Ухвала
від 10.10.2024 по справі 439/2127/24
БРОДІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 439/2127/24

Провадження №1-кс/439/344/24

У Х В А Л А

про тимчасовийдоступ доречей тадокументів

10 жовтня 2024 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером: № 12024141160000283 від 13 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в :

09 жовтня 2024 року до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області надійшло клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому слідчий просить слідчого суддю: надати тимчасовий доступ до речей та документів, із можливістю вилучення оригіналів таких речей та документів, а саме: договору № 1/2015 ІЕК-ПП про надання послуг щодо виконання науково-дослідних робіт за темою «Розроблення проекту організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та реакційного використання його природних комплексів та об`єктів» від 06 листопада 2015 року з додатками до нього, а саме: технічне завдання, календарний план, кошторис, обґрунтування, пояснення; додаткової угоди № 1 від 24.12.2015 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 2 від 30.11.2016 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 3 від 30.12.2016 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 4 від 29.09.2017 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 5 від 14.12.2017 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 6 від 17.05.2018 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 7 від 07.11.2018 до договору №1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 8 від 29.12.2018 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди № 9 від 30.05.2019 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план; додаткової угоди №10 від 01.10.2019 до договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 з додатками - технічне завдання, календарний план. Протоколу № 2 засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2019. Лист ІНФОРМАЦІЯ_3 № 25/7-11/2881-20 від 18.08.2020 з додатками; Акт № 3 здавання приймання науково-технічної продукції від 23.12.2019; Акт № 4 здавання приймання науково-технічної продукції від 23.12.2019; платіжне доручення № 1 від 23.12.2019, та інші документи, які мають значення у вказаному кримінальному провадженні, які знаходяться в адміністративні будівлі НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Необхідність задоволення даного клопотання слідчий мотивує тим, що Слідчим Відділенням Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером: 12024141160000283 від 13 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 13 вересня 2024 року у слідче відділення ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали перевірки ПОГ СП Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_5 про те, у 2015 році між Національним природним парком « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Замовник) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Виконавець) було підписано Договір від 06 листопада 2015 року № 1/2015 ІЕК-ПП «Про надання послуг щодо виконання науково-дослідних робіт за темою: «Розроблення проекту організації території Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів».

Відповідно до п. 1.1 Договору Виконавець в особі керівника проекту ОСОБА_6 зобов`язався надати Замовнику ці послуги в рамках виконання науково-дослідних робіт за зазначеною вище темою згідно з технічним завданням, яке було невід`ємною частинною цього Договору, а Замовник прийняти та оплатити ці роботи.

Згідно з Протоколом Погодження договірної ціни на виконання послуг ціна договору становила 499 000 (чотириста дев`яносто дев`ять тисяч гривень), яка була розрахована і викладена у калькуляції кошторисної вартості (у межах чинного на день укладання Договору законодавства.

Відповідно до п. 4.1 Договору розрахунки повинні були проводитись шляхом поетапної оплати виконаних робіт після підписання сторонами актів здавання-приймання результатів робіт за етапами на основі науково-інформаційних звітів, відповідно до календарного плану, що також є невід`ємною частиною Договору.

Згідно з пунктом 10.1. Договору, він набрав чинності з моменту його підписання та реєстрації і діяв до кінця грудня 2015 року.

В зазначений в п. 10.1. Договору строк даний Договір виконаний не був, внаслідок чого, в п. 10.1 цього Договору вносились зміни 10 разів і останньою Додатковою угодою № 10 до Договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 01 жовтня 2019 року дія Договору, а відповідно і строк виконання робіт було продовжено до 31 грудня 2019 року.

До вказаного терміну Виконавець в особі керівника проекту ОСОБА_6 зобов`язаний був передати Замовнику розроблений і належним чином затверджений Проект організації території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом з картографічними матеріалами, що відповідав би вимогам «Положення про Проект організації території національного природного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 06 липня 2005 року № 245 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21серпня 2014 року № 273), зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_7 17 вересня 2014 року за № 1133/25910.

Відповідно до пункту 3.1. Положення Виконавцем повинен був бути підготовлений попередній «Проект організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів» (далі Проект) з відповідними картографічними та іншими матеріалами, який повинен був бути надісланим для розгляду та надання пропозицій у встановлений строк заінтересованим сторонам. Такий попередній Проект з відповідними картографічними та іншими матеріалами в адресу Замовника, як однієї із заінтересованих сторін не поступав.

Здійснюючи службову підробку, голова НТР, директор НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , оформляє і підписує Протокол № 2 засідання НТР від 30 жовтня 2019 року за участі двох заступників голови ОСОБА_8 (від НПП) і ОСОБА_9 (від наукового куратора), чим грубо порушив п. 9 наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 414 від 29.10.2015 року зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_7 18 листопада 2015р.за № 1444/27889 «Про затвердження Положення про наукову та науково-технічну діяльність природних і біосферних заповідників та національних природних парків», відповідно до якого рішення НТР оформляється протоколом, який підписують голова або заступник голови Ради та секретар Ради, підписи скріплюються установи ПЗФ.

Не дивлячись на те, що секретар НТР ОСОБА_10 був присутнім на засіданні та вів протокол, голова НТР ОСОБА_7 не підписав цього протоколу, а виготовив свій і замість секретаря НТР цей протокол підписали двоє заступників голови Ради.

Про те, що розроблений Проект не відповідав вимогам Положення на момент подання його на затвердження в профільне Міністерство свідчить лист ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ) від 18 серпня 2020 року № 25/7-11/2881-20 «Про розгляд Проекту організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копія додається), в якому зазначено, що для затвердження Проекту необхідно надати два примірники Проекту у друкованому вигляді та в електронному. Виконавцем цього не було зроблено, чим порушено вимоги п. 1.2. та п. 3.2. Положення.

Даним листом, адресованим як Виконавцю так і Замовнику, Міндовкілля звернуло увагу на те, що Проект потребує суттєвого граматичного та фахового редагування. Зміст даного листа та доданих до нього зауваженнях та пропозиціях до Проекту свідчить про те, що поданий на затвердження Проект не відповідав вимогам Положення, як по якості виконаних робіт так і по наявності повного комплекту необхідних документів до нього.

Незважаючи на грубі порушення вимог Положення в частині розроблення, погодження та затвердження Проекту організації території (п. 1.2, п. 3.1., п. 3.2.) і Технічного завдання та не дочекавшись висновків профільного Міністерства, щодо якості виконаних робіт, комплектності поданих документів передчасно, ще до направлення Проекту на затвердження в Міндовкілля, 23 грудня 2019 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 : заступником директора з наукової роботи к.б.н. ОСОБА_11 , науковим керівником теми, завідуючим відділу охорони природних екосистем, к.б.н., с.н.с. ОСОБА_6 , головним бухгалтером ОСОБА_12 від Виконавця та посадовими особами НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: директором ОСОБА_7 , заступником директора головним природознавцем ОСОБА_8 , начальником фінансово-економічного відділу головним бухгалтером ОСОБА_13 від Замовника, було підписано акт № 3 здавання-приймання науково-технічної продукції від 23 грудня 2019 року щодо виконання робіт за третім етапом договору № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 р. про надання послуг щодо виконання науково-дослідних робіт (далі Акт 3, копія додається) відповідно до якого науково-технічна продукція задовольняє умови виконання договору та додаткових угод №№ 5, 6, 7, 8, 9, 10, технічного завдання та календарного плану в частині третього етапу робіт, що передбачений календарним планом і в належному порядку оформлена. Зокрема, в даному Акті визначений стислий опис продукції, яка була об`єктом здавання-приймання. А саме: кінцевий звіт містить «Проект організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів», що складається з трьох частин: том 1 «Проект організації…» містить текстову частину, яка складається з 5 розділів у відповідності з Положенням і Технічним завданням; том 2 «Додатки», що містить додатки, передбачені Положенням і Технічним завданням, а також текстові додатки, які розкривають методичні та організаційні засади природоохоронної та природозберігальної діяльності Парку у відповідності з пропонованими в Проекті заходами; том 3 «Картографічні матеріали» у відповідності з вимогами Положення й Технічного завдання, а також те, що усі матеріали продубльовано в електронній формі за що підлягає перерахуванню 224 тис. грн. (двісті двадцять чотири тисячі) грн 00 коп. В цей же день, посадовими особами, зазначеними вище, був підписаний Акт № 4 (далі Акт 4, копія додається) здавання-приймання науково-технічної продукції та остаточної звірки розрахунків від 23 грудня 2019 року щодо виконання робіт за договором № 1/2015 ІЕК-ПП від 06.11.2015 р. про надання послуг щодо виконання науково-дослідних робіт відповідно до якого науково-технічна продукція задовольняє сторони і умови виконання договору, технічного завдання та календарного плану і в належному порядку оформлена і належить до подання на затвердження ІНФОРМАЦІЯ_9 у встановленому порядку. Даними Актами, посадові особи, що їх підписали, засвідчили, що Проект організації станом на 23 грудня 2019 року відповідав Положенню та Технічному завданню як за змістом так і по якості виконання за що і було перераховано Замовником Виконавцю кошти в сумі 224 000,00 грн. (двісті двадцять чотири тисячі грн. 00 коп.) платіжним дорученням № 1 від 23 грудня 2019 року (копія додається), як оплату за розроблення проекту організації території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно акту від 23 року 2019 року № 4; без ПДВ.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_10 отримавши 499 тис. грн. бюджетних коштів, протягом дев`яти років не виконав своїх договірних зобов`язань та не передав Національному природному парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у встановленому порядку розроблений та затверджений Проєкт організації території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який визначає напрямки розвитку та діяльності природоохоронної установи загальнодержавного значення на десятирічний термін.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що один із примірників вищезазначеного договору та додатків до нього знаходяться в адміністративній будівлі НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ..

Слідчий мотивує, що у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримання вище зазначених документів для забезпечення належного, повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчий мотивує, що без отримання тимчасового доступу до вказаного договору та додатків до нього забезпечити належне проведення досудового розслідування даного кримінального провадження буде очевидно неможливо, оскільки орган досудового розслідування буде позбавлений основного доказу у кримінальному провадженні, з можливістю його огляду та вивчення, а також шляхом призначення, в разі настання такої необхідності, відповідних експертних досліджень.. Такі відомості є безпосереднім доказом у кримінальному провадженні.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась. Подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить слідчого суддю його задовольнити.

Клопотання розглядалосьслідчим суддеюбез повідомленняволодільця документів:НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Позаяк витребувані документи, зокрема складені працівниками такої юридичної особи та містять відомості щодо останніх. Відтак існує ризик їх зміни, знищення або приховування таких документів.

Виходячи із вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Перевіривши клопотання, всебічно, повно, обґрунтовано дослідивши докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно задовольнити зі наступних підстав.

За нормативним приписом частини 1 статті 159 Кримінального процесуальногокодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вимогами статті 160 Кримінального процесуальногокодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

За правилами норми частини 5 статті 163 Кримінального процесуальногокодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим Відділом Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером: 12024141160000283 від 13 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 вересня 2024 року у слідче відділення ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали перевірки ПОГ СП Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_5 про те, у 2015 році між Національним природним парком « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Замовник) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Виконавець) було підписано Договір від 06 листопада 2015 року № 1/2015 ІЕК-ПП «Про надання послуг щодо виконання науково-дослідних робіт за темою: «Розроблення проекту організації території Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів».