Рішення

від 07.10.2024 по справі 380/17039/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ

РІШЕННЯ СУДУ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2024 рокусправа № 380/17039/24

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши питання про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД» (80500, Львівська область, Львівський район, м. Городок, Майдан Гайдамаків, 12А, ЄДРПОУ 45036613) до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963274/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №25 від 26.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963273/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №24 від 26.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963275/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №23 від 26.07.2023, датою її фактичного подання

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963278/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №22 від 26.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963277/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №21 від 26.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963279/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №20 від 26.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10963276/45036613 від 25.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 26.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №19 від 26.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10946612/45036613 від 23.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 21.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №18 від 21.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10946613/45036613 від 23.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 21.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №17 від 21.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10946615/45036613 від 23.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 21.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №16 від 21.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10926607/45036613 від 18.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 05.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №11 від 05.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10926608/45036613 від 18.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 05.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №10 від 05.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10926611/45036613 від 18.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №09 від 04.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №09 від 04.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10926609/45036613 від 18.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №08 від 04.07.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №08 від 04.07.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10926610/45036613 від 18.04.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 29.06.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №11 від 29.06.2023, датою її фактичного подання.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10807603/45036613 від 28.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 25.05.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №1 від 25.05.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10807604/45036613 від 28.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 12.05.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №6 від 12.05.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10807605/45036613 від 28.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 10.05.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №5 від 10.05.2023, датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №10807602/45036613 від 28.03.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 08.05.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроімпекстрейд» за №3 від 08.05.2023, датою її фактичного подання.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2024 року у справі №380/17039/24 позовну заяву задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області: №10963274/45036613 від 25.04.2024, №10963273/45036613 від 25.04.2024; №10963275/45036613 від 25.04.2024; №10963278/45036613 від 25.04.2024; №10963277/45036613 від 25.04.2024; №10963279/45036613 від 25.04.2024; №10963276/45036613 від 25.04.2024; №10946612/45036613 від 23.04.2024; №10946613/45036613 від 23.04.2024; №10946615/45036613 від 23.04.2024; №10926607/45036613 від 18.04.2024; №10926608/45036613 від 18.04.2024; №10926611/45036613 від 18.04.2024; №10926609/45036613 від 18.04.2024; №10926610/45036613 від 18.04.2024 та зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №25 від 26.07.2023; №25; №24 від 26.07.2023; №23 від 26.07.2023; №22 від 26.07.2023; №21 від 26.07.2023; №20 від 26.07.2023; №19 від 26.07.2023; №18 від 21.07.2023; №17 від 21.07.2023; №16 від 21.07.2023; №11 від 05.07.2023; №10 від 05.07.2023; №09 від 04.07.2023; №08 від 04.07.2023; №11 від 29.06.2023, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД» (80500, Львівська область, Львівський район, м. Городок, Майдан Гайдамаків, 12А, ЄДРПОУ 45036613), датою подання їх на реєстрацію.

Суд встановив, що щодо наступних позовних вимог, з приводу яких досліджувалися докази, не ухвалено рішення: визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області: №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023, складені ТзОВ «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД», датою подання їх на реєстрацію; стягнути судові витрати.

При вирішенні питання про ухвалення додаткового рішення суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч. 2 ст. 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд встановив, що відповідно до умов Договору було складено ПН №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023.

Відповідно до квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація спірних ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Контролюючий орган запропонував надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач подав до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо спірних ПН реєстрацію яких зупинено та долучив додатки щодо розблокування реєстрації спірних ПН.

Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області прийняла рішення №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023.

Оскаржуваними рішеннями відмовлено у зв`язку з «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

В спірних рішеннях контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи, не надані платником, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, які документи платник податків мав надати для обґрунтованого рішення про реєстрацію ПН.

Таким чином, відповідач-1, як при зупиненні реєстрації податкових накладних №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023 так і при винесенні оскаржуваних рішень №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024 обмежився лише загальними фразами та не вказав конкретно, які ж саме документи не подані і що вони мали б підтвердити або спростувати.

За таких обставин суд зазначає, що рішення Головного управління ДПС у Львівській області №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024 є необґрунтованими та невмотивованими, та не містять переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття, оскільки не встановлюють, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023.

Суд проаналізував надані позивачем документи, якими оформлено здійснення господарських операцій, та дійшов висновку, що такі відповідають вимогам діючого законодавства до первинних документів.

При цьому, оскільки зміст господарських правовідносин є предметом дослідження в ході проведення податкової перевірки, то в межах спірних правовідносин у контролюючого органу відсутні правові підстави для відмови у реєстрації податкових накладних №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023 з підстав наявності чи відсутності певних документів.

Отже, подані Позивачем пояснення та копії документів щодо податкових накладних №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023 повністю відображають зміст та дійсність відповідної господарської операції і були достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про її реєстрацію у Реєстрі.

Відповідно до вимог частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач-1 не подав належних доказів правомірності прийняття Головним управлінням ДПС у Львівській області рішення №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024.

Перевіривши рішення №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024 про відмову в реєстрації податкових накладних №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023, суд дійшов переконання, що такі прийняті відповідачем без урахування вимог Податкового кодексу України та з порушенням передбачених статтею 2 КАС України принципів, тому їх слід визнати протиправними та скасувати, задовольнивши першу позовну вимогу.

Відтак, суд дійшов висновку про необхідність зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД», датою подання їх на реєстрацію.

З огляду на викладене судом визначено наявність підстав для ухвалення додаткового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 252, 255, 293, 295 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

Ухвалити додаткове рішення.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області: №10807603/45036613 від 28.03.2024, №10807604/45036613 від 28.03.2024, №10807605/45036613 від 28.03.2024, №10807602/45036613 від 28.03.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №1 від 25.05.2023, №6 від 12.05.2023, №5 від 10.05.2023, №3 від 08.05.2023, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД» (80500, Львівська область, Львівський район, м. Городок, Майдан Гайдамаків, 12А, ЄДРПОУ 45036613), датою подання їх на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД» (80500, Львівська область, Львівський район, м. Городок, Майдан Гайдамаків, 12А, ЄДРПОУ 45036613) 6056,00 грн сплаченого судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОІМПЕКСТРЕЙД» (80500, Львівська область, Львівський район, м. Городок, Майдан Гайдамаків, 12А, ЄДРПОУ 45036613) 6056,00 грн сплаченого судового збору.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на додаткове рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяБрильовський Роман Михайлович