Рішення

від 30.09.2024 по справі 500/3953/24

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/3953/24

30 вересня 2024 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Заліщицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Заліщицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач), в якому просить: зобов`язати Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису № 35 про народження, що складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 10 серпня 1962 року зареєстрованому в реєстрі 14 травня 2011 року 14:00:11 за № 00040696523 реєстратором актів цивільного стану Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_1 , а саме виправити помилку у записі імені замість « ОСОБА_2 » вказати « ОСОБА_3 »

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернулася до відповідного відділу ДРАЦС з метою отримання свідоцтва про народження зразка 2024 року, однак їй було відмовлено, оскільки у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, при реєстрації в Реєстрі актового запису за № 00040696523 від 14.05.2011 року 14:00:11 год реєстратором Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області, у актовому записі № 35 дата складання від 10.08.1962 року допущено помилку, а саме неправильно зазначено ім`я позивача замість « ОСОБА_3 » - вказано « ОСОБА_2 ». У задоволенні заяви відповідач відмовив. Позивач вважає таку відмову протиправною, що, власне, і зумовило звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 28.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) відзив на позов не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог. Клопотань про продовження процесуального строку також до суду не надходило.

Ухвалою суду від 28.08.2024 року продовжено строк розгляду справи до 30 вересня 2024 року.

Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд при прийняті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено, що у відповідності до свідоцтва про народження ОСОБА_1 , народилась « ІНФОРМАЦІЯ_1 » місце народження: «с. Виноградне, Заліщицького району Тернопільської області УРСР», про що в книзі реєстрації актів про народження зроблено відповідний актовий запис № 35.

У відповідності до паспорта громадянина України НОМЕР_1 виданого Заліщицьким РВ УМВС України в Тернопільській області від 28.06. 1996 року, Свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_2 від 16.08.2016 року (актовий запис про шлюб № 4 складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 04.02.1980 року), у свідоцтві про народження виданому повторно серії НОМЕР_3 (актовий запис про народження № 35 складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 10.08.1962 року), записана, як « ОСОБА_4 »

Коли позивач звернулась до відповідного відділу ДРАЦС з метою отримання свідоцтва про народження зразка 2024 року, їй було відмовлено, оскільки у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, при реєстрації в Реєстрі актового запису за № 00040696523 від 14.05.2011 року 14:00:11 год реєстратором Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області, у актовому записі № 35 дата складання від 10.08.1962 року допущено помилку, а саме неправильно зазначено її ім`я замість « ОСОБА_3 » - вказано « ОСОБА_2 ».

У відповідності до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 позивач звернулась до Заліщицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою внести зміни до актового запису № 35 про народження, що складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 10 серпня 1962 року зареєстрованому в реєстрі 14 травня 2011 року 14:00:11 за № 00040696523 реєстратором актів цивільного стану Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_1 , а саме виправити помилку у записі імені замість « ОСОБА_2 » вказати « ОСОБА_3 ». У задоволенні заяви позивача було відмовлено.

Не погоджуючись із таким рішенням суб`єкта владних повноважень, позивач звернулася до суду із даним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі Закон № 2398-VІ).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частини 2, 3 ст.22 Закону №2398-VІ передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (п.1.1 Правил).

Відповідно до п.2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з п.2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Верховний Суд у своїй постанові від 16.02.2023 у справі №420/11422/21 зазначив, що при розгляді справ, пов`язаних з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану неприпустимим є вихід адміністративного суду за межі публічно-правових аспектів справи і встановлення юридичних фактів, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. Суд не уповноважений встановлювати достовірність обставин, засвідчених поданими документами, чи іншим способом встановлювати юридичні факти; такі справи належать до цивільної юрисдикції і вирішуються, зокрема, у порядку окремого провадження.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, існують розбіжності щодо імені позивача.

Суд звертає увагу, що у відповідності до паспорта громадянина України НОМЕР_1 виданого Заліщицьким РВ УМВС України в Тернопільській області від 28.06.1996 року, Свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_2 від 16.08.2016 року (актовий запис про шлюб № 4 складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 04.02.1980 року), у свідоцтві про народження позивача виданого повторно серії НОМЕР_3 (актовий запис про народження № 35 складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 10.08.1962 року), вона записана, як « ОСОБА_4 ».

Таким чином, з метою відновлення порушеного права позивача суд вважає необхідним зобов`язати Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису № 35 про народження, що складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 10 серпня 1962 року зареєстрованому в реєстрі 14 травня 2011 року 14:00 : 11 за № 00040696523 реєстратором актів цивільного стану Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_1 , а саме виправити помилку у записі імені замість « ОСОБА_2 » вказати « ОСОБА_3 ».

Враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами статті 90 КАС України, та наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (частина перша статті 139 КАС України).

Оскільки, позов підлягає до задоволення, то до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 1211.20 грн. згідно квитанції від 18.06.2024.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису № 35 про народження, що складений Зозулинською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області від 10 серпня 1962 року зареєстрованому в реєстрі 14 травня 2011 року 14:00:11 за № 00040696523 реєстратором актів цивільного стану Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_1 , а саме виправити помилку у записі імені замість « ОСОБА_2 » вказати « ОСОБА_3 ».

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Заліщицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції сплачений судовий збір в розмірі 1211 грн (одна тисяча двісті одинадцять) 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 02 жовтня 2024 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 );

відповідач:

- Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження/місце проживання: вул. Степана Бандери, 38,м. Заліщики,Чортківський р-н, Тернопільська обл.,48601 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 ).

Головуючий суддяПодлісна І.М.