Ухвала

від 15.10.2024 по справі 320/9840/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №320/9840/24

адміністративне провадження №К/990/38576/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів - Губської О.А., Мацедонської В.Е.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року у справі №320/9840/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м.Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної сервісної служби у м. Києві та Київській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м.Києві та Київській області, яка полягає у наданні ОСОБА_1 неточної та неповної інформації на пункт 1 його запиту на інформацію, який було подано електронною поштою 14 серпня 2023 року о 13:38 год до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області;

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області від 18 серпня 2023 року № 2400-01/0/1411 в задоволенні пункту 2 запиту на інформацію ОСОБА_1 , який було подано електронною поштою 14 серпня 2023 року о 13:38 год до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області;

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області від 18 серпня 2023 року № 2400-01/0/1411 в задоволенні пунктів 3 та 4 запиту на інформацію ОСОБА_1 , який було подано електронною поштою 14 серпня 2023 року о 13:38 год до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області;

- зобов`язати Головне управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області повторно розглянути запит на інформацію ОСОБА_1 , який було подано електронною поштою 14 серпня 2023 року о 13:38 год до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області у порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду належних доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору або документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 1211,20 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року, позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з неусуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

10 жовтня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року у справі № 320/9840/24. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Також заявник просить звільнити від сплати судового збору за подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини першої та частини другу статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові)), 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі позивач посилається на те, що суди попередніх інстанцій при поверненні позовної заяви неправильно застосували пункт 1 частини першої та частину другу статті 8 Закону України «Про судовий збір» та вказує, що повинен бути звільнений від сплати судового збору, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Такі доводи заявника є достатньо вмотивованими та потребують перевірки.

З огляду на викладене, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, зокрема, правильності застосування положень пункту 1 частини першої та частини другу статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Отже, при розгляді справи суд касаційної інстанції має визначити наявність чи відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

З огляду на підстави касаційного оскарження, беручи до уваги вимоги закону про обов`язок сплати судового збору за подання касаційної скарги, Верховний Суд вирішив, відстрочити позивачу сплату судового збору за подання касаційної скарги до ухвалення судового рішення у справі №320/9840/24.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №320/9840/24 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині першій статті 328 КАС України (ухвала суду першої інстанції про повернення позовної заяви) та посилання заявника у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 133, 248, 328, 334, 335, 338 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року у справі №320/9840/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м.Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати справу №320/9840/24 із Київського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

О.А. Губська

В.Е. Мацедонська