Постанова

від 08.07.2010 по справі 2а-3156/10/0670

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 справа №  2а-3156/10/0670  

категорія  6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2010 р.                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Іваненко Т.В.,

при секретарі -       Духновській В.О.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  Прокурора Корольовського району м. Житомира в інтересах держави в особі  Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до   Закритого акціонерного товариства "Фірма "Атон"   < Текст > 

про  стягнення 1020,00 грн.,-

встановив:

Прокурор Корольовського району в інтересах держави в особі Житомирського територіального  управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з  позовом  до Закритого акціонерного товариства "Фірма "Атон"  про стягнення штрафних санкцій за порушення  чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів в  розмірі 1020,00 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Повернувся конверт з відмітками  "за закінченням терміну зберігання" та "адресата не існує".  Відповідно до витягу з ЄДРПОУ відповідач не повідомляв державного реєстратора про зміну юридичної адреси. Тому відповідно до ст. 35 КАС України про час, дату та місце судового засідання відповідача слід вважати повідомленим належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законами України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Про цінні папери та фондовий ринок", Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).  Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.

Відповідно до ч.6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Пункт 1 глави 1 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591 передбачає, що емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інформація) у повному обсязі

Згідно  п.1 глави 7 розділу 5 вказаного Положення розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Відповідно до п. 1.3 гл. 2 р. 5 Положення титульний аркуш річної інформації містить реквізити, обов'язкові для швидкої ідентифікації емітента, засвідчення достовірності річної інформації. На титульному аркуші річної інформації обов'язково зазначається дата розміщення річної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, адреса сторінки (сторінок) у мережі Інтернет, на якій додатково оприлюднена річна інформація та найменування, дата і номер офіційного друкованого видання.

30.09.2008 р. винесено Розпорядження № 203-ЖИ про усунення  порушення законодавства про цінні папери, відповідно до якого відповідачу необхідно було у термін до 01.11.2008 р. усунути порушення щодо відсутності на титульному аркуші річного звіту за 2007 рік найменування та номеру офіційного друкованого  видання. Відповідно до акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 459-ЖИ від 03.12.2008  року.,  складеного Головним спеціалістом відділу правозастосування, контролю та фінансового моніторингу Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  встановлено, що розпорядження не було виконане.

На підставі акту за вищевказане правопорушення постановою № 451-ЖИ від 15.12.2008 року  до ЗАТ "Фірма Атон" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі  1020,00 грн.

Вказані обставини підтверджуються копіями названих документів про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у матеріалах справи.

На день розгляду справи сума штрафу накладеного на  ЗАТ "Фірма Атон" добровільно не сплачена і складає 1020,00 грн. Постанова про накладення штрафу відповідачем в установлені законом строки не оскаржена.

Відповідно до ст.ст. 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні",  Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11,12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. 40 "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006, Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591,  ст. ст. 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України, суд -   

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з  Закритого акціонерного товариства "Фірма Атон" (код 22049834, вул. Черняховського, 8, м. Житомир, р/р 260033012527 в ЖФ АКІБ "Укрсиббанк", МФО 311681) в дохід Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 1020,00 грн.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                Т.В. Іваненко

 Повний текст постанови виготовлено: < Дата > 

присуджено до стягнення 1020.00 грн.

матеріальну шкоду < сума > грн.

моральну шкоду < сума > грн.