Рішення

від 03.10.2024 по справі 380/29351/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2024 рокусправа № 380/29351/23

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Пунейко Р.Р.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства «Семекс Україна»

до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області у якому заявлено позовні вимоги: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Львівській області №27013/13-01-07-10 від 22 листопада 2023 року про застосування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 265 641 (двісті шістдесят п`ять тисяч шістсот сорок одна) гривня 19 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на виконання умов контракту №070520 укладеного 07 травня 2020 року між Приватним підприємством «Семекс Україна» (ЄДРПОУ: 41523505) та FLIPP TRADING LLP (85 GREAT PORTLAND STRETT, FIRST FLOOR, LONDON, ENGLAND W1W 7LT), 09 грудня 2022 року відбувалось замитнення експортованого товару згідно митної декларації №22UA209170098268U5. В указаній митній декларації були допущені технічні помилки. 28 жовтня 2023 року відповідно до Аркушу коригування митної декларації №22UA209170098268U5 від 09 грудня 2022 року внесені зміни, в розділі 8 з приводу платника FLIPP TRADING LLP, LONDON, ENGLAND W1W 7LT замість RM S.R.L. (Via Giuseppe Verdi, 110 37035 S.Giovanni Ilarione (VR), Italy, однак, одночасно внесено помилкові зміни в розділі 44, а саме з приводу дати та номеру контракту, де замість вже вірного номеру контракту - №070520 та дати контракту -07.05.2020 вказано відповідно невірні дані - № 010921 від 01.09.2021. 02 грудня 2023 року відповідно до Аркушу коригування митної декларації №22UA209170098268U5 від 09 грудня 2022 року внесені зміни в розділі 44, а саме вказаний вірний номер та дата контракту - №070520 від 07.05.2020.

Позивач стверджує, що валютна виручка за відвантажений на експорт товар у сумі 16312,50 євро відповідно до вантажної митної декларації від 09 грудня 2022 року №22UA209170098268U5 надійшла в межах граничних строків розрахунків, що підтверджує банківськими виписками за рахунком ПП «Семекс Україна» за період з 01.10.2022 по 31.12.2022, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що відповідно до повідомлення уповноваженого банку ПАТ "КРЕДОБАНК" (МФО 325365), ПП «Семекс Україна» (ЄДРПОУ 41523505) по зовнішньоекономічному контракту від 07.05.2020 № 070520 здійснено експортну операцію 09.12.2022. Граничний строк надходження валютної виручки за митною декларацією від 09.12.2022 настав 06.06.2023. Станом на 23.10.2023 (дата завершення терміну перевірки) валютна виручка від фірми-нерезидента RM S.R.L. (Via Giuseppe Verdi, 110 37035 S. Giovanni Ilarione (VR), Italy по митній декларації від 09.12.2022 № 22UA209170098268U5 (з граничним строком погашення - 06.06.2023) на валютний рахунок ПП «Семекс Україна» (ЄДРПОУ 41523505) на загальну суму 16312,50 євро не надійшла. Станом на 23.10.2023 (дата завершення терміну перевірки) валютна виручка за контрактом від 07.05.2020 № 070520 поступила в сумі 16312,50 євро (20.10.2022 - на суму 54995,00 євро в частині 11232,30 євро та 22.11.2022 - на суму 12700,20 євро в частині 5080,20 євро) від фірми-нерезидента FLIPP TRADING LLP (Великобританія) на валютний рахунок ПП «Семекс Україна» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ "КРЕДОБАНК" (МФО 325365). Станом на 23.10.2023 до перевірки не надано ПП «Семекс Україна» документів, зокрема, аркушів коригування, якими зроблено виправлення до митної декларації від 09.12.2022 № 22UA209170098268U5 в розділі 8 «Одержувач». Отже, за результатами проведених розрахунків по митній декларації від 09.12.2022 № 22UA209170098268U5 з фірмою-нерезидентом RM S.R.L. (Via Giuseppe Verdi, 110 37035 S. Giovanni Ilarione (VR), Italy, в межах зовнішньоекономічного контракту від 07.05.2020 № 070520, встановлено прострочену дебіторську заборгованість на загальну суму 16312,50 євро з граничним строком - 06.06.2022. Кількість днів прострочення станом на 23.10.2023 (день закінчення перевірки) становить 139 днів. Відповідач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд уточнив реєстраційні дані відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області, зазначив вірний код ЄДР - 43968090.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі наказу від 13.10.2023 № 3800-ПП проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПП «Семекс Україна» (код ЄДРПОУ 41523505) з питань дотримання валютного законодавства по контракту від 07.05.2020 № 070520, дата здійснення експортної операції - 09.12.2022.

За результатами проведеної перевірки прийнято Акт перевірки від 30.10.2023 № 26917/13-01-07-10-09/41523505 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Семекс Україна» (код ЄДРПОУ 41523505) з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту від 07.05.2020 № 070520, дата здійснення експортної операції - 09.12.2022 року».

На підставі акту перевірки від 30.10.2023 № 26917/13-01-07-10-09/41523505, Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено податкове повідомлення-рішення від 22.11.2023 № 27013/13-01-07-10 за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та нараховано пеню у сумі 265 641,19 грн.

Позивач не погодився вказаним рішенням та звернувся з цим позовом до суду.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі -ПК України).

Відповідно до пп. 19-1.1.4 п.19-1.1 ст.19-1 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють контроль за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті.

Підпунктами 20.1.4, 20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України передбачено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право:

проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків;

застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Правові засади здійснення валютних операцій, валютного регулювання та валютного нагляду, права та обов`язки суб`єктів валютних операцій і уповноважених установ та встановлює відповідальність за порушення ними валютного законодавства визначає Закон України «Про валюту і валютні операції» № 2473-VIII від 21.06.2018.

Особливості встановлення граничних строків розрахунків за операціями, зокрема, з експорту товарів регламентується відповідно до статті 13 Закону № 2473-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону № 2473-VIII Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону № 2473-VIII у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та (або) інших немайнових прав - з дня оформлення у письмовій формі (у паперовому або електронному вигляді) акта, рахунка (інвойсу) або іншого документа, що засвідчує їх надання.

Пунктом 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 02.01.2019 № 5, граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

Відповідно до пункту 14-2 Постанови Правління НБУ від 24.08.2022 №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану», на період воєнного стану граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 180 календарних днів та застосовуються до операцій, здійснених з 05 квітня 2022 року.

Порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) (ч. 5 ст. 13 Закону № 2473-VIII).

Згідно матеріалів справи 07 травня 2020 року між Приватним підприємством «Семекс Україна» (продавець) та FLIPP TRADING LLP (покупець) укладено Контракт №070520 у відповідності до якого продавець продає, в покупець купує хромовий напівфабрикат «вет-блу» та його спілок із сировини шкур ВРХ, а покупець зобов`язаний прийняти і оплати повну вартість товару на умовах, визначених даним контракту (п.1.1 контракту).

На виконання умов зазначеного контракту, 09 грудня 2022 року здійснено експортну операцію згідно митної декларації №22UA209170098268U5 від 09.12.2022 на загальну 16312,50 Євро.

У вказаній митній декларації декларант допустив технічні помилки, а саме невірно вказав в розділі 8 платника RM S.R.L. (Via Giuseppe Verdi, 110 37035 S.Giovanni Ilarione (VR), Italy), замість FLIPP TRADING LLP (85 GREAT PORTLAND STRETT, FIRST FLOOR, LONDON, ENGLAND W1W 7LT).

28 жовтня 2023 року відповідно до Аркушу коригування митної декларації №22UA209170098268U5 від 09 грудня 2022 року ПП «Семекс Україна» внесені зміни у розділ 8 митної декларації, вказано платником FLIPP TRADING LLP, 85 GREAT PORTLAND STRETT, FIRST FLOOR, LONDON, ENGLAND W1W 7LT замість RM S.R.L. (Via Giuseppe Verdi, 110 37035 S.Giovanni Ilarione (VR), Italy) однак, одночасно внесено помилкові зміни в розділі 44, а саме з приводу дати та номеру контракту, де замість вже вірного номеру контракту - №070520 та дати контракту - 07.05.2020 вказано відповідно невірні дані - № 010921 від 01.09.2021».

02 грудня 2023 року відповідно до Аркушу коригування митної декларації №22UA209170098268U5 від 09 грудня 2022 року ПП «Семекс Україна» внесені зміни в розділі 44, а саме вказаний вірний номер та дата контракту - №070520 від 07.05.2020.

Валютна виручка від фірми-нерезидента FLIPP TRADING LLP (Великобританія) по контракту від 07.05.2020 № 070520 поступила в сумі 16312,50 євро (20.10.2022 - на суму 54995,00 євро в частині 11232,30 євро та 22.11.2022 - на суму 12700,20 євро в частині 5080,20 євро) на валютний рахунок ПП «Семекс Україна» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ "КРЕДОБАНК" (МФО 325365).

Відповідач встановив фактичне надходження валютної виручки за контрактом від 07.05.2020 № 070520 під час проведення перевірки, проте не врахував пояснення позивача з приводу допущених помилок у митній декларації.

Оскільки у митній декларації було вказано реквізити контракту від 07.05.2020 № 070520, укладеного між Приватним підприємством «Семекс Україна» та FLIPP TRADING LLP, то відповідач помилково не прийняв до уваги здійснення розрахунків за вищеописаною експортною операцією належним платником - FLIPP TRADING LLP. Вищевказане також підтверджується проведеними змінами до митної декларації згідно аркушів коригування від 28.10.2023 та від 02.12.2023.

Отже, за зовнішньоекономічною операцією з експорту товару відповідно до контракту від 07.05.2020 № 070520, яка відбулась 09.12.2022 згідно митної декларації №22UA209170098268U5 на загальну 16312,50 євро, проведено розрахунки в межах граничних строків, встановлених вимогами валютного законодавства. Тому підстави для прийняття податкового повідомлення-рішення №27013/13-01-07-10 від 22 листопада 2023 року та нарахування пені відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач позовні вимоги не спростував.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до вимог ст.139 КАС України, судові витрати слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 14, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Львівській області №27013/13-01-07-10 від 22 листопада 2023 року про застосування до Приватного підприємства «Семекс Україна» пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 265 641 (двісті шістдесят п`ять тисяч шістсот сорок одна) грн. 19 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 4398090) на користь Приватного підприємства «Семекс Україна» (адреса: вул. Промислова, 53, м. Львів, Львівська обл., Львівський р-н, 79024, код ЄДРПОУ: 41523505) 3984,62 грн. (три тисячі дев`ятсот вісімдесят чотири грн. 62 коп) судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 10.10.2024.

СуддяКрутько Олена Василівна