Рішення

від 16.10.2024 по справі 184/532/23

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 184/532/23

Номер провадження 2/184/14/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 рокум. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Томаша В.І.,

за участю секретаря судового засідання - Попівніч Н.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Шаврової Н.М. ,

представника третьої особи - Андреєвої Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного професійно-технічного навчального закладу «Покровський центр підготовки і перепідготовки робітничих класів», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про стягнення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення одноразової грошової допомоги. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що є особою із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, якій рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області від 22.02.2012 №44/1, ОСОБА_1 було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та влаштовано під опіку гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач зазначає, що за рішенням виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 22.07.2020 №280, на базі родини гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 було створено дитячий будинок сімейного типу за адресою: АДРЕСА_1 , де виховувалось сім дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі і особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був здобувачем освіти ДПТНЗ "ПЦППРК" (відповідач) та у 24.06.2022 році закінчив вищевказаний заклад. Відповідно до рішення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 02.08.2022 №195/06-53-22, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , особу із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, було виведено з числа вихованців дитячого будинку сімейного типу гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На підставі частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату одноразової грошової допомоги у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, проте листом від 27.10.2022 відповідач відмовив позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги. На думку позивача, така відмова є протиправною, внаслідок чого позивач звертається до суду з цим позовом і спосіб захисту, визначений позивачем - стягнення одноразової грошової допомоги у розмірі шести прожиткових мінімумів, що становить 16464,00 грн..

В останнє судове засідання позивач та його представник ОСОБА_5 не з`явилися, представник позивача надала заяву, за змістом якої позовні вимоги підтримують, справу просять розглянути без їх участі.

Представник відповідача адвокат Шаврова Н.М., в судовому засідання проти позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві на позов.

Представник третьої особи опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є особою із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Відповідно до рішення виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області від 22.02.2012 №44/1, ОСОБА_1 було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та влаштовано під опіку гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За рішенням виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 22.07.2020 №280, на базі родини гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 було створено дитячий будинок сімейного типу за адресою: АДРЕСА_1 , де виховувалось сім дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі і особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був здобувачем освіти ДПТНЗ "ПЦППРК" (відповідач) та у 24.06.2022 році закінчив вищевказаний заклад. Відповідно до рішення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 02.08.2022 №195/06-53-22, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , особу із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, було виведено з числа вихованців дитячого будинку сімейного типу гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Листом від 27.10.2022 відповідач відмовив позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги, про виплату якої просив позивач, посилаючись на вимоги частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Встановивши фактичні обставини справи, суд керується наступним.

У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (частина 1 статті 19 ЦПК України).

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 52 Конституції України, утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу.

Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа визначаються Законом України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" .

Статтею 1 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" визначено, що: статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування; особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування; форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування це усиновлення; встановлення опіки, піклування; передача до прийомної сім`ї, дитячих будинків сімейного типу, до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; передача до дитячого будинку сімейного типу це прийняття в окрему сім`ю, яка створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, на виховання та для спільного проживання не менш як п`яти дітей-сиріт та/або дітей, позбавлених батьківського піклування. Загальна кількість дітей, включаючи рідних, у такій сім`ї не може перевищувати десяти осіб; діти-вихованці це діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, влаштовані до дитячого будинку сімейного типу; батьки-вихователі це подружжя або окрема особа, яка не перебуває у шлюбі, які взяли на виховання та для спільного проживання не менш як п`ять дітей-сиріт та/або дітей, позбавлених батьківського піклування, та яким, за рішенням органів опіки та піклування, надано статус батьків-вихователів; заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування це медичні, навчальні, виховні заклади, інші заклади та установи, в яких проживають діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування.

Відповідно до п.2 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 №564, дитячий будинок сімейного типу - окрема сім`я, що створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, які беруть на виховання та спільне проживання не менш як 5 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Статтями 3, 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування є, зокрема захист їх майнових, житлових та інших прав та інтересів, належне матеріально-технічне забезпечення незалежно від форми влаштування та утримання такої категорії дітей на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку. Заходи соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою. Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються, зокрема, до мінімального стандарту разової державної фінансової допомоги при закінченні такими дітьми виховного, навчального закладу.

Крім того, ч.1 ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», витрати на фінансування заходів щодо соціального забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа передбачаються в Державному бюджеті України окремим рядком.

Абзацом 16 статті 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що випускники закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, - особи, які перебували на повному державному забезпеченні у закладі для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, і закінчили своє перебування у зазначеному закладі у зв`язку із закінченням навчання.

Частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Як вбачається з вищевикладеного, ч.7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» встановлено обов`язок з виплати грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не розмежовуючи їх на окремі категорії. Усі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування незалежно від форми їх утримання та виховання гарантовано перебувають на повному державному утриманні. Даний правовий висновок висловлений Верховним Судом у постановах від 18 вересня 2018 року у справі № 493/407/16-а, від 03 жовтня 2019 року у справі № 303/5849/16-а, від 26 травня 2020 року у справі №303/5848/16-а.

З огляду на зазначене, відповідач зобов`язаний був здійснити нарахування одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, а також виплатити випускнику ДПТНЗ "ПЦППРК", ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідні кошти.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік», прожитковий мінімум для осіб віком від 6 до 18 року у період з липня по грудень 2022 становить 2744 грн.

Статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Відповідно, розмір одноразової грошової допомоги, який відповідач повинен був сплатити позивачу, становить 2744х6=16464 грн..

Суд дає критичну оцінку доводам представника відповідача, висловлені ним у відзиві та в судовому засіданні, оскільки вони є безпідставними та недоведеними, спрямованими на уникнення від виплати одноразової грошової допомоги на користь позивача та спростовуються наданими позивачем доказами, доводами представника третьої особи, матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, з огляду на встановлені в судовому засіданні обставини, що підтверджуються належними та допустимими доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволено у повному обсязі, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені останнім судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1073,60 грн.

Керуючись ст.ст.10,11,12,13,141,259,263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного професійно-технічного навчального закладу «Покровський центр підготовки і перепідготовки робітничих класів», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про стягнення одноразової грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу «Покровський центр підготовки і перепідготовки робітничих класів» (53300, Дніпропетровська обл., місто Покров, вул.. Джонсона Бориса, буд 17, ЄДРПОУ 02541792) на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) одноразову грошову допомогу в розмірі 16464 грн.

Стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу «Покровський центр підготовки і перепідготовки робітничих класів» (53300, Дніпропетровська обл., місто Покров, вул.. Джонсона Бориса, буд 17, ЄДРПОУ 02541792) на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) судовий збір в розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 16.10.2024р.

Суддя Орджонікідзевського міського суду В. І. Томаш