Постанова

від 27.10.2010 по справі 2а-3941/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-3941/10/1770

27 жовтня 2010 року 09 год. 47 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П . за участю секретаря судовог о засідання Сторожука І.В. та с торін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник П алій Анатолій Дмитрович,

відповідача: представник н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фо нду України в Костопільськом у районі

до Приватного сільськогоспо дарського підприємства "Наді я"

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фо нду України в Костопільськом у районі звернулося до Рівне нського окружного адміністр ативного суду з позовом про с тягнення заборгованості (нед оїмки) з відшкодування факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій в сумі 15752,33 грн. з відповідача - прива тного сільськогосподарсько го підприємства "Надія".

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав, надав пояснення, які повн істю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяв і.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся повторно. Про день та час с удового розгляду повідомляв ся належним чином і своєчасн о. Судом не визнавалася обов' язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можли ве розглянути справу без уча сті відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставника позивача, дослід ивши подані суду письмові до кази, оцінивши їх за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на всебічному, повн ому і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обста вин справи в їх сукупності, су д вважає, що позов підлягає д о задоволення .

В силу вимог пп. 1 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, с трахові внески, що перерахов уються до солідарної системи , сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06. 1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" №1058-ІV від 09.07. 2003 року, пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України № 36 в ід 16.01. 2003 року, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди. До запровадження пе нсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення" №1788-XII ві д 05.11. 1991 року. При цьому зберіга ється порядок покриття витр ат на виплату і доставку цих п енсій, що діяв до набрання чин ності цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" №1058-ІV від 09.07. 2003 р оку, набрав чинності з 01.01. 2004 рок у. До цього, діяв порядок покри ття витрат на виплату і доста вку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування" № 400/97-ВР в ід 26.06. 1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" №1788-XII від 05.11. 1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл ена на рівні 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" № 105 8-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою Пенсійно го фонду України № 21-1 від 19.12. 2003 ро ку.

Так, згідно з п.6.1 Інструкції, з роботодавців, у яких працюв али або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом № 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р оку, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах, відшкодуванню під лягають 100 відсотків фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до абз.1 п. 2 "Прикінцевих п оложень" Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV в ід 09.07. 2003 року.

Відповідно до п. 6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Пен сійного фонду України № 21-1 від 19.12. 2003 року, витрати на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах особа м, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, по криваються цими підприємств ами пропорційно стажу роботи . При цьому стаж роботи на оста нньому підприємстві врахову ється у повному розмірі, а з по передніх місць роботи осіб в ін додається до стажу, необхі дного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п. 6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 рок у, які надсилаються підприєм ствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з ново призначених (перерахованих) пенсій. А згідно з п. 6.8. даної Ін струкції, підприємства щоміс яця до 25-го числа вносять до Пе нсійного фонду зазначену в п овідомленні місячну суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відп овідача на роботах із шкідли вими і важкими умовами праці , що віднесені до списку № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністр ів України № 36 від 16.01. 2003 року пра цювали фізичні особи, що вийш ли на пенсію на пільгових умо вах.

Відповідно до вимог п. 6.4 Інст рукції позивачем було напра влено для відповідача розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій таким особам, згідно як их визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахува нням, встановленого п. 6.2. Інстр укції, принципу пропорційнос ті стажу роботи.

В строки, визначені п. 6.8.Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій таким особам за трав ень-липень 2010 року в загальній сумі 15 752,33 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією р озрахунку суми позову (а.с.3), ви тягом з картки особового рах унку відповідача (а.с.4), копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, в частині пенсій, призначен их відповідно до п."б"-"з" ст. 13 За кону за січень-грудень 2010 року (а.с. 5), копією розрахунку факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, в частині пенсі й, призначених відповідно до п."б"-"з" ст. 13 Закону за червень-г рудень 2010 року (а.с. 6), копією пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення № 35000 00251805 (а.с. 5 на звороті), копією довідки Рі вненського обласного управл іння статистики № 28 від 05.01. 2000 рок у (а.с. 7).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 15 752,33 грн. н е надав.

Відтак позов обґрунтовани й і на підставі ст. 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, підляг ає до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Надія" (35040, с. Злазне, Кост опільський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ - 30715553) на кор исть Управління Пенсійного ф онду України в Костопільсько му районі (35000, вул. Грушевськог о, 34 а, м. Костопіль, Рівненська область, код ЄДРПОУ - 22553805) забор гованість по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій в сумі 15752 (п'ятнадцять тисяч сі мсот п'ятдесят дві тисячі) грн . 33 коп.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Рівненський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 28.10.10р.