Постанова

від 17.09.2024 по справі 521/8874/23

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 521/8874/23

Номер провадження 3/521/123/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , місце роботи - ТОВ «АПО «СТК»», директора, місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 21.08.1997 виданий 21.08.1997року, ідентифікаційний код - 2278313311, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 1416/50000/22 від 18.11.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 12.08.2022 між ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464) та компанією «Distileria Bulboaca SRL» (Молдова) було укладено контракт №12-05/2022 щодо поставок товарів в Україну. В рамках зазначеного зовнішньоекономічного контракту до митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці з Молдови прибув вантажний автомобіль держ.номер RGR946/I725LG з товаром «композиції ароматичні» 24100 кг брутто/нетто. 30.09.2022 декларантом в особі директора ТОВ «АПО «СТК»» гр. України ОСОБА_1 підготовлена та подана до митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500220/2022/001703. В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ОСОБА_1 , митному органу надані: інвойс № 106 від 29.09.2022, сертифікат якості № 369 від 29.09.2022, контракт № 12-08-2022 від 12.08.2022, специфікація №2 від 26.09.2022 до контракту № 12-08-2022 від 12.08.2022, патент на корисну модель №96329 від 26.01.2015, сертифікат про походження товару форми СТ-1 № А287368 від 29.09.2022, експортна митна декларація EX1 від 29.09.2022 №I60509, СMR DRT № 00233 від 29.09.2022, та інші товаросупровідні документи. Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500220/2022/001703 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Distileria Bulboaca SRL» (Молдова), а покупцем та одержувачем є ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464 Україна, 49081, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр-т Мануйлівський, буд. 73).

Згідно граф МД № UA500220/2022/001703 було заявлено товар 1.Композиції ароматичні з вмістом етилового спирту 78,5%.(Методом хроматомасспектрометрії у складі проби виробу підтверджено наявність метилгексадеканоту (запашна речовина,яка у нативному вигляді має маслянистий, жирний, воскоподібний запах).В УФ-вид спектрі проби спостерігаються смуги поглинання з максимумом 504нм, що характерно для барвника Е129 "Червоний чарівний".При розведені водою у співвідношені 1:1 та 1:10 повністю розчиняється у воді утворюючі однорідні розчини: рожевий з запахом спирту і ледь відчутним ягідним ароматом(1:1) та світло-рожевий з відчутним ароматом ягід (1:10).Згідно ТУ У 20.5-31384641005:2014 для використання у харчовій промисловості:Композиція ароматична для використання в харчовій промисловості та кулінарії (боніфікатор для харчової промисловості)-28000л.-наливом у автоцистерні.У складі продукту відсутні будь які жири та компоненти тваринного походження. Якість відповідає ТУ У 20.5-31384641-005:2014. Виробник "Distileria Bulboaca"SRL. Країна виробництва-MD». Код УКТЗЕД заявлено 3302104000 (ставка мита 5%).

03.10.2022 на підставі вичерпаного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України, затвердженого Постановою КМУ від 23.05.2012 №467, в порядку передбаченому Наказом Мінфіну України від 12.12.2012 №1316 «Про затвердження порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення», відповідно до пункту 2 статті 338 Митного Кодексу України, а також відповідно до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Мінфіну України від 31.07.2015№ 684 та на підставі встановлених індикаторів ризику, які можуть використовуватись посадовими особами митниць для обрання форм та обсягів контролю, відповідно до вимог листа Держмитслужби України від 07.02.2022 № 08-2/24-01/7/984 посадовими особами Одеської митниці був проведений огляд товару, заявленого за МД № UA500220/2022/001703 (Акт митного огляду №UA500220/2022/001703 від 03.10.2022р.). З метою визначення складу, фізичних, фізико-хімічних характеристик вищевказаного товару для однозначної класифікації згідно УКТ ЗЕД прийнято рішення від 30.09.2022 7.10-28.6-04/07 про взяття проб (зразків) товару та складено акт про взяття проб (зразків) від 03.10.2022 №03.

За результатами проведення досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби складено висновок від 24.10.2022 №142000-3202-0034, згідно якого «досліджена проба має вигляд прозорої рідини світло-гранатового кольору, із зависом (осадом) коричневого кольору, із запахом спирту етилового. Застосованими методами у складі дослідженої проби запашних речовин не виявлено. При змішуванні дослідженої проби з водою за рекомендованого дозування (10%) утворюється прозорий однорідний розчин світло-рожевого кольору з ледь відчутним ароматом ягід. Визначені об`ємна частка етилового спирту та густина проби становлять 78,5% об. та 0,863г/см3. За результатами проведених досліджень проба являє собою водно-спиртовий розчин з вмістом побічних компонентів спиртового бродіння (складні ефіри, альдегіди, кислоти), барвника (Е129 «Червоний чарівний») та компонента, який широко застосовується як органічний розчинник запашних речовин, ефірних олій та у виробництві ароматизаторів (пропіленгліколь Е 1520).» Метилгексадеканот (запашна речовина), який вказаний в описі товару у гр. 31 МД № UA500220/2022/001703, не виявлено, що не відповідає опису товару у гр. 31 митної декларації. На підставі висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 24.10.2022 №142000-3202-0034 та згідно статті 69 Митного кодексу України (Закон України від 13.03.2012 № 4495-VІ «Про Митний Кодекс України») відділом митного оформлення №4 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці винесено Класифікаційне рішення № КТ-UA500220-0002-2022 від 02.11.2022.

Відповідно до пояснень до товарної позиції УКТ ЗЕД 2208 90 99 «Продукти, які одержуються не тільки шляхом збродження, але й шляхом очищення, що призводить до того, що ці продукти втрачають властивості та характеристики ферментованих напоїв та набувають властивостей та характеристик етилового спирту, класифікуються в товарній позиції 2208 (див. наприклад, рішення Суду Європейського Союзу, справа C-196/10 (Рішення Суду від 14 липня 2011 року, Paderborner Brauerei, C-196/10, ECLI:EU:C:2011:487.)»

Згідно Пояснень до товарної позиції 3302 УКТ ЗЕД визначено, що до цієї товарної позиції включаються такі суміші за умови, що вони використовуються як сировина для виробництва парфумерії, продуктів харчування або напоїв (наприклад, у кондитерських виробах, для ароматизації харчових продуктів чи напоїв) або в інших галузях промисловості (наприклад, у миловарній). Зокрема, до товарної позиції 3302 УКТ ЗЕД включаються також суміші окремо або в сполученні з розріджувачами чи носіями, або з вмістом спирту, продуктів інших груп (наприклад, спецій) з однією або кількома запашними речовинами (ефірні олії, резиноїди, екстракти ефірних олій або синтетичні ароматичні речовини) за умови, що ці речовини є основою суміші. До товарної позиції 3302 УКТ ЗЕД також включаються інші препарати на основі запашних речовин, що використовуються для виробництва напоїв. Такі препарати можуть містити або не містити спирт та можуть бути використані для виробництва алкогольних або безалкогольних напоїв. Вони повинні бути основані на одній або кількох запашних речовинах, описаних у примітці 2 до цієї групи, та використовуються для надання напоям, у першу чергу, аромату, а у другу чергу - смаку. Такі препарати зазвичай містять відносно невеликі кількості запашних речовин, які характеризують властивості напою; вони також можуть містити соки, барвник, підкислювачі, підсолоджувачі і т.п. за умови, що препарати зберігають характер запашних речовин. У тому вигляді як вони представлені, ці препарати не призначені для використання як напої і, таким чином, не можуть розглядатись як напої групи 22. Листом ДФС України «Про надання інформації» від 28.09.2018 №30201/7/99-99-19-03-01-17 визначено наступне. Приміткою 2 до групи 33 УКТЗЕД передбачено, що «у товарній позиції 3302 термін «запашні речовини» означає лише речовини товарної позиції 3301, запашні компоненти, видобути з цих речовин, і синтетичні ароматичні речовини». Отже, для включення товару до товарної позиції 3302 товар за складом має бути сумішшю речовин, у якій основним компонентом є запашна/запашні речовини, визначені у товарній позиції 3301, та використовуватись як сировина для виробництва парфумерії, продуктів харчування, напоїв або в інших галузях промисловості.

Таким чином, Класифікаційним рішенням № КТ-UA500220-0002-2022 від 02.11.2022 змінено заявлений декларантом ОСОБА_1 код товару згідно УКТЗЕД з 3302104000 (ставка ввізного мита 5,0%) на 2208909990 (ставка ввізного мита - 3,5 Євро за 1 л 100% спирту, ставка акцизного збору -133,31 грн. за 1 л 100% спирту). МД ІМ40ДЕ №UA50220/2022/001703 від 30.09.2022 була відмовлена.

У відповідності до статті 260 Митного Кодексу України декларантом в особі директора ТОВ «АПО «СТК»» гр. України ОСОБА_1 була підготовлена та подана МД типу ІМ40ТН №22UA500220001722U0 від 04.10.2022. Сума митних платежів по МД ІМ40ТН №22UA500220001722U0 склала 203960,67 грн.

14.11.2022 директором ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 31384641, Україна, 49081, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр-т Мануйлівський, буд. 73) ОСОБА_1 до відділу митного оформлення №4 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці була подана МД типу ІМ40ДТ № 22UA500220002216U9 без врахування Класифікаційного рішення № КТ-UA500220-0002-2022 від 02.11.2022.

В поданій митній декларації типу ІМ 40 ДТ № 22UA5002200002216U9 задекларовано товар № 1 як «1.Композиції ароматичні з вмістом етилового спирту 78,8% та густини 0,868 г/см3. Згідно ТУУ20.5 31384641005:2014 для використання у харчовій промисловості:Водно-спиртовий розчин з вмістом побічних компонентів спиртового бродіння (складні ефіри,альдегіди,кислоти), барвника (Е129 "Червоний чарівний") та компонента який широко застосовується як органічний розчинник запашних речовин,ефірних олій та у виробництві ароматизаторів (пропіленгліколь Е 1520). Боніфікатор для харчової промисловості 28000л. Наливом у автоцистерні. У складі продукту відсутні будь які жири та компоненти тваринного походження. Якість відповідає ТУ У 20.5-31384641-005:2014. Виробник "Distileria Bulboaca" SRL. Країна виробництва-MD». В графі 33 МД вказано код товару 3302104000.

Згідно проведеного розрахунку митних платежів по МД ІМ40ДТ № 22UA500220002216U9 за кодом 2208909990 у разі застосування ставки ввізного мита - 3,5 Євро за 1 л 100% спирту та ставки акцизного збору - 133,31 грн. за 1 л 100% спирту сума митних платежів складає -7041709,12 грн., а фактично за ІМ40ТН № 22UA500220001722U9 сплачено 203960,67 грн. Різниця між митними платежами, які мали б бути сплачені за кодом УКТЗЕД 2208909990 у порівнянні з митними платежами, які сплачені за кодом УКТЗЕД 3302104000 складає 6837748,45 грн.

Отже, загальний розмір несплачених митних платежів ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464) дорівнює 6 837 748,45 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до Митного кодексу України (ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість (вага брутто та вага нетто), фактурна вартість товарів, митна вартість товарів та метод її визначення тощо. Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату. Згідно зі ст. 264 Митного кодексу України - з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266). Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств керівник та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України). Директором ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464) є громадянин України ОСОБА_1 , який як керівник підприємства організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства. Перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, на думку митного органу, в діях директора ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464) ОСОБА_1 , що виразилися у заявлені в митній декларації, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД на товар митної декларації типу ІМ40ДТ №22UA500220002216U9, наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився. Його представником, адвокатом Трофімовим Д.Ю.. на адресу суду було надіслано клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки рішенням Дніпропетровська окружного адміністративного суду у справі 160/3610/23 рішення «Одеської митниці Держмитслужби в особі відокремленого підрозділу Одеська митниця відділ ВМО № 4 митний пост «Білгород-Дністровський» про визначення коду товару від 02.11.2022 № КТ-UA500220-0003-2022 визнано протиправним та скасовано.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 12.08.2022.між ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464) та компанією «Distileria Bulboaca SRL» (Молдова) було укладено контракт № 12-05/2022 щодо поставок товарів в Україну.

У рамках зазначеного зовнішньоекономічного контракту до митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці з Молдови прибув вантажний автомобіль, реєстраційний номер RGR946/I725LG, з товаром «композиції ароматичні» (24100 кг брутто/нетто).

30.09.2022 декларантом в особі директора ТОВ «АПО «СТК»» громадянином України ОСОБА_1 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500220/2022/001703.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ОСОБА_1 . митному органу надані наступні документи: інвойс від 29.09.2022 № 106, сертифікат якості від 29.09.2022 № 369, контракт від 12.08.2022 № 12-08-2022, специфікація від 26.09.2022 №2 до контракту від 12.08.2022 № 12-08-2022, патент на корисну модель від 26.01.2015 № 96329, сертифікат про походження товару форми СТ-1 № А287368 від 29.09.2022, експортна митна декларація ЕХ1 від 29.09.2022 №160520, CMR DRT від 29.09.2022 № 00233, та інші товаросупровідні документи.

Відповідно доінформації,зазначеної уМД №UA500220/2022/001703та товаросупровідних документахвстановлено,що продавцемта відправникомтовару єкомпанія «DistileriaBulboacaSRL»(Молдова),а покупцемта одержувачем є ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464 Україна, 49081 Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр-т Мануйлівський, буд. 73).

Згідно граф МД № UA500220/2022/001703 було заявлено товар « 1. Композиції ароматичні з вмістом етилового спирту 78,5%. (Методом хроматомасспектрометрії у складі проби виробу підтверджено наявність метилгексадеканоту ( запашна речовина, яка у нативному вигляді має маслянистий, жирний, воскоподібний запах). В УФ-вид спектрі проби спостерігаються смуги поглинання з максимумом 504 нм, що характерно для барвника Е129 «Червоний чарівний». При розведені водою у співвідношенні 1:10 повністю розчиняється у воді утворюючі однорідні розчини: рожевий запахом спирту і ледь відчутним ягідним ароматом (1:1) та світло-рожевий з відчутним ароматом ягід (1:10). Згідно ТУ У 20.5-31384641005:2014 для використання у харчовій промисловості: Композиція ароматична для використання в харчовій промисловості та кулінарії (боніфікатор для харчової промисловості)-28000л.-наливом у автоцистерні. У складі продукту відсутні будь які жири та компоненти тваринного походження. Якість відповідає ТУ У 20.5-31384641-005:2014. Виробник «Distileria Bulboaca SRL». Країна виробництва - МD». Код УКТЗЕД заявлено 3302104000 (ставка мита 5%).

03.10.2022 на підставі вичерпаного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 467, в порядку передбаченому Наказом Мінфіну України від 12.12.2012 № 1316 «Про затвердження порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення», відповідно до п. 2 ст. 338 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VІ (далі - МК України), а також відповідно до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Мінфіну України від 31.07.2015 № 684 та на підставі встановлених індикаторів ризику, які можуть використовуватись посадовими особами митниць для обрання форм та обсягів контролю, відповідно до вимог листа Держмитслужби України від 07.02.2022 № 08-2/24-01/7/984 посадовими особами Одеської митниці був проведений огляд товару, заявленого за МД № UА500220/2022/001703 (Акт митного огляду № UА500220/2022/001703 від 03.10.2022).

З метою визначення складу, фізичних, фізико-хімічних характеристик вищевказаного товару для однозначної класифікації згідно УКТ ЗЕД прийнято рішення від 30.09.2022 7.10-28.6-04/07 про взяття проб (зразків) товару та складено акт про взяття проб (зразків) від 03.10.2022 № 03.

За результатами проведення досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби складено висновок від 24.10.2022 № 142000-3202-0034, згідно якого «досліджена проба має вигляд прозорої рідини світло-гранатового кольору, із зависом (осадом) коричневого кольору, із запахом спирту етилового. Застосованими методами у складі дослідженої проби запашних речовин не виявлено. При змішуванні дослідженої проби з водою за рекомендованого дозування (10%) утворюється прозорий однорідний розчин світло-рожевого кольору з ледь відчутним ароматом ягід. Визначені об`ємна частка етилового спирту та густина проби становлять 78,5% об. та 0,863г/см3. За результатами проведених досліджень проба являє собою водно-спиртовий розчин з вмістом побічних компонентів спиртового бродіння (складні ефіри, альдегіди, кислоти), барвника (Е129 «Червоний чарівний») та компонента, який широко застосовується як органічний розчинник запашних речовин, ефірних олій та у виробництві ароматизаторів (пропіленгліколь Е 1520).»

Метилгексадеканот (запашна речовина), який вказаний в описі товару у гр. 31 МД № UA500220/2022/001703, не виявлено, що не відповідає опису товару у гр. 31 митної декларації.

На підставі висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 24.10.2022 № 142000-3202-0034 та згідно ст.69 МК України відділом митного оформлення № 4 митного поста «Білгород - Дністровський» Одеської митниці винесено Класифікаційне рішення № КТ- UA500220-0003-2022 від 02.11.2022.

Відповідно до пояснень до товарної позиції УКТ ЗЕД 2208 90 99: «Продукти, які одержуються не тільки шляхом збродження, але й шляхом очищення, що призводить до того, що ці продукти втрачають властивості та характеристики ферментованих напоїв та набувають властивостей та характеристик етилового спирту, класифікуються в товарній позиції 2208 (див. наприклад, рішення Суду Європейського Союзу, справа С-196/10 (Рішення Суду від 14.07.2011, Paderbomer Brauerei, С-196/10, ECLI:EU:C:2011:487)».

Згідно Пояснень до товарної позиції 3302 УКТ ЗЕД визначено, що до цієї товарної позиції включаються такі суміші за умови, що вони використовуються як сировина для виробництва парфумерії, продуктів харчування або напоїв (наприклад, у кондитерських виробах, для ароматизації харчових продуктів чи напоїв) або в інших галузях промисловості (наприклад, у миловарній). Зокрема, до товарної позиції 3302 УКТ ЗЕД включаються також суміші окремо або в сполученні з розріджувачами чи носіями, або з вмістом спирту, продуктів інших груп (наприклад, спецій) з однією або кількома запашними речовинами (ефірні олії, резиноїди, екстракти ефірних олій або синтетичні ароматичні речовини) за умови, що ці речовини є основою суміші.

До товарної позиції 3302 УКТ ЗЕД також включаються інші препарати на основі запашних речовин, що використовуються для виробництва напоїв. Такі препарати можуть містити або не містити спирт та можуть бути використані для виробництва алкогольних або безалкогольних напоїв. Вони повинні бути основані на одній або кількох запашних речовинах, описаних у примітці 2 до цієї групи, та використовуються для надання напоям, у першу чергу, аромату, а у другу чергу - смаку. Такі препарати зазвичай містять відносно невеликі кількості запашних речовин, які характеризують властивості напою; вони також можуть містити соки, барвник, підкислювані, підсолоджувані і т.п. за умови, що препарати зберігають характер запашних речовин. У тому вигляді як вони представлені, ці препарати не призначені для використання як напої і, таким чином, не можуть розглядатись як напої групи 22.

Відповідно до листа ДФС України від 28.09.2018 № 30201/7/99-99-19-03-01-17 визначено наступне. Приміткою 2 до групи 33 УКТЗЕД передбачено, що: «у товарній позиції 3302 термін «запашні речовини» означає лише речовини товарної позиції 3301, запашні компоненти, видобути з цих речовин, і синтетичні ароматичні речовини».

Отже, для включення товару до товарної позиції 3302, товар за складом має бути сумішшю речовин, у якій основнимкомпонентом запашна/запашні речовини, визначені у товарній позиції 3301, та використовуватись як сі для виробництва парфумерії, продуктів харчування, напоїв або в інших галузях промисловості.

Таким чином, Класифікаційним рішенням № KT-UA500220-0003-2022 від 02.11.2022 змінено заявлений декларантом ОСОБА_1 код товару згідно: УКТЗЕД з 3302104000 (ставка ввізного мита - 5,0%) на 2208909990 (став ввізного мита - 3,5 Євро за 1 л 100% спирту, ставка акцизного збору -133,31 грн. за 1 л 100% спирту).

МД ІМ40ДЕ №UA50220/2022/001703 від 30.09.2022 була відмовлена.

У відповідності до статті 260 МК України декларантом в особі директора ТОВ АПО «СТК»» ОСОБА_1 була підготовлена та подана МД типу ІМ40ТН №22UA500220001723U9 від 04.10.2022. Сума митних платежів по МД ІМ40ТН №22UA500220001723U9 склала 203960,67 грн.

14.11.2022 директором ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 31384641, Україна, 49081, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр-т Мануйлівський, буд. 73) ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 4 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці була подана МД типу ІМ40ДТ № 22UA500220002216U9 без врахування Класифікаційного рішення № KT-UA500220-0003-2022 від 02.11.2022.

В поданій митній декларації типу ІМ 40 ДТ № 22UA5002200002216U9 задекларовано товар № 1 як «1.Композиції ароматичні з вмістом етилового спирту 78,8% та густини 0,868 г/смЗ. Згідно ТУУ20.5 31384641005:2014 для використання у харчовій промисловості: Водно-спиртовий розчин з вмістом побічних компонентів спиртового бродіння (складні ефіри, альдегіди, кислоти), барвника (El 29 «Червоний чарівний») та компонента, який широко застосовується як органічний розчинник запашних речовин, ефірних олій та \ виробництві ароматизаторів (пропіленгліколь Е 1520). Боніфікатор для харчової промисловості 28000 л. Наливом у автоцистерні. У складі продукту відсутні будь які жири та компоненти тваринного походження. Якість відповідає ТУ У 20.5-31384641-005:2014. Виробник «Distileria Bulboaca» SRL. Країна виробництва-MD». В графі 33 МД вказано код товару 3302104000.

Згідно проведеного розрахунку митних платежів по МД ІМ40ДТ № 22UA500220002216U9 за кодом 2208909990 у разі застосування ставки ввізного мита - 3,5 Євро за 1 л 100% спирту та ставки акцизного збору - 133,31 грн. за 1 л 100% спирту сума митних платежів складає -7041709,12 грн., а фактично за ІМ40ТН № 22UA500220001722U9 сплачено 203960,67 грн. Різниця між митними платежами, які мали б бути сплачені за кодом УКТЗЕД 2208909990 у порівнянні з митними платежами, які сплачені за кодом УКТЗЕД 3302104000 складає 6837748,45 грн. Отже, загальний розмір несплачених митних платежів ТОВ «АПО «СТК»» (ЄДРПОУ 3138464) дорівнює 6837748,45 грн.

З об`єктивної сторони ч.1ст.485 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості

Отже, безпосереднім об`єктом вказаного правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Склад правопорушення полягає у виразилися у заявлені в митній декларації, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД на товар митної декларації типу ІМ40ДТ № 22UA500220002217U8.

Висновок про неправомірне визначення коду товару згідно з УКТЗЕД на товар митної декларації типу ІМ40ДТ № 22UA500220002216U9, зроблений на підставі Класифікаційного рішення № КТ-UA500220-0003-2022 від 02.11.2022.

Рішенням Дніпровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року у справі 160/3610/23, що набрало законної сили, вирішено: визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці Держмитслужби в особі відокремленого підрозділу Одеська митниця відділ ВМО № 4 митний пост «Білгород-Дністровський» про визначення коду товару від 02.11.2022 № КТ-UA500220-0003-2022.

Ухвалою Дніпровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі 160/3610/23 вирішено: виправити описку в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 року по справі №160/3610/23, зазначивши назву відповідача в описовій та резолютивній частині рішення як «Одеська митниця» (код ЄДРПОУ ВП 440056313) замість «Одеська митниця Держмитслужби в особі відокремленого підрозділу Одеська митниця відділ ВМО № 4 митний пост «Білгород-Дністровський».

Ухвалою Дніпровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року у справі 160/3610/23 вирішено: Виправити описку в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2023 року по справі №160/3610/23, зазначивши в резолютивній частині ухвали вірний код ЄДРПОУ 44005631.

Таким чином, висновок про неправомірне визначення коду товару згідно з УКТЗЕД на товар митної декларації типу ІМ40ДТ № 22UA500220002216U9, зроблений на підставі класифікаційного рішення № КТ-UA500220-0003-2022 від 02.11.2022, яке скасовано.

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що у поданій декларації не було зазначено неправдивих відомостей, а тому дії гр. ОСОБА_1 не можуть містити ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним,- відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 489 МК України, ст.280 КУпАП).

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у пункті 43 рішення ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи не спростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак неможна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що суду не надано беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 зазначеного у протоколі адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, суд не наділений повноваженнями збирати докази та кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а тому за таких обставин суд позбавлений можливості встановити вину ОСОБА_1 у вчинені ним адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 268, 460, 476, 527, 528, 529 МК України, п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченогост. 485 МК України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк