Ухвала

від 21.10.2024 по справі 204/10171/24

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 204/10171/24

Провадження № 1-кс/204/2605/24

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

49006, м. Дніпро, проспект Пушкіна 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю захисника ОСОБА_4

за участю підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання про продовження строку відсторонення від посади в відношенні:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,уродженця м.Жовті Води,Дніпропетровської області, громадянина України, українця, працюючого на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутата Дніпровської міської ради VІІІ скликання, одруженого, раніше не судимого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2024 року до суду надійшло клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтуванняклопотання слідчийзазначає,що слідчимиСВ ВП№6ДРУП ГУНПв Дніпропетровськійобласті спільнозі слідчимиСУ ГУНПв Дніпропетровськійобласті здійснюєтьсядосудове розслідуваннякримінального провадження№42024040000000016від 05.01.2024,за ознакамискладу кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.5ст.191,ч.1ст.366КК України.Досудовим розслідуваннямвстановлено,що 06.07.2021розпорядженням Дніпровськогоміського голови ОСОБА_7 №10-6/7-рн ОСОБА_5 призначенона посадуголови Лівобережноїадміністрації Дніпровськоїміської ради.Відповідно доп.6.1Положення проЛівобережну адміністраціюДніпровської міськоїради,затвердженого рішеннямДніпровської міськоїради №71/4від 24.02.2021,адміністрацію очолюєголова адміністрації,який призначаєтьсята звільняєтьсяз посадиміським головоюу порядку,визначеним чиннимзаконодавством України.Положенням проЛівобережну адміністраціюДніпровської міськоїради,передбачено функціональніобов`язки головиАдміністрації,так зокрема:здійснює керівництводіяльністю Адміністрації;несе персональнувідповідальність завиконання покладенихна адміністраціюзавдань;розпоряджається коштамиАдміністрації вмежах затвердженогокошторису;укладає договори,контракти,угоди длязабезпечення діяльностіАдміністрації;відкриває ізакриває поточнірахунки уДержавній казначейськійслужбі України,в установахбанків,має правопершого підписуна банківськихдокументах;діє відімені Адміністрації,представляє їїінтереси увідносинах зорганами державноївлади,органами місцевогосамоврядування,політичними партіямита громадськимиорганізаціями,підприємствами (об`єднаннями),установами,організаціями,громадянами бездоручення;забезпечує виконанняпрацівниками Адміністраціївимог чинногозаконодавства.Отже, ОСОБА_5 наділений адміністративно-господарськимита організаційно-розпорядчимифункціями тау відповідностідо ч.3ст.18та примітки1до ст.364КК Україниє службовоюособою,та єдепутатом Дніпровськоїміської радиVІІІскликання.Так,у невстановленомуслідством місціта час,але непізніше листопада2023року,більш точноїдати вході проведеннядосудового розслідуванняне встановлено, ОСОБА_5 ,маючи злочиннийумисел,спрямований назаволодіння бюджетнимикоштами Дніпровськоїміської ради,запропонував ОСОБА_8 директоруПП «АкцентС» (ЄДРПОУ40884405)та невстановленоїу ходідосудового розслідуванняособі,здійснювати діяльність,яка буденаправлена научасть утендерних торгахЛівобережної адміністраціїДніпровської міськоїради щодореконструкції мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 ,з подальшимотриманням прибуткушляхом неякісногота неповногонадання відповіднихпослуг,тим самимвступив упопередню злочиннузмову навчинення умисногоособливо тяжкогокримінального правопорушення,під часдії воєнногостану,на щоостання надаласвою згоду.Далі, ОСОБА_8 ,маючи умиселна заволодіннябюджетними коштамиза попередньоюзмовою групоюосіб,усвідомлюючи,що єдиректором ПП«Акцент С»(ЄДРПОУ40884405)погодився назлочинну пропозицію ОСОБА_5 на здійсненнятакої діяльності.Дійшовши згоди,у невстановленомуслідством місціта час,але непізніше листопада2023року,більш точноїдати вході проведеннядосудового розслідуванняне встановлено ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ,та невстановленау ходідосудового розслідуванняособа,перебуваючи натериторії м.Дніпра,у невстановленомупід часдосудового розслідуваннямісці,діючи умисно,за попередньоюзмовою,групою осіб,із корисливихмотивів,та особистоїзацікавленості зметою особистогозбагачення,протиправним шляхом,бажаючи збільшеннясвоїх прибутків,розробили планвчинення злочину,пов`язаного знезаконним заволодіннямбюджетними коштамишляхом зловживанняслужбовим становищем.Будучи обізнаним,що 24лютого 2022року напідставі УказуПрезидента України№ 64/2022,у зв`язкуз військовоюагресією російськоїфедерації,на територіїУкраїни буловведено воєннийстан,а такожте,що уподальшому,відповідно доУказу ПрезидентаУкраїни «Пропродовження строкудії воєнногостану вУкраїні» від06.11.2023№ 734/2023,затверджений ЗакономУкраїни від08.11.2023№ 3429-IX,строк діївоєнного станув Україніз 05години 30хвилин 16.11.2023продовжено настрок 90діб (тобтодо 14.02.2024), ОСОБА_5 приступив дореалізації вищевказаногозлочинного умислу.Так,31.10.2023Лівобережною адміністрацієюДніпровської міськоїради оприлюдненопроцедуру закупівліпредметом якоїє виконаннязавершення робітпо об`єкту,а саме:будівельно-монтажнихробіт пооб`єкту:«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)»до документаціїякої внеслизавідомо завищенувартість робіт,а саме:3880013,97грн.,ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 .Після цього ОСОБА_8 ,будучи директоромПП «АкцентС» (ЄДРПОУ40884405),виконуючи своюроль узлочинному плані,перебуваючи уневстановленому вході досудовогорозслідування місціта уневстановлений час,підготувала таподала тендернудокументацію дляучасті упроцедурі закупівліпро виконаннязавершення робітпо об`єкту,а самебудівельно-монтажнихробіт пооб`єкту:«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)».В подальшому,08.11.2023ПП «АкцентС» (ЄДРПОУ40884405)визнано переможцемта міжЛівобережною адміністрацією Дніпровськоїміської радив особіголови ОСОБА_5 таПП «АкцентС» (ЄДРПОУ40884405)в особідиректора ОСОБА_8 ,укладено договір№В2011від 20.11.2023про виконаннязавершення робітпо об`єкту,а самебудівельно-монтажнихробіт пооб`єкту:«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)».В подальшому,точний часдосудовим слідствомне встановлено,реалізуючи свійзлочинний умисел,направлений назаволодіння чужиммайном,а самегрошовими коштамиДніпровської міськоїради,директор ПП«Акцент С»(ЄДРПОУ40884405) ОСОБА_8 ,будучи службовоюособою,виконуючи організаційно-розпорядчіта адміністративно-господарськіфункції,зловживаючи своїмслужбовим становищем,разом ізневстановленою слідствомособою,знаходячись уневстановленому досудовимрозслідуванням місці,діючи умисно,із корисливихмотивів,діючи запопередньою змовоюгрупою осіб,достовірно знаючи,що вартістьробіт таматеріалів єзначно завищеноюпо об`єкту,а самебудівельно-монтажнихробіт пооб`єкту:«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)»ПП «АкцентС» (ЄДРПОУ40884405)за договором№В2011від 20.11.2023не відповідаєоб?єму тавартості робітзазначених вактах прийманнявиконаних будівельнихробіт (формиКБ-2в)надала доЛівобережної адміністраціїДніпровської міськоїради офіційнийдокумент акт №1приймання виконанихбудівельних робіт(формиКБ-2в)за листопад2023року,акт №2та №3приймання виконанихбудівельних робіт(формиКБ-2в)за грудень2023року, вякий буливнесені завідомонеправдиві відомостіпро об?ємта вартістьробіт зазначениху вищезазначенихактах.В своючергу, ОСОБА_5 ,знаходячись уневстановленому досудовимрозслідуванням місці,діючи умисно,із корисливихмотивів,за попередньоюзмовою групоюосіб,достовірно знаючи,що фактичнийоб?єм тавартість пооб`єкту,а самебудівельно-монтажнихробіт пооб`єкту:«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)»за договором№ В2011від 20.11.2023не відповідаєоб?єму тавартості робітзазначених вактах прийманнявиконаних будівельнихробіт (формиКБ-2в),підписав акт №1приймання виконанихбудівельних робітза листопад2023року та№2,№3,в якийдиректором ПП«Акцент С»(ЄДРПОУ40884405) ОСОБА_9 були внесенізавідомо неправдивівідомості прооб?єм тавартість робітзазначених вактах назагальну суму3533484,02грн.,тобто ізперевищенням фактичноївартості матеріалівта об`ємуна 1031575,72грн.В подальшому,в періодчасу з25.12.2023по 27.12.2023Лівобережною адміністрацієюДніпровської міськоїради нарахунок ПП«Акцент С»(ЄДРПОУ40884405)проведено оплатув загальнійсумі 3533484,02грн.Внаслідок злочинноїдіяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та невстановленоїв ходідосудового розслідуванняособи,останні заволоділибюджетними грошовимикоштами Дніпровськоїміської радина загальнусуму 1031575,72грн.,спричинивши Дніпровськійміській радіматеріальну шкодуу вказаномурозмірі.Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється увчиненні кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.5ст.191КК України,тобто узаволодінні чужиммайном,шляхом зловживанняслужбовою особоюсвоїм службовимстановищем,вчинене запопередньою змовоюгрупою осіб,в особливовеликих розмірах.Окрім того,у листопаді грудні2023року,однак непізніше 25.12.2023,більш точноїдати вході досудовогорозслідування невстановлено, ОСОБА_5 будучи службовоюособою головою Лівобережноїадміністрації Дніпровськоїміської ради,депутатом Дніпровськоїміської радиVІІІскликання,виконуючи організаційно-розпорядчіта адміністративно-господарськіфункції,разом іздиректором ПП«Акцент С»(ЄДРПОУ40884405), ОСОБА_8 та невстановленоюу ходідосудового розслідуванняособою,діючи запопередньою змовоюгрупою осіб,реалізуючи свійзлочинний умисел,направлений назаволодіння чужиммайном,а самекоштами Дніпровськоїміської ради,під часвиконання робітза договором№В2011від 20.11.2023щодо реконструкціїмереж водопостачанняна ж/ АДРЕСА_2 ,зловживаючи своїмслужбовим становищем,знаходячись уневстановленому досудовимрозслідуванням місці,діючи умисно,із корисливихмотивів,достовірно знаючи,що об`єм робітта вартістьматеріалів за проектом«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)»є фактичнонижчими ніжвказано увищезазначеному проектіта договорі,підписали актиформи КБ-2В:Акт №1приймання виконанихбудівельних робітза листопад2023року,Акт №2приймання виконанихбудівельних робітза грудень2023року,Акт №3приймання виконанихбудівельних робітза грудень2023року,на загальнусуму 3533484,02грн.,тим самимвнесли доофіційних документівзавідомо неправдивівідомості стосовнооб`єму виконанихробіт тавартості матеріалів.Фактична невідповідністьвикористаних матеріалівта виконанихробіт звиконання робіт«Реконструкція мережводопостачання наж/ АДРЕСА_2 (коригуванняпроекту)»складає 1031575,72грн.Умисні дії ОСОБА_5 ,які виразилисяу внесенніслужбовою особоюдо офіційнихдокументів завідомонеправдивих відомостей,кваліфікуються заознаками кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.366КК України.23.08.2024повідомлено пропідозру увчиненні кримінальнихправопорушень,передбачених 5ст.191КК України,ч.1ст.366КК України: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,уродженця м.Жовті Води,Дніпропетровської області, громадянина України,українця,маючого вищуосвіту,працюючого напосаді головиЛівобережної адміністраціїДніпровської міськоїради,є депутатомДніпровської міськоїради VІІІскликання,одруженого,не маючогона утриманнімалолітніх танеповнолітніх дітей,зареєстрованого тафактично проживаючогоза адресою: АДРЕСА_1 . Посилання на докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 : рапорт працівника УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ; протоколи тимчасових доступів до речей і документів у Лівобережній адміністрації ДМР; протоколи тимчасових доступів до речей і документів у ПП «Акцент С»; протоколи допиту свідка ОСОБА_10 ; висновок експерта №51-24 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи; висновок експерта №52-24 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи; протокол огляду місця події; висновок будівельно-технічної експертизи № 83-24 від 16.08.2024; протоколи обшуків; речові докази; інші матеріали кримінального провадження в цілому.

16.09.2024 слідчим суддею Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради жо 21 жовтня 2024. Під час розгляду клопотання прокурора у кримінальному провадженні про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровскої міської ради, слідчий суддя прийшов до висновку, що слідчим та прокурором доведено, що: підозрюваний ОСОБА_5 , який є головою Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати шляхом підбурювання, вмовляння, залякування, підкупу на показання свідків - працівників очолюваної ним установи, а також шляхом погроз та у інший спосіб впливати на свідків, а також власників, керівників та співробітників суб`єктів господарювання, діяльність яких пов`язана колом посадових обов`язків ОСОБА_5 . ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, може продовжувати вчиняти тотожні кримінальні правопорушення, перешкоджати з`явленню підпорядкованих йому співробітників, примушування їх до відмови від давання показань для уникнення покарання за злочин, у скоєнні якого підозрюється. За викладених обставин, відсторонення від посади є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення об`єктивних обставин злочину, додержання повноти, всебічності та неупередженості під час досудового розслідування.

Так,під часдосудового розслідування,вказані вищеобставини,які сталипідставою длявідсторонення відпосади,продовжують існувати,оскільки наданий часдосудове розслідуваннятриває,здійснюється збірдоказів,встановлюється коловсіх свідківта очевидціву даномукримінальному провадженні. Результати проведенняслідчих тапроцесуальних діймають суттєвезначення длясудового розгляду,оскільки отриманівідомості нададутьзмогу органамдосудового розслідуваннянадати належнуправову кваліфікаціюдіям підозрюваного,встановити іншихймовірних співучасниківкримінальних правопорушеньу кримінальномупровадженні,та забезпечитидоведення виниу інкримінованомукримінальному правопорушенні.Окрім того,в результатіпроведення вказанихслідчих дій,можуть бутиотримані докази,які матимутьсуттєве значеннядля даногокримінального провадження,і вподальшому можутьбути використанів судіпід чассудового розгляду,та нададутьможливість судувинести законне,обґрунтоване івмотивоване рішення,яке будеґрунтуватись надотриманні завданьта загальнихзасад кримінальногопровадження.

Вказані обставини у сукупності свідчать про необхідність продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 . Враховуючи, що строк срок відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 спливає 21 жовтня 2024 року, а обставини, які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати. Тому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про продовження строку відсторонення від посади, просив його задовольнити.

Підозрюваний у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання підтримав позицію свого підзахисного.

Вислухавши поясненняучасників судовогорозгляду,дослідивши поданеклопотання танадані слідчимматеріали,якими обґрунтовуєтьсянеобхідність продовженнястроку відстороненнявід посади ОСОБА_5 , суд приходить до наступних висновків.

Главою десятою КПК України, передбаченізаходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, до переліку яких відноситься відсторонення особи від посади.

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Тобто при проведені досудового та судового слідства суд при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження повинен виходити тільки з вимог діючого КПК України і не може керуватись при проведенні цих дій нормами інших законів або нормативних актів.

Згідно ч.1ст.154КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, привирішенні питанняпро відстороненнявід посадислідчий суддя,суд зобов`язанийврахувати такіобставини: 1)правову підставудля відстороненнявід посади; 2)достатність доказів,які вказуютьна вчиненняособою кримінальногоправопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Метою застосування заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України і подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. ст. 183, 184 КПК України.

Ухвалою Красногвардійсього районного суду м. Дніпропетровська від 30 серпня 2024 року, до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту, в межах строку досудового розслідування, тобто до 21 жовтня 2024 року.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 16 вересня 2024 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонено від займаної посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутата Дніпровської міської ради VІІІ скликання, в межах строку досудового розслідування, а саме до 21 жовтня 2024 року.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 жовтня 2024 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024040000000016, продовжено до 23 лютого 2025 року.

Прокурором вклопотанні тав судовомузасіданні,достатнім чиномобґрунтовано існуванняобставин,які сталипідставою длявідсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, а також те, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що підозрюваний ОСОБА_5 обіймаючи посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутата Дніпровської міської ради VІІІ скликання, може з метою уникнення відповідальності за вчинені злочини переховуватися від слідства та суду; приховати, знищити або спотворити будь-яку з речей, що має значення для даного провадження, а також здійснювати незаконний вплив на свідків та потерпілих, а також враховуючи, що обставини,які сталипідставою длявідсторонення відпосади,продовжують існувати,а сторонаобвинувачення немала можливостізабезпечити досягненняцілей,заради якихбуло здійсненовідсторонення відпосади,іншими способамипротягом діїпопередньої ухвали,слідчий суддявважає занеобхідне задовольнитиклопотання пропродовження строкувідсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, строком на два місяці.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 34, 81, 110, 131-132, 176-178, 183, 197, 199, 219, 294, 309-310, 369-372, 392-393, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, від посади голови Лівобережноїадміністрації Дніпровськоїміської ради,строком надва місяці, тобто до 21 грудня 2024 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1