Постанова

від 08.11.2010 по справі 2а-6448/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2010 року Справа № 2а-6448/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Агевича К.В.

при секретарі: Ворошило О.Є.,

за участю представників ст орін від

позивача: Черепенін С.С.(дов. ві д 11.01.10 №11/32-234)

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України в Луганс ькій області до малого прива тного підприємства «Експрес -сервіс» про стягнення фінан сових санкцій на підставі рі шення від 31 липня 2009 року №1204141204-32,-

В С Т А Н О В И В :

Регіональне управління Де партаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнови х виробів Державної податков ої адміністрації в Луганські й області звернулось до Луга нського окружного адміністр ативного суду з позовом до ма лого приватного підприємств а «Експрес-сервіс» про стягн ення фінансових санкцій на п ідставі рішення від 31 липня 2009 року №1204141204-32.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що до відповідач порушив в имоги ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва обігу і спирту, етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів». На підставі виявл еного порушення, позивачем п рийнято рішення про застосув ання фінансової санкції в ро змірі 1700,00 грн.

Ухвалою від 01 вересня 2010 року справу призначено до розгля ду у порядку скороченого про вадження.

Ухвалою від 27 вересня 2010 року справу призначено до розгля ду у відкритому судовому зас іданні.

Відповідач заперечення су ду не надав. Ухвала про відкри ття скороченого провадження та пам`ятка про права та обов' язки направлена відповідачу на адресу: 94001, місто Стаханов, в ул.Дзержинського,7а, повернул ись до суду з відміткою пошти : “за зазначеною адресою не пр оживає”. Відповідно до Довід ки державного реєстратора Лу ганської міської ради, відпо відач зареєстрований за вище зазначеною адресою та відомо сті про зміну свого місця зна ходження державному реєстра тору не надавав. Відповідно д о положень ч. 11 ст.35 КАС України , у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього за ходи для повідомлення відпов ідача належним чином для реа лізації ним права судового з ахисту своїх прав та інтерес ів.(а.с.21,23,28,31).

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до наступного.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

10 липня 2009 року працівниками РУ департаменту САТ ДПА в Луг анській області, на підставі наказу керівника та направл ення на проведення перевірки №307 від 10.07.2009 року, з метою здійсн ення контролю за дотриманням суб'єктом господарювання - ма лим приватним підприємством "Експресс-Сервіс" вимог Закон у України від 19 грудня 1995р. № 481/95-В Р "Про державне регулювання в иробництва та обігу спирту е тилового, коньячного та плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншого законодавства з питань збер ігання, транспортування та р еалізації алкогольних напої в та тютюнових виробів, була з дійснена перевірка у торгіве льному об'єкті - магазин-кафет ерій "Аттіка", що розташований за адресою м. Стаханов, кв. 50 років Жовтня, 11/2.

Перевірку проведено з дотр иманням вимог ст. 112 Закону Укр аїни від 04 грудня 1990 р. № 509-ХІІ "Пр о державну податкову службу в Україні" - направлення на пер евірку та копія наказу вруче ні директору кафе Боженові й Л.М. під розписку.

Перевіркою встановлено, що у магазині здійснюється реа лізація алкогольних напоїв п ри наявності відповідних ліц ензій (покупцю було продано т овари підакцизної групи) та з береження (до реалізації) гор ілки "Медофф" місткістю 0,2 л., ви но біле "Мускатне ігристе" Сою з Виктан" 0,75 л., вино рожеве "Муск атне ігристе" Союз Виктан" без марок акцизного збору встан овленого зразка.

За результатами перевірки позивачем складено Акт від 10 липня 2009 р. №120450-04-0107/32-251 на підставі якого, позивачем прийнято рі шення про застосування фінан сових санкцій №1204141204-32 від 31.07.2009 в с умі 1700,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, не погодившись зі змі стом вищевказаного акту від 10 липня 2009 р. №120450-04-0107/32-251 та рішення п ро застосування фінансових с анкцій №1204141204-32 від 31.07.2009 в сумі 1700,00 г рн., відповідач звернувся з по зовом до Луганського окружно го адміністративного суду пр о скасування спірного рішенн я та акту перевірки.(а.с.41-43).

21 січня 2010 року Луганським ок ружним адміністративним суд ом прийнято постанову, відпо відно до якої у задоволенні п озовних вимог малого приватн ого підприємства "Експресс-С ервіс" до Державної податков ої адміністрації України в Л уганській області, РУ департ аменту САТ ДПА в Луганській о бласті про визнання протипра вним та нечинним рішення, про визнання дій незаконними, ск асування акту перевірки та р ішення про застосування фіна нсових санкцій №1204141204-32 від 31.07.2009, в ідмовлено повністю.

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 28.05.2010, постанова Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 21.01.2010 була залишен а без змін. (а.с.41-43).

На теперішній час постанов а Луганського окружного адмі ністративного суду від 21.01.2010 на брала законної сили, таким чи ном спірне рішення про засто сування фінансових санкцій № 1204141204-32 від 31.07.2009 в сумі 1700,00 грн. є чинн им.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 72 К одексу адміністративного су дочинства України, обставин и, встановлені судовим рішен ням в адміністративній, циві льній або господарській спра ві, що набрало законної сили, н е доказуються при розгляді і нших справ, у яких беруть учас ть ті самі особи або особа, щод о якої встановлено ці обстав ини.

На підставі ч. 2 ст. 14 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, постанови та ухва ли суду в адміністративних с правах, що набрали законної с или, є обов'язковими до викона ння на всій території Україн и.

Проаналізувавши наявні ма теріали та фактичні обставин и справи, дослідивши і оцінив ши надані докази в їх сукупно сті, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд вваж ає, позовні вимоги обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню, виходячи з нас тупного.

В магазині відповідача за а дресою: м. Стаханов, кв. 50 ро ків Жовтня, 11/2 встановлено, що у торгівельному об'єкті - магаз ин-кафетерій "Аттіка" суб'єкто м господарювання - малим прив атним підприємством "Експрес с-Сервіс" здійснюється реалі зація алкогольних напоїв при наявності відповідних ліцен зій та збереження горілки "Ме дофф" місткістю 0,2 л., вино біле "Мускатне ігристе" Союз Викта н" 0,75 л., вино рожеве "Мускатне іг ристе" Союз Виктан" без марок а кцизного збору встановленог о зразка.

Відповідно до постанови ст .11 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів»алкогольні напої та тютю нові вироби, які виробляютьс я в Україні, а також такі, що ім портуються в Україну, познач аються марками.

За рішенням Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Луганській обл асті №1204141204-32 від 31.07.2009 до відповід ача застосовані фінансові са нкції у вигляді штрафу в розм ірі 1700,00 грн. зберігання алкого льних напоїв без марок акциз ного збору встановленого зра зка.

Відповідно до ст..18 Закону Ук раїни від 19.12.95р. №481 «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів»(далі - Закон №481) Кабінету М іністрів України надано прав о встановлювати мінімальні о птово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої 100 ві дсотків вартості товару, але не менше - 1700 гривень.

Згідно з статтею 11 Закону №481 алкогольні напої та тютюнов і вироби позначаються марка ми акцизного збору в порядку , визначеному законодавством .

Постанова Кабінету Мініст рів України від 30.07.94р. №854 «Про за твердження Правил роздрібно ї торгівлі алкогольними напо ями» встановлює, що зберіган ня та реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів , крім алкогольних напоїв з вм істом спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотка об' ємних одини ць, вироблених в Україні, дозв оляється тільки за наявності марки акцизного збору встан овленого зразка на пляшці аб о на іншій тарі згідно із зако нодавством

Відповідно до ст..7 Закону Ук раїни «Про акцизний збір на а лкогольні напої та тютюнові вироби»від 11.09.1997 №527 (надалі - За кон №527), марки акцизного збору виготовляються, зберігаютьс я та продаються відповідно д о Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акц изного збору, маркування алк огольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Кабі нетом Міністрів України.

Виробники алкогольних нап оїв та тютюнових виробів про водять маркування кожної пля шки (упаковки) алкогольних на поїв та кожної пачки (упаковк и) тютюнових виробів у такий с посіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розк ривання) товару відповідно д о Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акц изного збору, маркування алк огольних напоїв та тютюнових виробів.

Маркування алкогольних на поїв здійснюється марками ак цизного збору, зразки яких за тверджуються Кабінетом Міні стрів України. Маркуванню пі длягають усі алкогольні напо ї з вмістом спирту етилового понад 8,5 % об'ємних одиниць. Кож на марка акцизного збору на а лкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік ви пуску марки та позначення пр о суму сплаченого акцизного збору за одиницю маркованої продукції. Порядок запровадж ення марок акцизного збору н ового зразка встановлюється Кабінетом Міністрів України .

Пунктом 2 ст.7 Закону України №527 передбачає заборону ввезе ння, зберігання, транспортув ання, прийняття на комісію з м етою продажу та реалізація н а території України алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів, на яких немає марок акциз ного збору встановленого зра зка.

Відповідно до п.20 Положення про виробництво, зберігання , продаж марок акцизного збор у з голографічними захисними елементами і маркування алк огольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 23.04.2003 року №567 вважають ся немаркованими алкогольні напої з марками акцизного зб ору нового зразка, на яких заз начена сума акцизного збору, сплаченого за одиницю марко ваної продукції, не відповід ає сумі, визначеній з урахува нням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари.

За порушення норм Закону Ук раїни №481, згідно ст.17 застосову ються фінансові санкції у ви гляді штрафів.

Згідно до абзацу 13 ч.2 17 Закон у №481 встановлюється відповід альність за порушення норм З акону у вигляді застосування до суб' єкта господарської діяльності фінансової санк ції у вигляді штрафу у разі:

зберігання, транспортуван ня, реалізації фальсифікован их алкогольних напоїв та тют юнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору вс тановленого зразка або з під робленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості т овару, але не менше 1700 гривень.

За виявлене порушення пози вачем відповідно до вищевказ аної норми закону застосован о штрафну фінансову санкцію в розмірі 1700,00 грн., яка на день з вернення позивача до суду ві дповідачем не погашена.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги про стягн ення з відповідача 1700,00 грн. штр афу за зберігання алкогольни х напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, є законними, обґрунтованими , підтверджуються зібраними в справі доказами та підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 105, 158-163, 181 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Регіональн ого управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв і тютюнових виробів Де ржавної податкової адмініст рації України в Луганській о бласті до малого приватного підприємства «Експрес-серві с» про стягнення фінансових санкцій на підставі рішення від 31 липня 2009 року №1204141204-32 задово льнити повністю.

Стягнути з малого при ватного підприємства «Експр ес-сервіс» (код 24186660), юридична а дреса: Луганська область, міс то Стаханов, вул. Дзержинсько го,71, на користь державного бю джету фінансові санкції у ви гляді штрафу у розмірі 1700 грн. ( одна тисяча сімсот грн.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 11 листо пада 2010 року.

Суддя К.В. Агевич