Ухвала

від 16.10.2024 по справі 683/3313/24

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 683/3313/24

1-кс/683/612/2024

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Старокостянтинові Хмельницької області клопотання слідчого СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №42024242210000031 від 12 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України,

встановив:

16 жовтня 2024 року слідчий СВ ВП №1 ХРУП ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок кадастровий номер 6810800000:04:020:0002, площею 0,3853 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810800000:03:012:0176, площею 0,007 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6810800000:03:012:0037, площею 0,0035 га, що розташована за адресою АДРЕСА_3 , кадастровий номер 6810800000:04:004:0018, площею 0,0006 га, що розташована за адресою АДРЕСА_4 , кадастровий номер 6810800000:04:005:0037,площею 0,032 га, що розташована за адресою АДРЕСА_5 , з метою встановлення або спростування факту самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення.

Вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами, на території Старокостянтинівської міської ради, без необхідних і достатніх прав на володіння, користування чи розпорядження земельними ділянками, на самовільно зайнятих земельних ділянках здійснено самовільне будівництво будівель або споруд - малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

Хмельницькою окружною прокуратурою за результатами встановлення підстав для захисту інтересів держави під час незаконного розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд та об`єктів торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності встановлено, що в окремих випадках розміщення малих архітектурних форм на території Старокостянтинівської міської територіальної громади може супроводжуватися порушенням закону.

12 вересня 2024 року за даним фактом розпочато досудове розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42024242210000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Зазначає, що на земельній ділянці, що належить на праві комунальної власності Старокостянтинівській міській раді, кадастровий номер № 6810800000:04:020:0002, по вул. Острозького, 2 проводиться будівництво будівлі (малої архітектурної форми), улаштування фундаменту. При цьому, за даними Державного реєстру речових прав на нерухому майно, останній не містить будь-яких відомостей щодо права користування вказаною земельною ділянкою. Не здобуто відповідних відомостей і за результатами опрацювання офіційного веб-порталу Старокостянтинівської міської ради (у т.ч. щодо надання дозволу на встановлення малих архітектурних форм за вказаною адресою).

На земельній ділянці, що належить на праві комунальної власності Старокостянтинівській міській раді, кадастровий номер № 6810800000:03:012:0176, по АДРЕСА_6 , блок 2 встановлено малу архітектурну форму, у якій облаштовано магазин. При цьому, за даними Реєстру, останній не містить будь-яких відомостей щодо права користування вказаною земельною ділянкою.

Аналогічні порушення встановлені при розміщенні та використанні малих архітектурних форм, встановлених на земельних ділянках № 6810800000:03:012:0037 та №6810800000:04:004:0018.

Так, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:04:020:0002, площею 0,3853 га. із цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, що розташована по АДРЕСА_1 на праві власності належить територіальній громаді Старокостянтинівській міській раді.

15.12.2015 на підставі договору оренди та додаткових угод до договору оренди від 28.12.2015 та 30.08.2019 укладених між Старокостянтинівською міською радою та ТОВ «Хмельницьктранс» право оренди земельної ділянки строком дії до 30.08.2024 надано ТОВ «Хмельницьктранс» (код ЄДРПОУ 03119374), що підтверджує факт самовільного будівництва.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:03:012:0176, площею 0,007 га. із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована по

АДРЕСА_2 на праві власності належить територіальній громаді Старокостянтинівській міській раді. Будь-яка інформація щодо державної реєстрації іншого речового права відсутня, що підтверджує факт самовільного будівництва.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:03:012:0037, площею 0,0035 га. із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована по АДРЕСА_7 на праві власності належить Старокостянтинівській міській раді. Будь-яка інформація щодо державної реєстрації іншого речового права відсутня, що підтверджує факт самовільного будівництва.

Відносно земельної ділянки кадастровий номер 6810800000:04:004:0018 та кадастровий номер 6810800000:04:005:0037 інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відсутня, що підтверджує факт самовільного будівництва.

Відповідно до рапорту о/у СКП ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області в ході проведення розшукових заходів встановлено, що на території Старокостянтинівської ТГ розташовані об`єкти малої архітектурної форми з фундаментом, а саме:

-на земельній ділянці площею 0,3853 га з кадастровим номером 6810800000:04:020:0002, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 проводиться будівництво будівлі із улаштуванням фундаменту;

-на земельній ділянці площею 0,007 га з кадастровим номером 6810800000:03:012:0176, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 розташований магазин «Напівфабрикати»;

-на земельній ділянці площею 0,0035 га з кадастровим номером 6810800000:03:012:0037, що знаходиться за адресою АДРЕСА_7 розташований магазин «М`ясний маркет»;

-на земельній ділянці площею 0,0006 га з кадастровим номером 6810800000:04:004:0018, що знаходиться за адресою АДРЕСА_4 проводиться будівництво будівлі із улаштуванням фундаменту;

-на земельній ділянці з кадастровим номером 6810800000:04:005:0037, що знаходиться за адресою АДРЕСА_8 проводиться будівництво будівлі із улаштуванням фундаменту.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:04:020:0002, площею 0,3853 га, із цільовим призначенням 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, перебуває у комунальній власності та розташована за адресою АДРЕСА_1 . Суб`єктом права власності на земельну ділянку являється Старокостянтинівська міська рада та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Хмельницьктранс».

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:03:012:0176, площею 0,007 га, із цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови, інформація про форму власності відсутня, що розташована за адресою АДРЕСА_2 . Суб`єктом права власності на земельну ділянку являється Старокостянтинівська міська рада.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:03:012:0037, площею 0,0035 га, із цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови, інформація про форму власності відсутня, що розташована за адресою АДРЕСА_3 . Суб`єктом права власності на земельну ділянку являється Старокостянтинівська міська рада.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:04:004:0018, площею 0,0006га, із цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови, інформація про форму власності відсутня, що розташована за адресою АДРЕСА_4 . Інформація про суб`єкта права власності на земельну ділянку відсутня.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:04:005:0037, площею 0,032га, із цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови, інформація про форму власності - приватна, що розташована за адресою АДРЕСА_5 . Суб`єктом права власності на земельну ділянку являється ОСОБА_5 .

Згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» мала архітектурна форма (МАФ) визначається як невелика одноповерхова пересувна споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей,або стаціонарна споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру має площу до 30 м2,

яка виконується із полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаментів.

Відповідно до листа Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 63/05-39-2205/2024 від 02.09.2024 встановлено, що впродовж 2023-2024рр. органом державного архітектурно-будівельного контролю міської ради перевірок з метою виявлення порушень у сфері благоустрою населених пунктів та порядку здійснення господарської діяльності, пов`язаних з розміщенням та використанням МАФів на виконання пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» не проводилось. Разом з тим, пунктом 2 вищезазначеної постанови передбачено, що за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов`язань України протягом періоду воєнного стану дозволяється здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах.

Слідчий вказує,що вищевикладенеможе свідчитипро те,що невстановленимиособами,без необхіднихі достатніхправ на володіння, користування чи розпорядження земельними ділянками, на самовільно зайнятих земельних ділянках здійснено будівництво будівель або споруд, розміщено МАФи для здійснення підприємницької діяльності.

Заслухавши слідчого, яка наполягала на задоволенні клопотання, дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повноваження слідчого звертатися до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій випливає з його обов`язку застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Огляд це слідча дія, що полягає у безпосередньому сприйнятті зовнішніх ознак матеріальних об`єктів з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Виходячи із положень ч.1 ст.237 КПК України, метою проведення огляду є виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.3 ст.237 КПК України,для участів оглядіможе бутизапрошений потерпілий,підозрюваний,захисник,законний представникта іншіучасники кримінальногопровадження.З метоюодержання допомогиз питань,що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Вважаю, що слідчим наведені достатні підстави для проведення огляду, її клопотання відповідає вимогам ст.234 КПК України, а тому з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 110, 237 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області

старшому лейтенантуполіції ОСОБА_3 на проведення огляду земельних ділянок: кадастровий номер 6810800000:04:020:0002, площею 0,3853 га, кадастровий номер 6810800000:03:012:0176, площею 0,007 га, кадастровий номер 6810800000:03:012:0037, площею 0,0035 га, кадастровий номер 6810800000:04:004:0018, площею 0,0006 га, кадастровий номер 6810800000:04:005:0037,площею 0,032 га, що розташовані на території м. Старокостянтинів Хмельницької області з метою встановлення або спростування факту самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення, із залученням спеціалістів, а саме працівників ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, працівників Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, та спеціалістів у сфері геодезії та землеустрою ПП «Діоріт Плюс 1».

Ухвала діє по 16 листопада 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя