Рішення

від 18.10.2024 по справі 912/1539/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2024 рокуСправа № 912/1539/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1539/22

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Райпостач", вул. Нечаєва, 85, с. Дмитрівка, Знам`янський район, Кіровоградська область, 27422

до відповідачів:

1. Акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Єжи Ґедройця, 5, м. Київ, 03150

2. Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, площа Перемоги, 4, с. Дмитрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27422

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 250060

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов`язання закрити поземельну книгу, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та скасування рішення, зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою

Представники

від позивача - ОСОБА_7., керівник

від позивача - Іванченко В.В. адвокат, ордер ВА1040939 від 29.11.2022, посвідчення № 635 видане 29.09.2022,

від відповідача 1 - Пашко О.Г., провідний спеціаліст відділу координації правової роботи підрозділів, довіреність № 1429 від 04.09.2024, довіреність №1426 від 04.09.2024

від відповідача 2 - Віхров А.С., головний спеціаліст відділу земельних відносин, довіреність № 02-08-3472/1 від 13.09.2022,

від третьої особи - участі не брали,

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" та Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області з вимогами про

- визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0012 га, з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004, розташованої у Кіровоградській області Кропивницькому районі на території Дмитрівської сільської ради з цільовим призначенням код КВЦПЗ 14.02;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку iз здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0012 га з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004, розташованої у Кіровоградській області Кропивницькому районі на території Дмитрівської сільської ради з цільовим призначенням код КВЦПЗ 14.02;

- визнання незаконним та скасування рішення Дмитрівської сільської ради від 03.03.2022 року № 1179 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення AT "Українська залізниця" земельної ділянки та передачі її в оренду;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.04.2022 року, укладеного між Дмитрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області та Акціонерним товариством "Українська залізниця" та скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки індексний номер 63872329 від 15.06.2022 року;

- зобов`язання Акціонерного товариства "Українська залізниця" усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою наданою в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068, шляхом знесення (демонтажу) електричних опор, а саме:

електрична опора б/н - координата X 5389624,619 Y 4310395,792;

електрична опора б/н- координата X 5389624,652 Y 4310392,893;

електрична опора № 1 - координата X 5389627,641 Y 4310401,090;

електрична опора № 2 - координата X 5389735,659 Y 4310397,727;

електрична опора № 3 - координата X 5389761,209 Y 4310396,545;

електрична опора № 4 - координата X 5389793,887 Y 4310394,117;

електрична опора № 5 - координата X 5389820,955 Y 4310394,704;

електрична опора № 6 - координата X 5389853,029 Y 4310391,768;

електрична опора № 7 - координата X 5389886,419 Y 4310391,707;

КТП № 59 розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004;

- покладення судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про незаконну передачу спірної земельної ділянки, що знаходиться у останнього на праві постійного користування згідно Державного акта серії КР-000068, в оренду.

Ухвалою від 31.10.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучив Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у даній справ та призначив підготовче засідання на 29.11.2022.

15.11.2022 від Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 просить відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування своїх заперечень відповідач 2 зазначає наступне.

3 березня 2022 року Дмитрівською сільською радою на виконання припису від 03.02.2022 №38-ДК/0020Пр/03/01/-22 про усунення порушень законодавства прийнято рішення №1179 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення АТ "Українська залізниця" земельної ділянки та передачі її в оренду". На підставі вказаного рішення 25.04.2022 між відповідачем 1 та відповідачем 2 було укладено Договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 площею 0,0012 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Кропивницького районну Кіровоградської області для розміщення трансформаторної станції. Право оренди на земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.04.2022 номер запису 47089331 .

За змістом відзиву, Дмитрівській сільській раді невідомо про те чи був визнаний таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування серії КР №000068, оскільки в архіві сільської ради є лист керівника ВАТ "Райпостач" ОСОБА_7. від 29 грудня 2006 року №55, в якому позивач повідомив, що земельна ділянка площею 4,7 га була розподілена між забудовниками, тому підприємство просить зняти зазначену земельну ділянку з обліку із внесенням відповідних змін в реєстр землекористувачів, а також попередило, що починаючи з 01.01.2007 ВАТ "Райпостач" припиняє сплату податку за земельну ділянку зазначену в листі. При цьому, сам факт існування вказаного Державного акту, за твердженням відповідача 2, порушує права громадян, які оформили право приватної власності на присадибні земельні ділянки починаючи з 2005 року.

Також відповідач 2 вважає, що на теперішній час є неможливим проведення Держаної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою згідно з Державним актом, оскільки фактично такого документу не існує, як і земельної ділянки площею 4,7 га.

Заперечуючи проти доводів позивача про те, що в межі Держаного акту входить земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 відповідач зазначає, що долучений до матеріалів справи Технічний звіт по геодезичній зйомці земельної ділянки ВАТ "Райспотач" для розміщення житлово-побутового комплексу на території Дмитрівської сільської ради Кропивницького району розроблений Кропивницькою філією ДП "Черкаський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" не входить до вичерпного переліку документації із землеустрою на місцевому рівні відповідно до Закону України "Про землеустрій". Також, згідно схеми накладки земельної ділянки ВАТ "Райпостач" долученої до вищезазначеного Технічного звіту, не визначено всі суміжні земельні ділянки (землекористувачі) та взагалі не визначено жодної присадибної ділянки приватної власності, що в свою чергу ставить під сумнів якість проведення геодезичних робіт.

29.11.2022 до суду від позивача надійшла заява про витребування доказів, у якій Відкрите акціонерне товариство "Райпостач" просило суд витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систему координат земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004.

Також, 29.11.2022 позивач подав до суду клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

29.11.2024 суд відкрив підготовче засідання та оголосив перерву до 08.12.2022 о 09:30.

05.12.2022 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позовної заяви, за змістом до яких також додано інформацію з Державного земельного кадастру.

Позивачем 08.12.2022 надано відповідь на відзив відповідача 2, за змістом якого зазначає на ненадання відповідачем 2 жодних доказів припинення права постійного користування Позивача на спірну земельну ділянку та законності встановлення електричних стовпів.

Дмитрівською сільською радою 08.12.2022 подано заперечення на клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

В засіданні 08.12.2022 оголошено перерву до 19.12.2022 об 11:00.

09.12.2022 позивачем подано клопотання про доповнення питань поставлених на вирішення експерта з проханням доповнити перелік питань на вирішення комплексної судово - технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою додатковим питанням Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 за наведеним в клопотанні переліком в межах існуючих земельних ділянок, які формувалися за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

12.12.2022 АТ "Українська залізниця" подано пояснення по справі, що своїм змістом оцінені судом як відзив на позов. Також в зазначених поясненнях відповідач 1 заперечив проти клопотання про проведення земельно - технічної експертизи від 22.11.2022.

19.12.2022 Дмитрівською сільською радою подано заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою від 19.12.2022, за клопотанням ВАТ "Райпостач", суд призначив у справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою стосовно земельної ділянки, яка на підставі Державного акта серія КР-000068 надана в постійне користування Знам`янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення "Райпостач" Кіровоградського в.о. "Облагротехсервіс", проведення якої доручено експертам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Також вказаною ухвалою суд витребував у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систему координат земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004.

Для проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою матеріали справи №912/1539/22 направлено експертам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , разом з копією ухвали від 19.12.2022 для виконання.

03.01.2024 поштою від Акціонерного товариства "Українська залізниця" до суду надійшла заява про поновлення строку на подання відзиву.

Також 03.01.2024 відповідач 1 подав до суду відзив на позовну заяву, зазначивши зокрема, що відповідач 1 після отримання відповідних дозвільних документів та договору оренди землі від 25.04.2022 з Дмитрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області отримано витяг №3029411623 від 17.06.2022 щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку. Відтак, відповідач 1 вважає, що роботи виконано згідно вимог нормативних документів та глави IV Кодексу розподілу систем розподілу затвердженого Постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 (зі змінами, внесеними згідно Поставно НКРЕКП №2595 від 03.12.2019, №1209 від 24.06.2024 , №717 від 28.04.2021).

05.01.2023 до суду від судового експерта ОСОБА_2. надійшла заява про самовідвід. Ухвалою від 06.01.2023 вказану заяву суд призначив до розгляду в засіданні суду на 20.01.2027 об 11:00.

11.01.2024 на виконання вимог ухвали від 06.01.2023 позивач подав клопотання, в якому просив суд проведення експертизи з питань землеустрою доручити Кропивницькому відділенню Київського науково-дослівного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

10.02.2023 позивач подав до суду відповідь на відзив відповідача 1, в якому не погоджується із запереченнями відповідача 1, зазначаючи про ненадання останнім підтвердження приєднання замовника до електромережі АТ "Українська залізниця" та вважає, що поданий відповідачем 1 Робочий проект стосується приєднання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку за адресою, що включає в себе всю адміністративну одиницю Знам"янської сільської ради.

Крім того, позивач зауважує, що під час прийняття спірного рішення від 03.03.2022 №1179 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення АТ "Українська залізниця" земельної ділянки та передачі її в оренду, Дмитрівська сільська рада повинна була дослідити підстави скасування розпорядження Знам`янської РДА від 16.09.2016 №250-р", а не резолютивну частину рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 по справі № 340/819/21, яким визнано протиправним та скасовано розпорядження Знам`янської РДА від 30.11.2020 №281-р.

Ухвалою від 20.01.2024, зокрема, суд відмовив в задоволенні заяви судового експерта ОСОБА_2. про самовідвід, а також продовжив строк Акціонерному товариству "Українська залізниця" на подання відзиву до дня його фактичного подання.

14.08.2023 судовий експерт ОСОБА_1 подав суду висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №2612/22 від 14.08.2023 в частині питань визначених ухвалою суду від 14.06.2023.

14.02.2023 до суду від експерта ОСОБА_2 надійшов лист, в якому остання повідомила про зміну з 01 лютого 2023 року адреси робочого місця, а саме: офіс 301, АДРЕСА_1 та про неможливість отримати доступ до матеріалів справи та роботи з ними за місцем розташування судового експерта ОСОБА_1 , яке зазначене в його реквізитах. Зазначений факт, за твердженням ОСОБА_2 , унеможливлює виконання нею покладених судом обов`язків щодо проведення призначеної експертизи, через відсутність порозуміння з організаційних питань щодо складання спільного висновку, відповідно до чого кожним з експертів буде складатися окремий висновок.

17.04.2024 судовий експерт ОСОБА_2. подала суду висновок експерта за результатами проведення експертизи з питань землеустрою №1/04/24 від 16.04.2024.

06.05.2024 Дмитрівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області подала суду додаткові пояснення у справі.

Зі змісту додаткових пояснень Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 06.05.2024 вбачається, що остання просить суд зобов`язати Приватне підприємство "Альфа-Земпроект", як розробника проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років АТ "Українська залізниця" для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) (для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6 кВ) загальною площею - 0,0012 га, що розташована за адресою: Кіровоградська обл., Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада (за межами населеного пункту) надати пояснення, щодо даної землевпорядної документації із врахуванням висновків судових експертів ОСОБА_1. та ОСОБА_2 за результатами проведених судової земельно-технічної експертизи від 14.08.2023 №2612/22 та експертизи з питань землеустрою від 16.04.2024 №1/04/24, або допитати спеціалістів, які розробляли дану документацію із землеустрою, в якості свідків.

Листом від 11.07.2024 суд повідомив учасників справи, що 14.08.2024 о 12:00 год відбудеться вирішення питання про поновлення провадження у даній справі та проведення підготовчого засідання.

Ухвалою від 14.08.2024 суд поновив провадження у справі № 912/1539/22, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, постановив підготовче засідання провести 14.08.2024 о 12:00 год.

Ухвалою за результатами проведення засідання 14.08.202 суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 23.08.2024 о 11:00 год та витребував від ПП "Альфа-Земпроект" пояснення щодо землевпорядної документації із врахуванням висновків судових експертів ОСОБА_1. та ОСОБА_2 за результатами проведених судової земельно-технічної експертизи від 14.08.2023 №2612/22 та експертизи з питань землеустрою від 16.04.2024 №1/04/24.

21.08.2024 через систему Електронний суд позивачем подано додаткові пояснення у справі.

22.08.2024 через систему Електронний суд від відповідача 2 надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою від 23.08.2024 суд зобов`язав ПрП "Альфа-Земпроект" до 02.09.2024 виконати вимоги ухвали суду від 14.08.2024 або повідомити про причини невиконання. Закрив підготовче провадження у справі №912/1539/22 та призначив справу до судового розгляду по суті на 02.09.2024 о 11:00 год.

02.09.2024 суд розпочав розгляд по суті.

В судовому засіданні протокольними ухвалами суду від 02.09.2024, 11.09.2024, 30.09.2024, 09.10.2024 до 18.10.2024 о 10:00 оголошувалась перерва.

25.09.2024 позивачем через систему Електронний суд подано додаткові пояснення від 24.09.2024, що стосуються організації порядку спільного використання технологічних електричних мереж в межах укладеного ним з відповідачем 1 Договору №5302200073, та надав вказаний Договір з додатками та робочий проект 1995 року з відповідними додатками для долучення до матеріалів справи.

27.09.2024 через систему Електронний суд позивачем подано додаткові пояснення від 26.09.2024, в яких останній зазначає, що в разі задоволення позову фактично договори, які були укладені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та АТ "Українська залізниця" будуть мати характер нікчемності.

02.10.2024 через систему Електронний суд відповідачем 2 подано додаткові пояснення від 02.10.2024 стосовно поданих позивачем пояснень, що стосуються нікчемності договорів на поставку електроенергії, укладені між відповідачем 1 та окремими споживачами, які мешкають по вул. Лісовий масив.

17.10.2024 через систему Електронний суд позивачем подано клопотання про стягнення витрат на надання правничої допомоги з доказами на підтвердження ним понесених витрат.

В судовому засіданні 18.10.2024 позивач підтримав позовні вимоги. Відповідачі підтримали заперечення щодо таких позовних вимог.

Суд зазначає, щодо поданих сторонами 25.09., 27.09. та 02.10.2024 письмових пояснень від 24.09., 26.07. та 02.10.2024 про необхідність їх прийняття, як таких, що подані для з`ясування обставин спору під час розгляду справи по суті.

Однак нормами ст. 80 ГПК України визначено строки подання доказів, зокрема, позивач подає докази разом з поданням позовної заяви, а відповідач - разом з поданням відзиву.

Згідно ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

З огляду на викладене додані позивачем до письмових пояснень від 24.09., 26.07.2024 докази суд не приймає до розгляду, оскільки позивачем не наведено обставин неможливості подання таких доказів у встановлений законом строк. Більше того подані докази за часом їх існування могли бути додані до позовної заяви. В матеріалах справи відсутні письмові повідомлення щодо об`єктивних причин неможливості подання відповідних доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

26.01.1994 розпорядженням Представника Президента України № 28 зареєстровано Знам`янське державне підприємство по матеріально - технічному забезпеченню "Райагропостач".

28.01.1994 Знам`янською районною державною адміністрацією видано свідоцтво № 71 про реєстрацію статуту Знам`янського Райагропостачу (т. 1 а.с. 13).

Згідно статуту Знам`янського підприємства матеріально-технічного постачання "Райагропостач", зареєстрованого в Державній адміністрації Знам`янського району 26.01.1994 року за № 28, "1.1. Знам`янське районне підприємство матеріально-технічного постачання "агропостач" самостійний господарський статутний суб`єкт, володіючий правилами юридичної особи, здійснюючий виробничу та комерційну діяльність на засадах повної економічної та правової самостійності з метою одержання відповідного прибутку. Будує свої взаємовідносини з Кіровоградським виробничим об`єднанням "облагросервіс" та іншими підприємствами, установами та організаціями на договірних умовах".

Рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської обласної ради від 05.07.1995 № 81 "Про вилучення та надання земельних ділянок" вирішено: "Вилучити та надати погоджені в установленому порядку земельні ділянки за межами населених пунктів:

3. Нелісових земель/рілля, використовувана для потреб лісового господарства/Чорноліського держлісгоспу на території Дмитрівської сільської Ради Знам`янського району площею 4,7 га - Знам`янського районному підприємству матеріально-технічного забезпечення райпостач Кіровоградського виробничого об`єднання "Облагротехсервіс" під будівництво житлово-побутового комплексу, з компенсацією Чорноліському держлісгоспові 4,7 га ріллі/землі запасу Петрівської сільської Ради Знам`янського району." (т. 1 а.с. 53, 54).

Згідно Наказу Регіонального відділення по Кіровоградській області Фонду Державного Майна України від 28.08.1995 № 875 перетворено Знам`янське державне підприємство по матеріально-технічному забезпеченню "Райагропостач" у відкрите акціонерне товариство "Райпостач".

Засновником товариства є регіональне відділення ФДМУ по Кіровоградській області (т. 1 а.с. 14, 15).

Рішенням Знам`янської районної ради народних депутатів від 05.09.1995 № 247 зареєстровано статут відкритого акціонерного товариства "Райпостач" 05.09.1995 (т. 1 а.с. 16).

Регіональним відділенням по Кіровоградській області Фонду Державного Майна України довідкою від 30.08.1996 № 3218-35 засвідчено, що станом на 08.08.1996 року згідно з Законом України "Про приватизацію майна державних підприємств" продано 1087860 штук акцій відкритого акціонерного товариства "Райпостач", що є правонаступником прав і обов`язків орендного (державного) підприємства Знам`янського підприємства по матеріально-технічному забезпеченню "Райпостач" (т. 1 а.с. 17).

Державний акт на право постійного користування Серія КР-000068 видано Знам`янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення Райпостач Кіровоградського в.о. "Облагротехсервіс" Знам`янською районною радою народних депутатів Знам`янського району Кіровоградської області України у тому що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 4,7 га землі у межах згідно з планом користування.

Землю надано у постійне користування для будівництва житлово-побутового комплексу відповідно до рішення Кіровоградської обласної Ради народних депутатів від 05.07.1995 № 81.

Земельною ділянкою наданою в постійне користування згідно з Державним актом серія КР-000068 Позивач зазначає, що користується з 1995 року постійно та сплачує відповідний земельний податок. Відкрите акціонерне товариство "Райпостач" є правонаступником прав та обов`язків Знам`янського державного підприємства по матеріально-технічному забезпеченню "Райагропостач"

Як зазначає позивач, з метою встановлення меж земельної ділянки площею 4,7 га в 1996 році Інститутом землеустрою було розроблено технічний звіт про перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки Знам`янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення "Райагропостач" під розміщення житлово-побутового комплексу.

Дмитрівська сільська рада рішенням від 01.11.2021 № 873 "Про інвентаризацію земельної ділянки комунальної власності" надала ВАТ "Райпостач" дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 4,7 га згідно Державного акта на право постійного користування землею серії КР № 000068, виданого Знам`янському районному підприємству ВАТ "Райпостач" для будівництва житлово-побутового комплексу. (т. 1 а.с. 48).

З метою проведення інвентаризації позивач уклав договір з ТОВ "Текторіал", який за результатами проведених геодезичних вимірювань повідомив, що в межах земельної ділянки зареєстрована інша земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004.

Проект землеустрою щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 було розроблено на підставі розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 250-р від 16.09.2016 р.

Розпорядженням голови Знам`янської РДА від 14.11.2016 за № 319-р внесено зміни у вказане розпорядження, відповідно до яких у всіх відмінках назву виробничого підрозділу доповнено словами ПАТ "Укрзалізниця".

У рішенні Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 у справі № 340/819/21 за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до відповідача: Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправними та скасування розпорядження голови Знам`янської РДА від 30.11.2020 р. №281-р "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 16.09.2016 №250-р" суд встановив такі обставини:

"Судом встановлено, що розпорядженням голови Знам`янської РДА від 16.09.2016 р. за №250-р "Про надання дозволу виробничому підрозділу служби електропостачання "Знам`янська дистанція електропостачання" регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років, орієнтовною загальною площею 12 кв.м для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6 кВ, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Дмитрівської сільської ради за адресою м. Знам`янка, вул. Лісний масив,2 /а.с.14/.

Розпорядженням голови Знам`янської РДА від 14.11.2016 р. за №319-р внесено зміни у вказане розпорядження, відповідно до яких у всіх відмінках назву виробничого підрозділу доповнено словами ПАТ "Укрзалізниця".

На підставі вказаного розпорядження, позивачем розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП "Альфа-землепроект" .

Листом від 23.10.2020 р. за №6/32 позивач звернувся до Кіровоградської ОДА щодо погодження меж земельної ділянки (а.с.20).

Листом від 12.11.2020 р. за №01-33/1124/0.2 позивачу було відмовлено в такому погодженні, оскільки земельна ділянка перебуває в постійному користуванні ДП "Чорноліське лісове господарство" та запропоновано звернутись до ДП "Чорноліське лісове господарство" (а.с.21-22).

Листом від 30.11.2020 р. №09-07/828 ДП "Чорноліське лісове господарство" повідомлено, що підприємство не має спільних меж з вказаною земельною ділянкою (а.с.23).

Листом від 02.12.2020 р. №ЕЧ-3-124/65 позивач повторно звернувся до Кіровоградської ОДА щодо погодження меж земельної ділянки.

Листом від 09.12.2020 року №01-33/1232/0.2 позивачу відмовлено в погодженні меж земельної ділянки, в зв`язку з тим, що згідно з розпорядженням голови Знам`янської РДА від 30.11.2020 р. №281-р "Про визнання таким, що втратило чинність" розпорядження голови Знам`янської РДА від 16.09.2016 року №250-р" визнано таким, що втратило чинність".

Цим рішенням визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Знам`янської РДА від 30.11.2020 р. №281-р "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 16.09.2016 №250-р".

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 року у справі № 340/819/21 було визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Знам`янської РДА від 30.11.2020 № 281-р "Про визнання таким, що втратило чинність" розпорядження голови Знам`янської РДА від 16.09.2016 року №250-р", яке набрало законної сили 06.07.2021.

Виробничим підрозділом служби електропостачання "Знам`янська дистанція електропостачання" регіональної філії "Одеська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" продовжено роботу щодо оформлення земельної ділянки під будівництво 13.01.2022 року надіслано листа до Начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з проханням долучитися до вирішення питання в частині надання правової допомоги в частині правильності чи правомірності відкладення розгляду клопотання щодо затвердження проекту землеустрою.

Так, АТ "Укрзалізниця" розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (площею 0.0012га) терміном на 49 років Акціонерному товариству "Українська залізниця" для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної і теплової енергії (для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6кВ), шо знаходиться на території - Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, який було подано на затвердження Дмитрівській сільській раді.

Звернення зареєстровано у ЦНАПі від 10.08.2021 року №504-111Р-08/2021.

На дану земельну ділянку отримано витяг з Державного земельного кадастру за номером НВ-3223283062021 від 14.07.2021 року із присвоєнням кадастрового номеру 3522281500:02:006:0004.

30.08.2021 року було отримано листа Дмитрівської сільської ради від 23.08.2021 року № 02-08-1237/1 в якому вказано, що затвердження вищевказаного проекту землеустрою на черговій сесії відкладено у зв`язку з необхідністю додаткового вивчення даного питання.

01.11.2021 рішенням сесії Дмитрівської сільської ради №874 відкладено розгляд заяви АТ "Укрзалізниця" у зв`язку з надходженням листа ВАТ "Райпостач" від 28.08.2021 №7 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 4,7 га згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КР № 000068 до відновлення меж зазначеної ділянки.

Відповідно до статей 116, 118, 123, 124, 134, 186 Земельного кодексу України, статей 25, 50 Закону України "Про землеустрій" громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону, на підставі відповідних проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають затвердженню органами, які надали дозвіл на їх розроблення.

Отже, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки набуває статусу офіційного документу після його затвердження відповідним органом, тобто після того, як на підставі даного проекту настає певний юридичний факт реєструється земельна ділянка, набуваються права на земельну ділянку тощо.

Рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 03 березня 2022 року № 1179 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення АТ Українська залізниця" земельної ділянки та передачі її в оренду" затверджено ПРОЕКТ та передано Акціонерному товариству "Українська залізниця" в оренду строком на 49 років земельну ділянку з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області для розміщення, будівництва експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) ( том 1 арк. 113).

Між Дмитрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області (Орендодавець) та Акціонерним товариством "Українська залізниця" (Орендар) 25.04.2022 укладено договір оренди землі, згідно п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії , для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6 кВ (код КВЦПЗ 14.02), з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004, яка розташована на території Дмитрівська сільська рада ... за адресою Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Знам`янка біля ТОВ "Базіс".

За клопотанням Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" призначено у справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою стосовно земельної ділянки, яка на підставі Державного акта серія КР-000068 надана в постійне користування Знам`янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення Райпостач Кіровоградського в.о. "Облагротехсервіс", проведення якої доручено:

- експерту ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 );

- експерту ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_2 ).

На вирішення судових експертів поставлено наступні питання:

Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 Y 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 Y 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 Y 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 Y 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 Y 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 Y 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 Y 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 Y 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 Y 4310391,707;

в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 3522281500:02:006:0004 (код КВЦПЗ 14.02) яка сформована за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068 (код КВЦПЗ 02.07) відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 3522281500:02:006:0004 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 Y 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 Y 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 Y 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 Y 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 Y 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 Y 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 Y 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 Y 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 Y 4310391,707;

в межах існуючих земельних ділянок, які формувалися за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

Ухвалою від 14.06.2023 організовано проведення комплексної експертизи у справі №912/1539/22.

Визначено виконавцем земельно-технічної експертизи судового експерта ОСОБА_1. з вирішенням таких питань вказаних в ухвалі суду від 19.12.2022 у справі №912/1539/22:

Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068?

Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 Y 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 Y 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 Y 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 Y 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 Y 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 Y 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 Y 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 Y 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 Y 4310391,707;

в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068?

Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 Y 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 Y 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 Y 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 Y 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 Y 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 Y 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 Y 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 Y 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 Y 4310391,707;

в межах існуючих земельних ділянок, які формувалися за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068?

Визначено виконавцем експертизи з питань землеустрою судового експерта ОСОБА_2. з вирішенням таких питань вказаних в ухвалі суду від 19.12.2022 у справі №912/1539/22:

Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 3522281500:02:006:0004 (код КВЦПЗ 14.02) яка сформована за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068 (код КВЦПЗ 02.07) відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 3522281500:02:006:0004 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Судовим експертом ОСОБА_1. складено Висновок № 2612/22 від 14.08.2023 року судової земельно-технічної експертизи (т.2 а.с. 199-209), та надано висновки:

ПО ПЕРШОМУ ПИТАННЮ

Земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 знаходиться в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на траво постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

ПО ДРУГОМУ ПИТАННЮ Опори лінії передачі, що підключена до КТП №59

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 Y 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 Y 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 Y 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 Y 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 Y 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 Y 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 Y 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 Y 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 Y 4310391,707

знаходяться в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

ПО ТРЕТЬОМУ ПИТАННЮ

Опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 Y 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 Y 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 Y 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 Y 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 Y 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 Y 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 Y 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 Y 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 Y 4310391,707;

не знаходяться в межах існуючих земельних ділянок, які формувалися за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

Судовим експертом ОСОБА_2. за результатами проведення експертизи з питань землеустрою складено висновок від 16.04.2024 № 1/04/24, в якому експерт прийшла до таких висновків:

"1. Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004, сформованої за проектом землеустрою щодо її відведення в оренду на 49 (сорок дев`ять) років Акціонерному товариству "Українська залізниця" для розміщення, будівництва експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) (для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6 кв) загальною площею 0,0012 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, (за межами населеного пункту), затвердженим рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 03 березня 2022 року № 1179, змінено з категорії житлової та громадської забудови на категорію земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; з виду цільового призначення - для іншої житлової забудови (код 02.07) на вид цільового призначення - для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної енергії (код 14.02).

Зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 проведена не у відповідності до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування, чинних станом на 03.03.2022 року (див. дослідницьку частину висновку).

2. Копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 (сорок дев`ять) років Акціонерному товариству "Українська залізниця" для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) (для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6 кВ) загальною площею - 0,0012 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, (за межами населеного пункту), затвердженим рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 03 березня 2022 року № 1179, розробленого приватним підприємством "Альфа-Земпроект" прошита, пронумерована та скріплена печаткою відділу 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на 46 арк. за складом та змістом не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування чинних станом на 03.03.2022 року (див. дослідницьку частину висновку)".

Позивач зазначає, що зважаючи на те, що відповідач 1 зареєстрував право власності на земельну ділянки за кадастровими номерами 3522281500:02:006:0004 яка була утворена шляхом фактичного її вилучення у позивача з постійного користування, відновити становище Позивача, яке існувало до порушення, можливо лише в порядку статті 16 Цивільного кодексу України, шляхом скасування проведеної державної реєстрації прав власності на новостворену земельну ділянку.

Позивач вважає, що відновити стан земельної ділянки наданої в постійне коригування, який існував до порушення прав позивача на Користування нею, можливо шляхом закриття Поземельної книги, яка була відкрита у зв`язку із здійсненням державної реєстрації земельної ділянки 3522281500:02:006:0004.

Перед тим як затверджувати проект землеустрою та передавати земельну ділянку з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 в користування відповідачу 1, Відповідач 2 повинен був вилучити таку земельну ділянку з постійного користування Позивача, а вже потім розпоряджатися нею відповідно до вимог чинного законодавства.

Станом на момент укладення спірного договору оренди земельна ділянка знаходилася у фактичному постійному користуванні Позивача, а тому оспорюваний договір укладено уповноваженим суб`єктом відносно предмету на який існувало обтяження Позивача право користування такою земельною ділянкою.

Норми права та позиція суду.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Відповідності до положень ч. 13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

За приписами ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Так, відповідно до п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Згідно з ч. 2 ст. 7, ст. 9 Закону України "Про державний земельний кадастр" до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать, в т.ч. ведення поземельних книг. Державний кадастровий реєстратор формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книги.

За ч. 1, 8 ст. 24 вказаного закону, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

Частинами 6-8 статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру.

Розділом Порядку про Поземельні книги визначено, що дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру (п. 49-51).

Згідно з п. 57-58 Порядку Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.

У разі закриття Поземельної книги Державний кадастровий реєстратор:

1) за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в електронній (цифровій) формі електронну позначку про факт її закриття за власним кваліфікованим електронним підписом;

2) проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначку про факт її закриття за формою згідно з додатком 9.

Відповідно до пункту 114 Порядку - державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру;

3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Згідно з ч. 6 ст. 25 ЗУ "Про Державний земельний кадастр" форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру

Як вже було вказано, пунктом 49 Порядку визначено, що поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 Порядку. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Відповідно до пункту 51 Порядку, внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.

Згідно з пунктом 61 Порядку, скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

При цьому і форма Поземельної книги згідно із додатком № 8 містить відомості про: зміни запису; скасування запису; поновлення запису щодо кожної інформації, яка вноситься до Поземельної книги (дата внесення змін / скасування / поновлення запису/ суть змін/номер аркуша Поземельної книги, який сформовано після внесення змін/підстава внесення змін / скасування / поновлення запису).

При цьому, у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів, що здійснюють державну реєстрацію земель із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права.

При зверненні до суду з даним позовом позивачем обрано саме такий спосіб захисту.

Щодо третьої позовної вимоги в частині визнання незаконним та скасування рішення органу місцвого самоврядування про затвердження проекту землеустрою.

За змістом частин 1, 3 статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності (статті 142, 143 Конституції України).

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

За змістом ч. 1, 2, 5 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

За змістом ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно із ч. 1, п. 1 ч. 3 та ч. 15 ст. 123 зазначеного Кодексу надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно- правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою.

Ст. 50 Закону України "Про землеустрій" визначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок; проекти землеустрою погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідно до норм ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Ст. 393 ЦК України передбачено, що акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника/користувача за його позовом визнається незаконним та скасовується.

Щодо четвертої позовної вимоги про визнання недійсним договору оренди землі.

У контексті положень ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (ст.15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до положень ст.14 названого Закону договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типовий договір оренди землі та типовий договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (ч. 5 ст. 6 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 215 ЦК підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Щодо п`ятої позовної вимоги про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення споруд

Відповідно до ст. 152 ЗК України одним із способів захисту порушеного права є відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно з частиною 2 цієї статті ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З огляду на зазначене, висновки судових експертів, наявні підстави для задоволення позовних вимог, крім вимоги в частині зобов`язання Головного управління Держгеокадастру, яка є третьою особою.

Однак, частинами 1, 2 статті 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 в редакції чинній на дату видачі Державного акта, визначалося, що користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

За ч. 1 ст. 23 вказаного Кодексу право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Обґрунтовуючи свою правову позицію, позивач вказував, що спірна земельна ділянка належить йому на праві постійного користування.

Право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Підставами припинення права користування земельною ділянкою, відповідно до ст. 141 Земельного кодексу є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, крім перетворення державних підприємств у випадках, визначених статтею 120-1 цього Кодексу;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії;

з) припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами);

и) невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, вимог, визначених статтею 120-1 цього Кодексу.

Пунктом 6 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України від 25.10.2001 визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Однак, відповідно до пункту 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005, пункт 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

При цьому Конституційний Суд України вказав на те, що юридичні особи на цій підставі не можуть втрачати раніше наданого їм права постійного користування земельною ділянкою. Таким чином, документ, яким посвідчено право постійного користування земельною ділянкою (державний акт на право постійного користування землею), виданий відповідно до законодавства, яке діяло раніше, є дійсним та залишається чинним.

Згідно п. 3 ст. 151-2 Конституції України рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Судом також враховано висновки, викладені Верховним Судом у постанові від 18 листопада 2020 року у справі № 904/6059/19.

Таким чином, право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не припиняється навіть у тому разі, якщо особа, яка за чинним законом не може набути таке право, не здійснить переоформлення цього права в інший правовий титул. Право постійного користування зберігається і є чинним до приведення прав та обов`язків щодо такої земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства й переоформлення права постійного користування у право власності чи оренду.

Однак, судом враховано пояснення відповідача 2, викладені у відзиві, а саме:

"Згідно проведених геодезичних вишукувань та камерального опрацювання встановлено, що земельна ділянка на даний час відрізняється конфігурацією та площею від земельної ділянки, яка була відведена ВАТ «РАЙПОСТАЧ» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії КР 000068 зареєстрованого від 1995 року (далі - Державний акт), відхилення у площі та конфігурації пов`язано з оформленням у власність суміжних земельних ділянок та вилучення земель.

Тобто при розробці технічної документації із землеустрою було встановлено, що на даний час земельної ділянки площею 4,7 га (згідно Державного акту) фактично не існує.

Таким чином виникла необхідність з`ясувати всі обставини та причини зменшення площі землі.

Так, Дмитрівською сільською радою було встановлено, що в контур земельної ділянки, яка була відведена Позивачу відповідно до Державного акту входить 21 земельна ділянка приватної власності. Дані земельні ділянки були передані окремим фізичним особам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) з подальшим будівництвом на цих ділянках будинків та присвоєнням їм окремих адрес.

Це підтверджує той факт, що площа земельної ділянки наданої у постійне користування Позивачу, відповідно до Державного акту істотно зменшилася, а її конфігурація суттєво змінилася.

Постає закономірне питання, яким чином на земельній ділянці наданій у постійне користування з`явилися земельні ділянки приватної власності?

Провівши аналіз розпоряджень голови Знам`янської районної державної адміністрації, починаючи з 2005 року, спеціалістами Дмитрівської сільської ради, було виявлено ряд розпоряджень виданих відносно окремих фізичних осіб, щодо передачі їм у власність земельних ділянок за рахунок земель, що перебували в постійному користуванні Позивача на підставі Державного акту та попередньо були зараховані до земель запасу Дмитрівської сільської ради враховуючи відповідні клопотання директора ВАТ «РАЙПОСТАЧ» ОСОБА_7 (копії окремих клопотань додаються), а саме:

-розпорядження №453-р від 09 листопада 2005 року «Про надання дозволу на розробку проектної та іншої технічної документації» відповідно до якого громадянці ОСОБА_8 надано дозвіл на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку 0,30 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Дмитрівської сільської ради;

-розпорядження № 377-р від 13 вересня 2006 року «Про передачу у власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_8 » відповідно до якого зазначеній громадянці передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,30 га з них: 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,05 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Дмитрівської сільської ради;

...

Всіх зазначених вище осіб, яким були передані у власність земельні ділянки об`єднує те, що вони отримали їх за рахунок земель, що перебували в постійному користуванні Позивача, відповідно до Державного акту, який на той час не відомо чи був дійсний, чи, можливо, вже був визнаний таким, що втратив чинність. Оскільки ОСОБА_7 на той час та станом на сьогодні є керівником ВАТ «Райпостач» хоча розпорядженням від 24 квітня 2008 року №185-р отримав земельну ділянку загальною площею 0,1915 га із земель запасу Дмитрівської сільської ради. Тобто станом на 2006, 2007, 2008 рік у розпорядженнях зазначалося, що земельні ділянки передавалися саме із земель запасу Дмитрівської сільської ради.

Достеменно, Дмитрівській сільській раді не відомо про те чи був визнаний таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування серії КР №000068, оскільки в архіві сільської ради є лист директора ВАГ «Райпостач» ОСОБА_7 від 29 грудня 2006 року №55 (копія листа додається). Згідно з даним листом Відповідача-2 повідомлено про те, що земельна ділянка площею 4,7 га, яка обліковується за ВАТ «Райпостач» була розподілена між забудовниками, тому підприємство просить зняти зазначену земельну ділянку з обліку із внесенням необхідних змін в реєстр землекористувачів, а також попередило про те, що починаючи з 01.01.2007 року ВАТ «РАЙПОСТАЧ» припиняє сплату податку за земельну ділянку зазначену у листі.

Отже, Позивачу, в особі директора ОСОБА_7 , станом на 29.12.2006 року було відомо про те, що земельна ділянка загальною площею 4,7 га, яка знаходилась у нього в постійному користуванні, відповідно до Державного акту була розподілена між забудовниками, тому зазначеним листом ВАТ «РАЙПОСТАЧ» фактично відмовилось від права постійного користування земельною ділянкою та відмовилось від сплати земельного податку.

Згідно з частиною 3 статті 142 Земельного кодексу України в редакції на момент подачі ВАТ «РАЙПОСТАЧ» заяви про зняття з обліку земельної ділянки площею 4,7 га, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

В свою чергу рішенням Дмитрівської сільської ради від 12 січня 2007 року (копія рішення додається) про розгляд листа - клопотання ВАТ «РАЙПОСТАЧ» «про вилучення земельної ділянки» було вирішено клопотати перед Знам`янською райдержадміністрацією (як розпорядника земель за межами населених пунктів) про вилучення з землекористування ВАТ «РАЙПОСТАЧ» земельної ділянки площею 4,7 га згідно поданого листа - клопотання про добровільну відмову.

Про результати розгляду Знам`янською райдержадміністрацією зазначених клопотань Позивача та Дмитрівської сільської ради, Відповідачу-2 невідомо.

Проте, звернувшись до форми Державної статистичної звітності 6-зем (річна) "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності" затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 05.11.98 №377, станом на 2005 рік за Знам`янським РПМТЗ «Райпостач» Кір. ВО «Облагротехсервіс» обліковувалася земельна ділянка загальною площею 8,9600 га з них: 4,7000 га землі під житловою забудовою одно - та двоповерховою та 4,2600 га землі промисловості (копія стат. звітності станом на 2005 рік додається).

Відповідно до вищезазначеної форми, але станом на 2007 рік за ВАТ «РАЙПОСТАЧ» обліковується земельна ділянка загальною площею 4,2600 га, з них: землі промисловості 4,2600 га (копія стат. звітності станом на 2007 рік додається).

Таким чином, загальну площу землі, станом на 01.01.2007 рік, за Позивачем було зменшено саме на 4,7 га земель під житловою забудовою одно - та двоповерховою".

Матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 знаходиться в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Знам`янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення Райпостач Кіровоградського в.о. "Облагротехсервіс" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

Однак, в матеріалах справи відсутні дані, які вказували на те, що Знам`янське державне районне підприємство по матеріально-технічному забезпеченню "Райагропостач", яке перетворене у відкрите акціонерне товариство "Райпостач" є правонаступником Знам`янського районного підприємства матеріального-технічного забезпечення "Райпостач" Кіровоградського виробничого об`єднання "Облагротехсервіс", якому надано в постійне користування земельну ділянку.

Відкрите акціонерне товариство "Райпостач" має код 00904977 та згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване 21.10.1999 року.

В Єдиному державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості щодо реєстрації та реєстраційного коду Знам`янського районного підприємства матеріального-технічного забезпечення "Райпостач" Кіровоградського виробничого об`єднання "Облагротехсервіс".

Таким чином, позивачем не доведено факту набуття відкритим акціонерним товариством "Райпостач" правонаступництва Знам`янського районного підприємства матеріального-технічного забезпечення "Райпостач" Кіровоградського виробничого об`єднання "Облагротехсервіс", якому надано в постійне користування земельну ділянку, а відтак і порушених прав, тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати сторонам до Електронних кабінетів.

Повне рішення складено 23.10.2024.

Суддя В.Г. Кабакова