця; 6) 154117 Honeydew Bubblegum Flavour / нектар жувальна гумка; 7) 163345 Mango Blackurrant Flavour / манго-чорна смородина; 8) 155112 Orange Flavour/ апельсин; 9) 157402 Pomegranate Strawberry Flavour / гранат-полуниця; 10) 152500 Raspberry Honeydew Flavour / малина нектар; 11) 163634 Red bull Flavour/ червоний бик; 12) 153342 Rebina Cherry Flavour / горобина вишня; 13) 155650 Strawberry Watermelon Flavour / полуниця диня; 14) 157290 Mango Flavour / манго; 15) 155332 Apple Kiwi Flavour / яблуко-ківі; 16) 649601 Pomegranate Berries Flavour / гранатові цукерки суміш ягід; 17) 163256 Caramel Macchiato Flavour / карамель маккіато; 18) 159132 Dragon Fruity Strawberry Kiwi Flavour / плід дракона-полуниця-ківі; 19) 161874 Grape Bubblegum Flavour / виноград жувальна гумка; 20) 163476 Dragon Fruity Strawberry Watermelon Honeydew Flavour/ плід дракона-полуниця-кавун; 21) 155234 Peach Bubblegum Flavour / персик жувальна гумка гранатові цукерки суміш ягід; 22) 157980 Strawberry bubblegum Flavour / полуниця жувальна гумка».

Після проведення дослідження було надано висновок: «Відповідно до наданих супровідних документів продукти, перелік яких зазначено вище, є харчовими ароматизаторами. За результатами лабораторних досліджень проби №№1-22 є сумішами запашних речовин з носіями/розчинниками.

Нікотину у складі досліджених проб не виявлено. Враховуючи визначення поняття «рідини, що використовуються електронних сигаретах» у чинному законодавстві України і ДСТУ 9128:2021 «Рідини, що використовуються в електронних сигаретах. Загальні технічні умови» та відсутність у складі досліджених проб нікотину, встановити лабораторним шляхом їх можливу належність до рідин, що використовуються в електронних сигаретах, права, не видається можливим.

За результатами лабораторних досліджень хімічних сполук, що включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), переліку отруйних лікарських засобів за міжнародними непатентованими загальноприйнятими назвами та переліку сильнодіючих лікарських засобів міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 № 490 (із змінами) у складі всіх наданих проб не виявлено. Нормативне визначення понять «сильнодіючі речовини» та «отруйні речовини» та затверджені їх переліки в Україні на сьогодні відсутні. 3 урахуванням цього експертами СЛЕД Держмитслужби встановлюється належність товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних лікарських засобів, переліки яких нормативно затверджені вищевказаними постановами Кабінету Міністрів України та наказом МОЗ України».

Відповідно до висновку управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв, та біологічно-активних речовин спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України № 142000- 3202-0038 від 28.03.2024, рідини, що підлягали декларуванню не відносяться до переліку таких, що використовуються в електронних сигаретах, що містяться, зокрема в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях, а, отже, їм не може бути присвоєний Код УКТЗЕД 2404199010.

Сам ОСОБА_1 в судовому засіданні також категорично заперечував щодо наявності в його діях (бездіяльності) складу будь-якого порушення митних правил. У відповідь на зауваження представника митниці відповів, що навіть запропонував представникам митниці помістити ці рідини в електронні цигарки і запалити, таким чином підтверджуючи, що це зробити неможливо, відтак і склад порушення митних правил з його боку тут відсутній.

Судом було встановлено, що 07 травня 2024 року адвокатом Ткаченко Ю.О. в інтересах керівника ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 було подано скаргу до Київської митниці Державної митної служби України на рішення щодо класифікації товару Київської митниці від 08.04.2024 № 24UA10000000125-KT.

У Рішенні на скаргу Адвоката Ткаченко Ю.О. в інтересах ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» від 07.05.2024 було викладено наступне: «З урахуванням викладеного, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 265 Митного кодексу України за результатами розгляду скарги адвоката Ткаченко Юлії Олегівни від 07.05.2024 б/н (вх. Держмитслужби № 13339/8.19/1 від 13.05.2024), подану в інтересах керівника ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 . Держмитслужба скаргу задовольняє повністю. Київській митниці рішення щодо класифікації товару від 08.04.2024 № 24UA10000000125-КТ скасувати та прийняти нове рішення відповідно до законодавства».

Суд, заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, а також захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за який законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як слідує з приписів статей 486, 491 МКУ справа про порушення митних правил може бути заведена тільки в тому випадку, якщо є достатні фактичні дані, що свідчать про наявність складу правопорушення. Саме ці дані фіксуються в протоколі як підстава для порушення справи про ПМП і слугують доказами вини правопорушника.

Отже, склад адміністративного правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинна бути врахована наявність всіх ознак складу правопорушення, що відповідають диспозиції статті за якою особа притягується до відповідальності за порушення митних правил. Відсутність хоча б однієї з ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до статті 458 МКУ порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином, підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Відповідно до ст.472 МК України недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи, яка полягає в незаявленні за встановленою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів і предметів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення (ст. 472 МК України) є умисел на його вчинення.

Згідно з ст. 10 КУпАП України адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.

При цьому, за ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судовим розглядом встановлено, що 23.02.2024 о 10.15 год. керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 була подана митна декларація, якій було присвоєно № 24UA100130281054U9.

Відповідно до ч. ч. 1 та 7 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідченні електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої особи.

Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до положень розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, у графі 31 митної декларації під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 митної декларації для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо); якщо код задекларованих товарів згідно з УКТ ЗЕД збігається з кодом товару, що підлягає експортному контролю, але товари за своїм описом або характеристиками не відповідають товару, щодо якого цей контроль застосовується, то опис товарів має однозначно підтверджувати таку невідповідність.

Відповідно до положень розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, якщо не передбачено інше, в першому підрозділі графи 33 зазначаються перші 8 знаків коду товару згідно з УКТЗЕД. У другому підрозділі графи зазначаються дев`ятий та десятий знаки коду товару згідно з УКТЗЕД.

У тимчасовій МД, якщо Декларант не володіє точними відомостями про код товару згідно з УКТЗЕД, у графі зазначається код згідно з УКТЗЕД товарної підкатегорії, для якої передбачена найбільша ставка вивізного мита, з тих кодів, у яких може класифікуватись товар.

У п`ятому підрозділі графи проставляється: «0», якщо товар не підлягає експортному контролю; «1», якщо товар внесений до списків товарів військового призначення чи подвійного використання, міжнародні передачі яких підлягають державному експортному контролю, та вивезення такого товару за межі митної території України потребує дозволу або висновку Держекспортконтролю; «3», якщо товар не внесений до списків товарів військового призначення чи подвійного використання, міжнародні передачі яких підлягають державному експортному контролю, але відповідно до статті 10 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» вивезення такого товару за межі митної території України потребує дозволу або висновку Держекспортконтролю.

Судом встановлено, що керівником ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 як декларантом за митною декларацією від 23.02.2024, якій присвоєно номер 24UA100130281054U9, було дотримано вказані вище вимоги чинного законодавства України при заповненні зазначеної митної декларації.

Положення ст. 266 МК України зобов`язують декларанта: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Одночасно, відповідно до ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Тобто, передбачено звільнення від адміністративної відповідальності при виконанні трьох умов, а саме: недостовірні дані зазначено в декларації внаслідок помилки (а не умисних дій); така помилка не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру чи до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання; такі помилки не допускаються систематично (тобто більше ніж два рази протягом місяця).

Отже, встановлені судом обставини свідчать, що керівником ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 , як декларантом, виконано зазначені вимоги та заповнено графи 31 та 33 згідно з наведеними приписами законодавства та у відповідності з інформацією, наявною у вказаних товаросупровідних документах. Митна декларація від 23.02.2024, якій присвоєно номер 24UA100130281054U9 містить «обсяг даних, необхідних для випуску товарів у митний режим «імпорт» (випуск у вільний обіг). При цьому код товару в наданих та зазначених вище документах цілком відповідає заявленому в митній декларації.

З огляду на викладене, декларантом керівником ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 була виконана процедура декларування в повному обсязі відповідно до статей 257, 259, 266 МК України та заявлено дотримання встановлених заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України, що свідчить про відсутність об`єктивної сторони правопорушення.

При цьому, з митної декларації від 23.02.2024, якій присвоєно номер 24UA100130281054U9 вбачається, що декларування товарів за вказаною митною декларацією не призвело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Відтак, зазначене свідчить про відсутність суб`єктивної сторони правопорушення.

Суд приймає до уваги наданий адвокатом Ткаченко Ю.О. висновок управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв, та біологічно-активних речовин спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України № 142000-3202-0038 від 28.03.2024 щодо об`єктів дослідження (експертизи) та реєстраційний(i) номер(и) «двадцять дві проби товару, заявленого у гр. 31 МД як: «Рідка суміш, що являє собою суміш запашних речовин 3-9%, ідентичні натуральним ароматичні речовини; розчинник виключно 1,2-пропіленгліколь Е1520 - 75-98,5%; призначена для використання виключно в якості ароматизатора при виробництві харчових продуктів (не для використання у виробництві напоїв, не містить вуглеводів, нікотину, води; не містить спирту; не містить молочного жиру; без вмісту спецій; без вмісту відновлюючих цукрів; не для роздрібної торгівлі)». Запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи)/постанова про призначення експертизи у справі про порушення митних правил б/д б/н (вих. від 28.02.2024 №7.8-2/15-03/7.17/3696), з якого вбачається, що рідини, що підлягали декларуванню не відносяться до переліку таких, що використовуються в електронних сигаретах, що містяться, зокрема в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях, а, отже, їм не може бути присвоєний Код УКТЗЕД 2404199010.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд погоджується з доводами представника особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, адвоката Ткаченко Ю.О., з посиланням на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування принципу «належного урядування», а саме, що державні органи, які не впроваджують, або не дотримуються своїх власних владних процедур, не повинні мати можливості отримувати «вигоду» від своїх протиправних дій або уникати виконання обов`язків.

В даній справі відсутній доказ сторони обвинувачення - митного органу про те, що вищезазначені рідини є рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Представником митниці також не спростовано доводи адвоката, що підприємство тривалий час завозить на територію України аналогічні наведеним у протоколі про адміністративне правопорушення товари, здійснює митне оформлення за однією процедурою та жодних претензій щодо його оформлення у митних органів не виникало.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбачений ст.472 МК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 472, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України, - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0283/10000/24 від 12.04.2024, товари - повернути ОСОБА_1 після здійснення їх митного оформлення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Вікторія КИЦЮК