Рішення

від 14.10.2024 по справі 608/1906/24

ЧОРТКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Копія:

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" жовтня 2024 р. Справа № 608/1906/24

Номер провадження2/608/783/2024

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Яковець Н. В.

з участю секретаря Олійник О. С.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку в місті Чорткові цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні2024року позивачПриватне акціонернетовариство погазопостачанню тагазифікації "Тернопільгаз"звернувся всуд зпозовом довідповідача ОСОБА_2 про стягненнязаборгованостіза надані послуги з розподілу природного газу.

В позовній заяві позивач вказав, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815 видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_2 як побутовим споживачем, 08 червня 2016 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (далі - Договір). Об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного є житлова квартира за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно даної заяви: параметри лічильника газу № 105013, Рл-4, ВО НОВАТОР (ХМЕЛ); газові прилади, які встановлені на вказаному вище об`єкті: плитка 1 шт., котел 1 шт., опалювальна площа 45 кв. м. Додатковими доказами на підтвердження акцептування договору розподілу природного газу ОСОБА_2 є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема споживання природного газу, що підтверджується: актом № 20061 на встановлення газового лічильника від 20.04.2012, актом № 5190276 про виявлені порушення споживачем від 15.03.2012, актом № 5190276 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 15.03.2012, актом про виявлені порушення № 867528 від 15.03.2017, актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 867528 від 15.03.2017, актом № 33494 на встановлення газового лічильника від 27.03.2017, копіями відомостей контрольного зняття показників лічильників газу від 14.05.2018, 11.11.2019, 21.01.2019, 12.03.2021, 24.05.2022, 06.10.2022, 27.10.2023 та частковим проведенням оплати за послуги з розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан.

На підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_2 та членам його сім`ї для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості. За період з квітня 2020 року по січень 2024 року, включно, ПрАТ «Тернопільгаз» надано ОСОБА_2 послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах (об`ємах) 3150,95 м3 природного газу на суму 6 039,16 грн., станом на 01.04.2020 у ОСОБА_2 була наявна переплата в розмірі 7,74 грн. Споживачем за вказаний період проведено часткову оплату за надані Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу в сумі 589,52 грн. Станом на час звернення із позовною заявою у ОСОБА_2 наявна заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 5 441,93 грн. Позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості та сплачений судовий збір в розмірі 2422,40 гривень.

В серпні2024року відповідач ОСОБА_2 подав відзивна позов,в якомувказав,що заперечуєпозовні вимогиПрАТ «Тернопільгаз»,вважає їхбезпідставними,оскільки упозивача відсутні:ліцензія напровадження господарськоїдіяльності зрозподілу природногогазу;газорозподільні системи/газопроводидля здійсненнятакої діяльності;зміст типовогодоговору розподілуприродного газуне відповідаєвимогам чинногозаконодавства,а такожзвужуються змістта обсягіснуючих праві свободвідповідача;позивач чинитьшахрайські діїз нарахуваннязайво використанихобсягів природногогазу;Постанова НКРЕКП,якою керуєтьсяпозивач усвоїй діяльності,не зареєстрованав Міністерствіюстиції України.У типовомудоговорі розподілуприродного газу,існує колізіята юридичнаневизначеність,яка порізному визначенав нормативно-правовихактах. ОСОБА_2 вважає,що позивачемне наданодоказів проукладення договоруз ним,в томучислі ізаяви-приєднаннята актів виконанняпослуг,актів прийому-передачіагу таактів звірянняспожитого газу.Також відповідачзазначає,що постановаНКРЕКП таТиповий договірз розподілуприродного газуне відповідаютьміжнародним нормамправа.На підтвердженнясуми боргупозивачем надано«Довідку профінансовий станспоживача порозподілу природногогазу» відповідача,яка,на йогодумку,не єпервинним документом,згідно якогоможна встановитинаявність чивідсутність заборгованості.Також ОСОБА_2 зазначає,що позивачздійснює нечеснупідприємницьку діяльність,а правочини,які здійсненіз використаннямнечесної підприємницькоїпрактики,є недійсними. Просить відмовити в задоволенні позову ПрАТ «Тернопільгаз» про стягнення заборгованості за розподіл природного газу в повному обсязі.

У вересні 2024 року позивач подав відповідь на відзив, в якому вказав, що посилання відповідача, викладені у відзиві, ПрАТ «Тернопільгаз» вважає безпідставними, необґрунтованими та такими, що спрямовані на уникнення від виконання зобов`язання за договором в частині оплати за послуги з розподілу газу. Відповідач, як Споживач природного газу, у разі незгоди зі змістом Типового договору розподілу природного газу, мав право звернутися у визначений законодавством спосіб та оскаржити нормативно-правовий акт, разом з тим, підписавши Заяву-приєднання та споживаючи природний газ, який надходить до об`єкта Споживача розподільними мережами Оператора ГРМ, здійснюючи оплату за надані послуги, тим самим визнав факт надання йому послуг з розподілу природного газу, стягнення заборгованості, що є предметом позову у даній справі. 08.06.2016 шляхом підписання Заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором ГРМ, та ОСОБА_2 , як побутовим споживачем укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (надалі по тексту - Договір). Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Заяв від відповідача щодо припинення розподілу природного газу до ПрАТ «Тернопільгаз» не надходило. Його твердження про недійсність Типового договору є безпідставними, оскільки Типовий договір про розподіл природного газу не визнаний у встановленому порядку нікчемним. Розрахунок замовленої потужності щодо об`єкта Відповідача на 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки, щомісячний обсяг замовленої потужності та місячна вартість послуг з розподілу природного газу викладені в описовій частині позовної заяви. Вказані дані відповідають інформації, що зазначена у довідці про фінансовий стан Споживача. Крім того, показники фактично спожитого природного газу містяться у відомостях контрольного зняття показників лічильника газу, які підтверджені особистим підписом ОСОБА_2 . Довідка про фінансовий стан Споживача, долучена до позову, є належним документом, який підтверджує наявність заборгованості. На час підписання ОСОБА_2 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) та надання Позивачем послуг з розподілу природного газу у спірний період 2020-2024 років ПАТ «Тернопільгаз» здійснювало господарську діяльність з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ на підставі ліцензії, виданої відповідно до ст. 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Відтак, ПрАТ «Тернопільгаз» був суб`єктом господарювання та надавав послуги з розподілу природного газу. Крім того, зазначили, що норми, які стосуються правовідносин між Оператором ГРМ та Споживачем в частині надання послуг з розподілу природного газу, не визнано неконституційними. Таким чином, викладені у відзиві заперечення відповідача не підтверджені належними та допустимими доказами, тому позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В запереченнях, поданих 19 вересня 2024 року, відповідач ОСОБА_2 просить відмовити у задоволенні позовних вимог ПрАТ «Тернопільгаз», посилаючись на аналогічні обставини, які ним викладені у відзиві на позовну заяву.

Представник позивача ПрАТ «Тернопільгаз» Сивуля Т. А. підтримує позовні вимоги, просить їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідач ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3 позовні вимоги не визнають, просять відмовити в задоволенні позову ПрАТ «Тернопільгаз» повністю, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов та запереченнях. Просять врахувати той факт, що Договору відповідач не укладав, заяви не підписував, тому позивач не мав права звертатись з позовом до нього про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Відповідно до ч. 2ст. 205 ЦК України, правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.

За змістом статей626,628 ЦК Українидоговором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1ст. 627 ЦК України,відповідно достатті 6 цього Кодексусторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зіст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з ч. ч. 1, 2ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Відповідно до частини 2 стаття 37 Закону України від 09.04.2015 року № 329-УШ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815, видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕП від 30.09.2015 року №2494.

Послуги з розподілу природного газу регулюються Законом України від 09.04.2015 року № 329-УШ«Про ринок природного газу», «Кодексом газорозподільних систем», затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Згідно абз. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Пунктом 2 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. З глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Абзацом 1 пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_2 , як побутовим споживачем, 08 червня 2016 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі Типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного є житлова квартира за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно даної заяви: параметри лічильника газу № 105013, Рл-4, ВО НОВАТОР (ХМЕЛ); газові прилади, які встановлені на вказаному вище об`єкті: плитка 1 шт., котел 1 шт., опалювальна площа 45 кв. м. Додатковими доказами на підтвердження акцептування договору розподілу природного газу ОСОБА_2 є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема споживання природного газу, що підтверджується: актом № 20061 на встановлення газового лічильника від 20.04.2012, актом № 5190276 про виявлені порушення споживачем від 15.03.2012, актом № 5190276 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 15.03.2012, актом про виявлені порушення № 867528 від 15.03.2017, актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 867528 від 15.03.2017, актом № 33494 на встановлення газового лічильника від 27.03.2017, копіями відомостей контрольного зняття показників лічильників газу від 14.05.2018, 11.11.2019, 21.01.2019, 12.03.2021, 24.05.2022, 06.10.2022, 27.10.2023 та частковим проведенням оплати за послуги з розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан.

На підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_2 та членам його сім`ї, для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості.

Відповідно п. 1.2 розділу І Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України від 09.04.2015 року № 3219 «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494.

За умовами п. 2.1 розділу II Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно п. 1.4 розділу І Договору послуга з розподілу природного газу, яка надається Оператором ГРМ Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Пунктом 2.3 розділу II Договору сторонами узгоджено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем та до Типової форми договору, згідно з якими з 01.01.2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послуги з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

Пунктом 6.3 розділу IV Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Згідно п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Визначення газового року наведене в пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, і ним є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. п. 5. 5. п. 5 розділу V Договору, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів:

1)через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ;

2)за телефоном;

3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської

книжки) Оператора ГРМ;

4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Абзацом 3 пункту 6.3 розділу IV Договору та абзацом 2 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Відповідно до п. 6.1 розділу IV Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

За умовами п. 6.2 розділу IV Договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 року № 3040, від 16.12.2020 року № 2461, від 30.01.2021 року № 130, від 22.12.2021 року № 2767 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу.

Відповідності до ч.9 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями (ч. 5 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).

Частиною шостою статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачено, що рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Дана норма закону не визнана неконституційною, тому використання позивачем рішень НКРЕКП, яким затверджені тарифи є законним.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3040 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу: на період з 01.01.2020 до 30.06.2020 включно, у розмірі 0,89 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 1,068 грн. (з врахуванням ПДВ); з 01.07.2020 до кінця грудня 2020 року у розмірі 1,03 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 1,236 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахунку річної замовленої потужності відповідачу на 2020 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2018 по 30.09.2019. Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника:

станом на 01.10.2018 18226 м3 - Споживачем на виконання вимог п. 5 розділу V Договору подано фактичний показник 18226 м3;

станом на 30.09.2019 19153 м3 - у зв`язку із недотриманням Відповідачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання за відповідний період.

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 927 м3 природного газу (19153 - 18226 = 927 м3). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на календарний 2020 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2020 року становить 77,25 м3 природного газу (927/12 = 77,25). Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2020 рік становить: з січня по червень (включно) 82,50 грн. (77,25*1,068 = 82,50); з липня по грудень (включно) 95,48 грн. (77,25*1,236 = 95,48).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 № 2461 з 01.01.2021 встановлено тариф для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу у розмірі 2,17 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,604 грн. (з врахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 130 внесено зміни до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2461 щодо тарифу та передбачено з 01.02.2021 для ПрАТ «Тернопільгаз» тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1,79 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,148 грн. (з врахуванням ПДВ). Даний тариф діяв до кінця грудня 2021 року.

Для розрахункурічної замовленоїпотужності на2021календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2019 по 30.09.2020. Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника:

станом на 01.10.2019 19153 м3 - у зв`язку із недотриманням Відповідачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання за відповідний період. Працівниками оператора ГРМ згідно контрольної відомості від 11.11.2019 знято контрольний показник 19254 м3;

станом на 29.09.2020 19874,75 м3 - працівниками Оператора ГРМ згідно контрольної відомості від 29.09.2020 знято контрольний показник 19874,75 м3.

За вказаний газовий рік ОСОБА_2 фактично спожито 721,75 м3 природного газу (19874,75 - 19153 = 721,75). Дані обсяги є величиною замовленої потужності для споживача на календарний 2021 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2021 року становить 60,15 м3 природного газу (721,75/12 = 60,15). Місячна вартість послуги розподілу природного газу: в січні 2021 року становить 156,62 грн. (60,15*2,604 = 156,62); з лютого 2021 року становить 129,19 грн. (60,15*2,14 8= 129,19).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2767 введено з 01.02.2022 тариф у розмірі 1,75 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,10 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахункурічної замовленоїпотужності на2022календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2020 по 30.09.2021. Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника:

станом на 01.10.2020 року 19874,75 м3 - працівниками Оператора ГРМ згідно контрольної відомості від 29.09.2020 знято контрольний показник 19874,75 м3;

станом на 30.09.2021 20783 м3 - у зв`язку із недотриманням Відповідачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання за відповідний період.

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 908,25 м3 природного газу (20783 м3-19874,75 м3 = 908,25 м3). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на 2022 календарний рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2022 року становить 75,69 м3 природного газу (908,25м3/12 міс. = 75,69 м3/міс). Місячна вартість послуги розподілу природного газу з січня 2022 року становить 158,94 грн. (75,69 м3/міс. *2,1 грн. = 158,94).

Для розрахункурічної замовленоїпотужності на2023календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2021 по 30.09.2022.

Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника газу:

станом на 01.10.2021 20783 м3 - у зв`язку із недотриманням Відповідачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання за відповідний період;

станом на 30.09.2022 21574 м3 - у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

За вказаний газовий рік Відповідачем фактично спожито 791 м3 природного газу (21574 м3 - 20783 м3 = 791 м3). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на 2023 календарний рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2023 року становить 65,92 м3 природного газу (791 м3/12 міс. = 65,92 м3/міс). Місячна вартість послуги розподілу природного газу з січня 2023 року становить 138,43 грн. (65,92 м3/ міс. *2,1 грн. = 138,43).

Для розрахункурічної замовленоїпотужності на2024календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2022 по 30.09.2023. Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника газу:

станом на 01.10.2022 21574 м3 - у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період. Станом на 12.10.2022 знято контрольний показник 21602 м3 працівниками Оператора ГРМ;

станом на 30.09.2023 21989 м3 - у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 415 м3 природного газу (21989 м3 - 21574 м3 = 415). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на 2024 календарний рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2024 року становить 34,58 м3 природного газу (415 м3/12 міс. = 34,58 м3/міс). Місячна вартість послуги розподілу природного газу з січня 2024 року становить 72,63 грн. (34,58 м3/ міс. *2,1 грн. = 72,63).

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно абзаців 2-4 п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.

Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

За період з квітня 2020 року по січень 2024 року, включно, ПрАТ «Тернопільгаз» надано Відповідачу послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах (об`ємах) 3150,95 м3 природного газу на суму 6 039,16 грн, станом на 01.04.2020 у ОСОБА_2 була наявна переплата в розмірі 7,74 грн.

Споживачем за вказаний період проведено часткову оплату за надані Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу в сумі 589,52 грн.

Станом на час звернення із позовною заявою у ОСОБА_2 наявна заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 5 441,93 грн. (довідка про фінансовий стан додається).

Відповідно до абз. 2 п. 6.7. Договору встановлено, що у разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором ( ст. 903 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом ( ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України).

За змістомст. 162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Плата за комунальні послуги має вноситись своєчасно.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст.7та ч. 1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Положеннями п. 2 ч. 1ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»встановлено, що до комунальних послуг належать в тому числі послуги з постачання та розподілу природного газу.

Частиною 1статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, відповідно до пункту 1 частини першоїстатті 7 цього Законуспоживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другоїстатті 7 цього Законуобов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 4ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Договір розподілу природного газу між відповідачем ОСОБА_2 , як побутовим споживачем, та ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором ГРМ, укладений шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 15.05.2019 року на підставі типової форми затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного газу, є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 не звертався до ПрАТ «Тернопільгаз» із письмовою вимогою надання підписаної уповноваженою особою Оператора ГРМ письмової форми розподілу природного газу та незгодою приєднуватися до умов договору природного газу, та як наслідок із письмовою заявою про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Відповідач ОСОБА_2 стверджує, що він не підписував заяву-приєднання до умов Договору. Проте ним вчинено дії, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, що підтверджується такими доказами: актом № 20061 на встановлення газового лічильника від 20.04.2012, актом № 5190276 про виявлені порушення споживачем від 15.03.2012, актом № 5190276 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 15.03.2012, актом про виявлені порушення № 867528 від 15.03.2017, актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 867528 від 15.03.2017, актом № 33494 на встановлення газового лічильника від 27.03.2017, копіями відомостей контрольного зняття показників лічильників газу від 14.05.2018, 11.11.2019, 21.01.2019, 12.03.2021, 24.05.2022, 06.10.2022, 27.10.2023 та частковим проведенням оплати за послуги з розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан, які додані до матеріалів справи.

За період з квітня 2020 року по січень 2024 року ОСОБА_2 не здійснював оплату за надані послуги з розподілу природного газу, у нього виникла заборгованість за цей період в розмірі 5441,93 гривень.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 639/10591/14-ц, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15 та постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі №642/2858/16.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач ОСОБА_2 приєднався до умов Договору розподілу природного газу та повинен був виконувати вимоги Договору щодо своєчасної та повної оплати послуги з розподілу природного газу. Ним не надано доказів, які спростовують цей факт. Відповідачем, як споживачем, порушено умови Договору з позивачем щодо своєчасної та повної оплати за розподіл спожитого газу, а тому позов щодо стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 5441,93 гривень підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд стягує з відповідача на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 2180,16 гривень судового збору, оскільки згідно ч. 2 ст. 164 ЦПК у разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається.

Керуючись ст. ст. 11-16, 258, 509, 525, 526, 530, 610-612, 625, 629, 655, 692, 712 ЦК України, ст.ст. 5, 13, 76, 82, 141, 258, 259, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353503, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54) заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 5 441 (п`ять тисяч чотириста сорок одну) гривню 93 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 03353503, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54) сплачений Товариством судовий збір в розмірі 2180 гривень 16 копійок.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 24 жовтня 2024 року.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом

Рішення набрало законної сили "___"

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/1906/24, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н. В. Яковець

Копію рішення видано «_____»

Секретар: