Ухвала

від 10.11.2010 по справі 12/334-7/743-20/304

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міс та КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельниць кого,44-Б тел. 284-18-98

У Х В А Л А

справа № 12/334-7/743-20/304 10.11.10

За позовом Відкритог о акціонерного товариства «У кртелеком»в особі Центру

обслуговуван ня споживачів та продажу пос луг Київської міської філії

до Головн ого управління соціального з ахисту населення виконавчог о органу

Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації )

Треті особи 1. Державне казначейство України

2. Міністерств о фінансів України

3. Київська міс ька державна адміністрація

про стягненн я 22 920 636,19грн.

Суддя Палій В.В.

Представники сторін:

Від позивача Савицький А.Д. - предст. (дов . від 12.10.2010р.)

Від відповідача Ста льна О. - предст. (дов. від 19.03.20 09р.)

Від третьої особи 1 не з ' явився

Від третьої особи 2 К урінська І.С. - предст. (дов. від 10.09.2010р.)

Від третьої особи 3 не з ' явився

Обставини справи:

Позивач звернувся з по зовом до відповідача та прос ить суд стягнути з відповіда ча (згідно уточнених позовни х вимог від 26.07.2005р.) 22 920 636,19грн. забо ргованості, у зв' язку з нена лежним виконанням відповіда чем обов' язків, покладених на нього Законами України «П ро статус і соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи», «Про статус ветера нів військової служби, ветер анів органів внутрішніх спра в і деяких інших осіб та їх соц іальний захист»та «Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту».

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 26.07.2005р. №12/334 по зовні вимоги задоволено повн істю.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 20.03.2006р. №12/334 (розгляд справи здійснено апеляційним судом як адміністративним судом) р ішення Господарського суду м іста Києва від 26.07.2005р. №12/334 скасов ано, у позові відмовлено повн істю.

Ухвалою ВАСУ від 26.03.2009р. №12/334 по станову Київського апеляцій ного господарського суду від 20.03.2006р. у справі №12/334 скасовано, а справу направлено на новий с удовий розгляд до суду апеля ційної інстанції.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 27.05.2009р. №12/334 (розгляд справи здійснено апеляційним судом як господарським судом) ріше ння Господарського суду міст а Києва від 26.07.2005р. у справі №12/334 з алишено без змін.

Постановою Вищого господа рського суду України від 21.10.2009р . №12/334 постанову Київського апе ляційного господарського су ду від 27.05.2009р. та рішення Господ арського суду міста Києва ві д 26.07.2005р. у справі №12/334 скасовано , а справу направлено на новий розгляд до суду першої інста нції. Як зазначено у постан ові ВГСУ від 21.10.2009р., судами не бу ли розглянуті питання щодо п орядку проведення відшкодув ання сум, у зв' язку із наданн ям послуг зв' язку для пільг ових категорій населення, ві дповідно до норм законодавст ва; не досліджувались обстав ини, пов' язані із встановле нням обсягів видатків місцев их бюджетів, в межах яких здій снюються субвенції з державн ого бюджету, а саме: яким чином вони були встановлені, виход ячи з яких даних або розрахун ків та чи відповідають суми, п ередбачені в бюджеті сумам, з аявленим позивачем.

В процесі нового розгляду справи, позивач збільшив роз мір позовних вимог та просит ь суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 24 970 820,12грн.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 11.02.2010р. №12/334-7/743 (номер присвоєно при прийнят ті справи до провадження на н овий розгляд), яке залишено бе з змін постановою Київськог о апеляційного господарсько го суду від 23.06.2010р. позовні вимо ги задоволено частково, а сам е, стягнуто з відповідача на к ористь позивача 23 369 514,58грн. борг у, 25500,00грн. - державного мита, 118,0 0грн. - витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Постановою Вищого господа рського суду України від 21.09.2010р . №12/334-7/743 постанову Київського а пеляційного господарського суду від 23.06.2010р. у справі №12/334-7/743 т а рішення Господарського суд у міста Києва від 11.02.2010р. №12/334-7/743 ск асовано, справу передано на н овий розгляд до суду першої і нстанції. Як зазначено у по станові ВГСУ від 21.09.2010р., в поруш ення вказівок касаційної інс танції, які викладені у поста нові Вищого господарського с уду України від 21.10.2009р. №12/334 сторо нами і третіми особами не бул о надано доказів на підтверд ження обставин, пов' язаних з формуванням та виконанням бюджету в частині відшкодува ння витрат позивачу за надан і послуги пільговим категорі ям населення.

За резолюцією В.о. Голови Го сподарського суду міста Києв а від 29.09.2010р. справу №12/334-7/743 переда но на новий розгляд судді Пал ію В.В.

У зв' язку з наведеним, ухва лою Господарського суду м. Ки єва від 01.10.2010р. суддею Палієм В.В . прийнято справу №12/334-7/743 до свог о провадження, присвоєно спр аві номер №12/334-7/743-20/304, розгля д справи призначено на 12.10.2010р.

У судове засіданні 12.10.2010р. пре дставники відповідача, треть ої особи 1 та третьої особи 2 не з' явилися, про причини неяв ки суд не повідомили, про дату і час розгляду справи повідо млені належним чином, що підт верджується повідомленнями про вручення поштового відп равлення.

У зв' язку з неявкою у судо ве засідання представників в ідповідача, третьої особи 1 та третьої особи 2, та з метою вит ребування неподаних суду док ументів, розгляд справи 12.10.2010р. відкладено.

У судовому засіданні 26.10.2010р. п редставник відповідача пода в суду заперечення на позовн у заяву., в яких відповідач зап еречує проти задоволення поз овних вимог та зазначає, що ві дповідач, в межах своєї компе тенції, є учасником бюджетно го процесу (бюджетний процес - регламентована нормами пра ва діяльність, пов'язана із ск ладанням, розглядом, затверд женням бюджетів, їх виконанн ям і контролем за їх виконанн ям, розглядом звітів про вико нання бюджетів, що складають бюджетну систему України), то бто фактично відповідач отри мує кошти на відшкодування п ослуг зв'язку від Головного ф інансового управління, перер аховує їх позивачу, в терміни визначені постановою Кабіне ту Міністрів України від 04.03.2002 № 256 "Про затвердження Порядку ф інансування видатків місцев их бюджетів на здійснення за ходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвен цій з державного бюджету". В св ою чергу, відповідач у повном у обсязі перерахував отриман і кошти на рахунки позивача, щ о підтверджується виписками з рахунків за 2005 - 2010 роки (копії я ких є в матеріалах справи). Від так, заборгованість перед по зивачем виникла не з вини від повідача, а в зв' язку з недос татнім фінансуванням з Держа вного бюджету України.

Також, представник відпові дача подав суду зведений реє стр актів звірки розрахунків за послуги зв' язку по надан их населенню пільгах окремих категорій громадян за січен ь-вересень 2010р.

З метою витребування додат кових документів по справі, р озгляд справи 26.10.2010р. відкладен о.

У судовому засіданні 10.11.2010р. п редставник позивача подав су ду заяву про збільшення позо вних вимог, в якій просить суд стягнути з відповідача 31 354 600,30г рн. заборгованості. До заяви д одані копії актів звірки вза єморозрахунків, підписані пр едставниками позивачем та ві дповідача.

Збільшені позовні вимоги п рийнято судом до розгляду.

З метою ознайомлення судо м з поданими документами, роз гляд справи підлягає відклад енню.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд сп рави на 17.11.2010 о 11:10. Засіданн я відбудеться у приміщ енні Господарського суду міс та Києва у залі судових засід ань №12.

2. Зобов' язати відпо відача надати суду відзив на заяву про збільшення позо вних вимог з наданням доказі в, що підтверджують викладен і в ньому обставини.

3. Зобов' язати сторін та тр етіх осіб надати суду док ази на підтвердження обстави н, пов' язаних із формування м та виконанням бюджету в час тині відшкодування витрат по зивачу за надані послуги піл ьговим категоріям населення ; надати суду письмові поясне ння по справі з урахуванням п останови ВГСУ від 21.09.2010р. №12/334-7/743.

4. Зобов' язати позивача надати суду письмові поясне ння щодо того, за який саме пер іод виникла сума боргу, яку по зивач просить суд стягнути з відповідача; надати суду пис ьмові пояснення, з урахуванн ям ст. 48 Бюджетного кодексу Ук раїни та визначених повноваж ень Державного казначейства України.

Участь представ ників сторін та третіх осіб у судовому засіданні обов' яз кова.

Суддя В.В. Палі й