Рішення

від 16.10.2024 по справі 340/9097/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2024 року справа № 340/9097/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 10 травня 2023 року, яким визначено грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2023 рік у сумі 440284,41 грн.

У судовому засіданні представник підтримала вимогу позову.

Пояснила, що земельна ділянка, стосовно оренди якої прийнято податкове повідомлення-рішення, перестала існувати у 2022 році, так як її розділили на дві земельні ділянки, щодо котрих змінили і цільове призначення.

Управління заперечило стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.57-58).

У судовому засіданні представник пояснив, що орендну плату нараховано по день укладення угоди про дострокове розірвання договору оренди.

01 листопада 2023 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.49-50).

27 лютого 2024 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи у тому ж провадженні, однак з викликом сторін (а.с.68).

Суд, вислухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволені позову з таких підстав.

Встановленні обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 17 грудня 2021 року Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області (далі Рада) (орендодавець) і ОСОБА_1 (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки №3522586600:02:000:8052 площею 25,98 га (а.с.11-17).

Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Строк дії правочину 10 років.

Приписами пункту 9 договору встановлено, що з 01 січня 2023 року річна орендна плата становить 2352566,40 грн (3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

Приписами пункту 5 правочину передбачено, що нормативна грошова оцінка обчислена станом на 01 січня 2021 року і становить 78418880 грн.

13 липня 2022 року Рада прийняла рішення №1711 про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки на дві земельні ділянки площею 6,8747 га і 19,1073 га (а.с.18).

29 вересня 2022 року зареєстровано дві земельні ділянки: №3522586600:02:000:8055 площею 6,8747 га і №3522586600:02:000:8056 площею 19,1073 га (а.с.19-22).

22 листопада 2022 року Рада прийняла рішення №1765 про затвердження технічної документації зі землеустрою щодо поділу земельної ділянки (а.с.23-24).

Приписами пункту 2 рішення ОСОБА_1 зобов`язано укласти додаткову угоду до договору оренди землі (до розділу «Об`єкт оренди»).

22 грудня 2022 року Рада прийняла рішення №1861 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки №3522586600:02:000:8056 площею 19,1073 га (а.с.25).

Нове цільове призначення землі сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби.

22 листопада 2022 року Рада прийняла рішення №1766 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки №3522586600:02:000:8055 площею 6,8747 га (а.с.30).

Нове цільове призначення землі житлової і громадської забудови.

10 лютого 2023 року Рада прийняла рішення №1899 і №1900, якими затверджено проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок (а.с.28-29, 31-32).

20 січня 2023 року Рада і позивач уклали додаткову угоду до договору оренди землі, зазначивши два нові об`єкти оренди (а.с.27).

23 лютого 2023 року сторони уклали угоду про дострокове розірвання договору оренди землі (а.с.65).

28 лютого 2023 року складено акт приймання-передачі об`єкту оренди (а.с.34).

28 лютого 2023 року провели державну реєстрацію додаткової угоди про розірвання правочину (а.с.107-111).

10 травня 2023 року податковий орган прийняв податкове повідомлення-рішення, яким визначено грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2023 рік у сумі 440284,41 грн (а.с.10).

Податкове повідомлення-рішення стосується оренди земельної ділянки №3522586600:02:000:8052 площею 25,98 га.

Обчислюючи грошове зобов`язання, Управління врахувало нормативну грошову оцінку, індекси споживчих цін за 2021 і 2022 роки, фактичну кількість днів користування землею у 2023 році (з 01 січня по 23 лютого).

Позов подано до суду 31 жовтня 2023 року (а.с.47).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, вирішуючи спір, суд має дати відповідь на запитання стосовно припинення дії договору оренди землі у випадку поділу земельної ділянки на декілька земельних ділянок.

Відповідь надав Верховний Суд, правові висновки якого суд має врахувати відповідно до приписів частини 5 статті 242 КАС України.

Правовий висновок Верховного Суду від 18 квітня 2023 року у справі №357/8277/19 (а.с.85-99).

«Відповідно до статті 110 ЗК України на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження.

Право власності на земельну ділянку може бути обтяжено правами інших осіб.

Перехід права власності на земельну ділянку, зміна її цільового призначення не припиняє встановлених обмежень, обтяжень.

Поділ чи об`єднання земельних ділянок не припиняє дії обмежень, обтяжень, встановлених на земельні ділянки, крім випадків, коли обмеження (обтяження) поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої нової земельної ділянки.

Передача земельної ділянки в оренду і є таким обтяженням права власника земельної ділянки.

За обставинами справи ОСОБА_1 передала в оренду ТОВ «Олійникова Слобода» всю земельну ділянку, яку в подальшому поділила на дві земельні ділянки.

Такий поділ земельної ділянки не припиняє права оренди на неї орендаря, оскільки уся передана в оренду земельна ділянка була поділена і увійшла у дві сформовані земельні ділянки.

Тому договір оренди земельної ділянки не припинив своєї дії.»

Суд погоджується з правовим висновком Верховного Суду і враховує його.

Так як після поділу земельної ділянки у користуванні ОСОБА_1 залишилась та ж площа землі, то договір оренди не припинив своєї дії.

Внісши 20 січня 2023 року зміни до договору оренди землі в частині об`єкту оренди (дві земельні ділянки), сторони не змінили розміру орендної плати.

Сторони не змінили розміру орендної плати і після прийняття рішень про затвердження проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок від 10 лютого 2023 року.

Договір оренди землі достроково розірвано 23 лютого 2023 року.

Тому в позивача існує обов`язок сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою у 2023 році за період з 01 січня по 23 лютого.

Приписами підпункту 271.1.1 пункту 271.1 статті 271 ПК України встановлено, що базою оподаткування платою за землю нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Суд не виявив арифметичної помилки в обчисленні грошового зобов`язання (а.с.57-58).

440284,41=78418880 (нормативна грошова оцінка) х 1,1 (коефіцієнт індексації за 2021 рік) х 1,15 (коефіцієнт індексації за 2022 рік) х 3% : 365 (кількість днів у 2023 році) х 54 (дні користування землею).

Підсумовуючи, суд зробив висновок про правомірність податкового повідомлення-рішення, тому відмовляє у задоволені позову.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 4402,80 грн (а.с.7).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволені позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ