Постанова

від 07.10.2024 по справі 320/41903/24

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 320/41903/24 Суддя (судді) першої інстанції: Шевченко А.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Коротких А.Ю.,

суддів Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі за заявою Головного управління ДПС у Київській області, поданою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра»,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою, поданою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року заяву Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою суду, Головне управління ДПС у Київській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного судового рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

30 вересня 2024 року через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від

Заслухавши учасників справи, суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що Головне управління ДПС у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою, поданою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року заяву Головного управління ДПС у Київській області залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду та встановлено строк для усунення недоліків вказаної заяви до 04.09.2024 року до 13:00 год.

На виконання зазначеної ухвали 05.09.2024 року заявником було подано клопотання, до якого було долучено заяву про поновлення строків звернення до суду, в якій містяться обґрунтування, аналогічні з тими, що були зазначені в заяві, поданій в порядку ст. 283 КАС України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року заяву Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна залишено без розгляду.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою суду, Головне управління ДПС у Київській області звернулось з апеляційною скаргою.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, пунктом 3 частини першої статті 283 КАС України передбачено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема: надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Частиною другою ст. 283 КАС України визначено умови подання такої заяви, в тому числі строк, а саме зазначено наступне: заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Водночас, обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ визначено статтею 270 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

При цьому, відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Так, судом першої інстанції було встановлено та з матеріалів заяви, поданої в порядку статті 283 КАС України, вбачається, що позивач просить надати Головному управлінню ДПС у Київській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра» за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Матеріалами заяви фактично не підтверджено дотримання строку звернення до суду із заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, саме протягом 24 годин з моменту виникнення права на звернення, відповідно до частини другої статті 283 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що у даному випадку обставиною, яка зумовила звернення заявника до суду, на яку він посилається, є повернення 03.09.2024 року до Головного управління ДПС у Київській області платіжних інструкцій від 16.08.2024 року №1680, від 16.08.2024 року №1687, від 16.08.2024 року №1684 на загальну суму 535 789, 86 грн (178 596, 76 грн, 4 341, 38 доларів США та 3 942, 05 євро), що є меншою від суми податкового боргу, зазначеного у самій заяві (796 006, 27 грн), та відмінною від суми у розрахунках податкового боргу, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що 03.09.2024 року не може бути датою, від якої відраховуються строк подання заяви в порядку статті 283 КАС України.

Тим більше, як було вірно зауважено судом першої інстанції, посилання заявника на обставини, наявність яких у сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду з такою заявою, а саме: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів), відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, наявність майна платника податків у податковій заставі, не можуть бути обґрунтуванням поважності пропуску строку звернення, оскільки вказані обставини мають значення при вирішенні питання про строки звернення до суду саме з адміністративним позовом, а не із заявою в порядку статті 283 КАС України.

Відтак, враховуючи пропуск заявником строку звернення до суду із відповідною заявою, в силу вимог частини п`ятої статті 270 КАС України, заява про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, підлягає залишенню без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правомірно залишив заяву Головного управління ДПС у Київській області, подану в порядку статті 283 КАС України, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, Товариства з обмеженою відповідальністю «Маунт Терра» без розгляду.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 270, 272, 283, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.