Постанова

від 21.09.2010 по справі 2а-7500/10/15/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.09.10

Справа №2а-7500/10/15/0170

   (10:30)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Асєєвої Л.О., за участю

представника позивача – не з’явився,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Сакскської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Товариства з обмеженої відповідальністю «ПКФ Оріон»

про стягнення  

Суть спору: Сакскська об’єднана державна податкова інспекція в АР Крим  (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Товариства з обмеженої відповідальністю «ПКФ Оріон» (далі -  відповідач) про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 1365,10 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податковим органом були проведені перевірки своєчасності подання ТОВ «ПКФ Оріон» податкових декларацій з податку на додану вартість, за результатами яких було встановлено неподання податкових декларацій у встановлені законодавством терміни, у зв’язку з чим у відповідності з п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до відповідача застосовані штрафні санкції на загальну суму 1360,00 гривень. Крім того, відповідачем не погашена самостійно розрахована сума податкового зобов’язання по комунальному податку за 2 квартал 2009 року у сумі 5,10 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час, місце і дату слухання справи належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

На підставі статті 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін  на підставі наявних у справі  матеріалів, оскільки по справі достатньо доказів для вирішення її по суті.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

                                                                 ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»  від  25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вартість, надання податкової звітності встановлений Законом України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР.

Судом встановлено, що відповідач - ТОВ «ПКФ Оріон» зареєстрований Сакською державною адміністрацією АР Крим Сімферопольської міської ради АР Крим 18.06.1999 р., як юридична особа, ідентифікаційний код 30462990. Відповідач зареєстрованій як платник податку на додану вартість.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до 7.8. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР податковим періодом є один календарний місяць.

Судом встановлено, податковий період для відповідача дорівнює одному місяцю, тому він зобов’язане щомісячно протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, подавати до ДПІ у  м. Сімферополі АРК декларації з податку на додану вартість.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за липень 2009 складено акт № 1382/15-02/30462990 від 10.09.2009 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання звітності - податкової декларації з ПДВ за липень 2009 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0001861502/0 від 21.09.2009р. на суму 170,00 грн.   

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ складено акт № 1583/15-02/30462990 від 05.10.2009 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання податкової декларації з ПДВ за серпень 2009 р.  

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0002091502/0 від 15.10.2009 року на суму 170,00 грн.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року складено акт № 1756/15-02/30462990 від 10.11.2009 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання і податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0002391502/0 від 20.11.2009р. на суму 170,00 грн.  

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за жовтень 2009 року складено акт № 1887/15-02/30462990 від 04.12.2009 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання податкової декларації з ПДВ за жовтень 2009 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0002571502/0 від 17.12.2009р. на суму 170,00 грн.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за листопад 2009 року складено акт № 2080/15-02/30462990 від 16.10.2009р., яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання податкової декларації з ПДВ за листопад 2009 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000121502/0 від 22.01.2010р. на суму 170,00 грн.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за грудень 2009 року складено акт № 168/15-02/30462990 від 15.02.2010 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання податкової декларації з ПДВ за грудень 2009 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000511502/0 від 06.04.2010 року на суму 170,00 грн.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за січень 2010 року складено акт № 337/15-02/30462990 від 10.03.2010 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання податкової декларації з ПДВ за січень 2010 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000771502/0 від 19.04.2010 року на суму 170,00 грн.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за лютий 2010 року складено акт № 594/15-02/30462990 від 06.04.2010 року, яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме:  ненадання податкової декларації з ПДВ за лютий 2010 року.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000741502/0 від 16.04.2010 року на суму 170,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача. На підставі підпункту 4.9. пункту 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 у зв’язку з поверненням поштових відправлень були прийняти рішення про розміщення податкових повідомлень рішень на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Згідно чинного законодавства, а саме підпункту 4.9. пункту 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253, день розміщення такого податкового  повідомлення-рішення  на  дошці  податкових оголошень (повідомлень),  зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику  податків,  вважається днем його вручення.   

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у  разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Отже, судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  інформація про виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк зазначається у першій податковій вимозі, у другій податковій вимозі може  значиться повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 19.10.2009 року позивачем  була складена перша податкова вимога №1/415 на суму податкового боргу в розмірі 170,00 гривень. Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N  2181-III встановлено, що у разі, коли  податковий  орган  або  пошта  не  може  вручити платнику  податків  податкове  повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових  осіб,  їх  відмовою  прийняти податкове    повідомлення   або  податкову  вимогу,  незнаходженням фактичного   місця   розташування   (місцезнаходження)    платника податків,  податковий  орган  розміщує  податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових  оголошень,  встановленій  на вільному  для  огляду  місці  біля входу до приміщення податкового органу.  При  цьому  день  розміщення  такої   податкової   вимоги або повідомлення вважається днем її вручення. Такий самий порядок надіслання податкових повідомлень-рішень визначений «Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 та «Порядком направлення органами державної податкової України податкових вимог платникам податків», затвердженого наказом  Державної податкової адміністрації України № 266 від 03.07.01 року.

У зв’язку з неможливістю  вручення податкової вимоги №1/415 був складень акт №59/24-0 від 24.12.209 року, де зазначено, що у зв’язку з відсутністю платника податку за місцем реєстрації, податкова вимога розміщення на дошці оголошень 24.12.2009  року.

Судом встановлено, що 25.01.10 року позивачем була складена друга податкова вимога № 2/49, в якій було вказано, що сума податкового боргу з ПДВ складає 680,00 гривень та було вказано порядок та місце сплати цього боргу, відповідальність за несплату та міри впливу на боржника.

У зв’язку з неможливістю  вручення податкової вимоги №2/49 був складень акт №10/24-00 від 02.03.2010 року, де зазначено, що у зв’язку з відсутністю платника податку за місцем реєстрації та повернення поштового відправлення податкова вимога розміщення на дошці оголошень 14.01.2010 року.

Таким чином, суд зазначає, що податкові зобов’язання у сумі 2040,00 гривень є узгодженими податковими зобов’язаннями відповідно до норм податкового законодавства.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Порядок, підстави та строки сплати комунального податку, надання податкової звітності встановлений Положенням «Про механізм стягнення і порядку сплати комунального податку», затвердженого Рішенням сесії міської ради м. Сімферополя АР Крим № 44 від 29.10.2002 року

Судом встановлено, що ТОВ «ПКФ Оріон»  зобов’язане щоквартально  протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до Сакскської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим розрахунки з комунального податку.

Судом встановлено, що 22.07.2009 року відповідачем  надане до Сакскської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим податковий розрахунок комунального податку за ІІ квартал 2009 року, згідно з ТОВ «ПКФ Оріон»  зобов’язується сплатити податок в розмірі 05,100 гривень.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем в передбачений законом строк вказану узгоджену суму податкового зобов’язання не сплачено.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати ним заборгованості в сумі 1365,10 гривень.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 1365,10 гривень являються обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158– 163КАС України, суд -

                                П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПКФ Оріон»  (ідентифікаційний номер 30462990) 1360,00 гривень – податок на додану вартість на р/р 31111029700243, ГУ ДКУ м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу  14010101, ОКПО 34740887, держбюджет Сакський район, 5,10 гривень - комунальний податок – на р/р 33212828700244 ГУ ДКУ м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 16010200,ОКПО 34740887, місцевий бюджет Новофедорівського п/р.

 Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Тоскіна Г.Л.