Ухвала
від 14.10.2024 по справі 756/12658/24
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 756/12658/24

№ 1-кс/756/2260/24

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 яке подане у кримінальному провадженні, яке внесене 22.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42022102050000045, про тимчасовий доступ до речей та документів,

УСТАНОВИЛА:

І. Суть клопотання

1.1. 09.10.2024 року до слідчої судді Оболонського районного суду м. Києва надійшло зазначене клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме надати тимчасовий доступ до акту прийому-передачі від 18.03.1994 та затвердженого 21.04.1994 щодо об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучити копію, який на даний час знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), АДРЕСА_2 .

1.2. Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні слідчого відділу Оболонського УП ГУ Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 42022102050000045, внесеним до ЄРДР 20.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України внесеного за заявами ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та Народного депутата України ОСОБА_6 , які об`єднані в одне кримінальне провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Оболонського району м. Києва, а саме на земельних ділянках які знаходяться на прибережних захисних смугах річки Дніпро, зокрема затоки « ОСОБА_7 », поруч з об`єктом капітального ремонту за адресою АДРЕСА_1 та за координатами 50.5013004 та 30.5222528 за відсутності відповідних прав на володіння, користування чи розпорядження вказаними ділянками, невстановлені особи самовільно, всупереч встановленому законом порядку, розмістили будівлю розміром 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 м2, тим самим незаконно, самовільно зайняли земельні ділянки які знаходяться в зонах особливого режиму використання земель.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №38/1093 від 22.01.2009 «Про використання земель водного фонду та прибережних захисних смуг у місті Києві», згідно статей 8, 85, 86 Водного кодексу України, статті 59 Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснює функції водогосподарської спеціалізованої організації по утриманню водних об`єктів з прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів та гідротехнічними спорудами.

Враховуючи вище викладене, на виконання запиту слідчого, щодо надання інформації, яка стосується водних об`єктів, розташованих на території Оболонського району міста Києва від ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 » було отримано лист, згідно якого, зовнішні межі прибережних захисних смуг та характеристики водних об`єктів розташованих на території Оболонського району м. Києва визначені відповідно до «Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва. Мінський район (Оболонський з 30.01.2001р.)» та доповнення до Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва, які розроблені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на замовлення ДКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2007 №253/914.

За даними вказаної схеми водний об`єкт «затока Дніпра Наталка», площа водної поверхні 57,1 га. Затока штучна, створена місці кар`єру піску. Прибрежна територія забудована багатоповерховими житловими будинками (мікрорайон 3А), вільна від забудови смуга вздовж затоки використовується як рекреаційна, є пляж. Схемою пропонується встановити зовнішню межу прибережної захисної смуги на відстані 100 м від урізу води та по існуючій дамбі. Територія у межах прибережної захисної смуги може бути надана організаціям тільки у тимчасове користування без права капітальної забудови у відповідності до ст.. 85 та 89 Водного кодексу та по погодженню з ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Прибережна захисна смуга - це частина водоохоронної зони визначеної законодавством ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій установлено особливий режим.

Так, в межах кримінального провадження з метою перевірки законності розміщення вказаної будівлі 24.06.2022 було проведено огляд земельної ділянки. Вказана ділянка знаходиться у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» у Оболонському районі м. Києва, має GPS-координати широти та довготи 50.5013004 та 30.5222528, а також розташована з права від будівлі відповідно до паспорта об`єкта «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою АДРЕСА_1 .

В подальшому під час ознайомлення з матеріалами справи стосовно приватизації комплексу будівель за адресою АДРЕСА_3 які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та технічної документації у КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » 12.05.2014 за підсумками аукціону з продажу нежитлових будівель літ. «А», ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 уклали договір купвлі продажу.

Також, під час досудового розслідування оглянуто земельну ділянку на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_14 з кадастровим номером 8000000000:78:215:0023 загальною площею 1,2806 га шляхом здійснення топографічно-геодезичних вишукувань встановлено, що станом на 04.01.20223 на земельній ділянці розміщено 8 будівель, а саме:

1. Капітальна будівля площею 55 кв.м - літ. Г площею 30,1 кв.м.

2. Капітальна будівля площею 168 кв.м. - літера А,Б,В площами 98,6 кв.м, 35,4 кв.м. та 29,7 (відповідно до інвентаризації павільйон, гараж та сарай), відповідно витягу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та звіту про оцінку майна це літ. Ж, площею 89,6 кв., літ. З гараж площею 28,1, літ. И - склад загальною площею 25,5.

3. Капітальна будівля площею 188 кв.м. - літ. Д, площею 274,9 кв.м. (загальна площа більше за рахунок підвалу)

4. Капітальна будівля площею 11 кв.м - насосна станція, можливо водонапірна башня з свердловиною.

5. Капітальна будівля площею 9 кв.м. - трасформатор.

6. Тимчасова споруда - будівельний вагончик площею 9 кв.м.

7. Капітальна будівля площею 639 кв.м. - двоповерховий корпус, загальною площею 1107 кв.м. - відповідно витягу літ. А.

8. Капітальна будівля площею 1057 кв.м., кесон-дюкер, літера Є.

Вивченням матеріалів технічної документації у КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » та матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_17 , встановлено приналежність будівель, а також опрацюванням витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, щодо комплексу будівель який на праві власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Враховуючи викладене, можливо дійти висновку про відсутність сходів, огорожі, ворот, хвіртки які зазначені у фототаблицях під час інвентаризації та висновку про вартість майна. Крім того, оглядом встановлено, що інших будівель зазначених у витягу на право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на земельній ділянці не виявлено, а саме: літ. В - колишня котельня, загальною площе. 62,2 кв.м, Е склад, в стадії руйнування, залишок 53%.

Також, у ході досудового розслідування встановлено, що на підставі акту передачі майна від 21.04.1994, затвердженого виконуючим обов`язки регіонального відділення ФДМУ по місту ІНФОРМАЦІЯ_19 » передано Акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_20 » нерухоме майно: нежитлові приміщення філії парку «Оболонь», колишня котельня, водонапірна башта, склад, кесон, які розташовані в парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_21 » в урочищі « АДРЕСА_4 .

На підставі вказаного акту передачі майна право власності на вказане нерухоме майно (двоповерховий корпус, колишню котельню, водонапірну башту, склад, кесон-дюкер, металевий паркан) КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_22 » зареєструвало за АТ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за адресою: АДРЕСА_1 .

У подальшому вказане нерухоме майно декілька разів відчужувалось на користь юридичних осіб МПП « ІНФОРМАЦІЯ_23 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (ПП « ОСОБА_12 »), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », а також ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (останній власник майна).

Таким чином, з метою підтвердження факту проведення будівельних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_26 », і відповідно, підтвердження факту належності кесону та душкомбінату (двоповерховий корпус), що розташовані в урочищі «Наталка» в Оболонському районі м. Києва до державної власності, прокурорами Оболонської окружної прокуратури м. Києва в архівних установах м. Києва, зокрема в ІНФОРМАЦІЯ_27 здійснено пошук документів (в т.ч. з грифом секретності), що можуть містити необхідну інформацію.

За результатами проведених пошуків документів у ІНФОРМАЦІЯ_28 » опис №11сс справа №47 виявлено відповідні документи з грифом «цілком таємно».

З метою скасування грифу секретності документів, які мають значення для досудового розслідування, надіслано лист Голові ІНФОРМАЦІЯ_29 .

27.04.2023 отримано відповідь голови ІНФОРМАЦІЯ_29 77нт від 25.04.2023, у якій зазначено, що питання визначення грифу секретності стосовно зазначених документів не належить до компетенції державного експерта з питань таємниць ІНФОРМАЦІЯ_29 , та рекомендовано звернутись до Секретаріату Кабінету Міністрів України для зняття копій із документів та зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_30 не є правонаступником і не є зберігачем зазначених документів.

З метою сприяння у скасуванні грифу секретності вищезазначених документів 04.05.2023 процесуальним керівником скеровано листи до Кабінету Міністрів України та ІНФОРМАЦІЯ_31 .

Також в якості свідка допитано Збуржиньского ОСОБА_13 , який обіймав посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_32 майна по місту Києва з 1992 по 2010 рік, який зазначив, що акт передачі майна, одержаного «Холдінговою компанією « ІНФОРМАЦІЯ_20 » від 21.04.1994, згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_33 » нежитлове приміщення філії парку «Оболонь», бувшу котельню, водонапірну башту, склад, кесон, не підписував та зазначив що відповідно до порядку який діяв у той час порядку договору оренди з викупом станом на 1994 рік не існувало. Також досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_33 » не існувало станом на 1994 рік, а ОСОБА_14 працював директором парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_19 ». Враховуючи вище зазначені обставини призначено почеркознавчу експертизу з метою встановлення істини у кримінальному провадженні.

29.05.2023 отримано відповідь Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідно до якої листом Секретаріату Кабінету Міністірв від 24 травня 2023 №32-232 запропоновано ІНФОРМАЦІЯ_34 разом з ІНФОРМАЦІЯ_35 , надати пропозиції щодо підтвердження, зміни або скасування грифа секретності матеріальних носіїв інформації та про результати розгляду буде проінформовано додатково.

З огляду на викладені обставини у сторони обвинувачення виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), АДРЕСА_2 з можливістю вилучення копій.

Разом з тим, прокурор послався на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваної інформації, враховуючи, що вони містять конфіденційну інформацію.

ІІ. Позиції учасників судового засідання

2.1. У судове засідання прокурор не прибув, про місце, день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, однак подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив клопотання задовольнити.

ІІІ. Оцінка та висновки слідчого судді

3.1. Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя дійшла наступних висновків.

3.2. Норми кримінального процесуального закону, якими керується слідчий суддя

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення його дієвості (п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 132 КПК України), та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2 ст. 159 КПК України).

Враховуючи загальні для всіх заходів забезпечення правила їх застосування (ч. 3 ст. 132 КПК України), а також специфічні саме для цього заходу забезпечення підстави (ч. 5, 6 ст. 163 КПК України), сторона, яка подає клопотання, має довести наступні обставини:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням;

4) ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

6) при цьому вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або, у протилежному випадку:

- є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах;

- неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також слідчий суддя має врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити державну таємницю.

Згідно положень ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.3. Оцінка слідчої судді

3.3.1. Проаналізувавши наведені у клопотанні обставини кримінального правопорушення та надані на їх підтвердження матеріали, слідча суддя встановила наступне.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Оболонського району м. Києва на земельних ділянках які знаходяться на прибережних захисних смугах річки Дніпро, зокрема затоки « ІНФОРМАЦІЯ_36 », поруч з об`єктом капітального ремонту за адресою АДРЕСА_1 та за координатами 50.5013004 та 30.5222528 за відсутності відповідних прав на володіння, користування чи розпорядження вказаними ділянками, невстановлені особи самовільно, всупереч встановленому законом порядку, розмістили будівлю розміром 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 м2, тим самим незаконно, самовільно зайняли земельні ділянки які знаходяться в зонах особливого режиму використання земель.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №38/1093 від 22.01.2009 «Про використання земель водного фонду та прибережних захисних смуг у місті Києві», згідно статей 8, 85, 86 Водного кодексу України, статті 59 Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснює функції водогосподарської спеціалізованої організації по утриманню водних об`єктів з прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів та гідротехнічними спорудами.

В подальшому слідчим був направлений запит, щодо надання інформації, яка стосується водних об`єктів, розташованих на території Оболонського району міста Києва від ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 » було отримано лист, згідно якого, зовнішні межі прибережних захисних смуг та характеристики водних об`єктів розташованих на території Оболонського району м. Києва визначені відповідно до «Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва. Мінський район (Оболонський з 30.01.2001р.)» та доповнення до Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва, які розроблені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на замовлення ДКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2007 №253/914.

За даними вказаної схеми водний об`єкт «затока Дніпра Наталка», площа водної поверхні 57,1 га. Затока штучна, створена місці кар`єру піску. Прибрежна територія забудована багатоповерховими житловими будинками (мікрорайон 3А), вільна від забудови смуга вздовж заоки використовується як рекреаційна, є пляж. Схемою пропонується встановити зовнішню межу прибережної захисної смуги на відстані 100 м від урізу води та по існуючій дамбі. Територія у межах прибережної захисної смуги може бути надана організаціям тільки у тимчасове користування без права капітальної забудови у відповідності до ст.. 85 та 89 Водного кодексу та по погодженню з ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Так, в межах кримінального провадження з метою перевірки законності розміщення вказаної будівлі 24.06.2022 було проведено огляд земельної ділянки. Вказана ділянка знаходиться у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» у Оболонському районі м. Києва, має GPS-координати широти та довготи 50.5013004 та 30.5222528, а також розташована з права від будівлі відповідно до паспорта об`єкта «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою АДРЕСА_1 .

В подальшому під час ознайомлення з матеріалами справи стосовно приватизації комплексу будівель за адресою АДРЕСА_3 які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та технічної документації у КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » 12.05.2014 за підсумками аукціону з продажу нежитлових будівель літ. «А», ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 уклали договір купвлі-продажу.