Ухвала

від 24.10.2024 по справі 420/21765/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/21765/24

У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Д.І.М. - ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №2705315320709 та №2705515320709, прийняті Головним управлінням Державної податкової служби в Одеській області.

Ухвалою суду від 15.07.2024 року судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представником відповідача Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в якому просить залучити Авангардівську селищну раду Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 23211248, адреса: вул. Добрянського, 26, селище Авангард, Одеський район, Одеська область, 67806) до участі у справі № 420/21765/24 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Д.І.М. - ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

В обґрунтування клопотання зазначено, що вирішення у справі № 420/21765/24 спору щодо законності, обґрунтованості податкових повідомлень-рішень як підстав для сплати платником податків коштів до місцевого бюджету територіальної громади, - безпосередньо впливає на права та інтереси Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області, юридичної особи публічного права, як відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представляє Авангардівську селищну територіальну громаду Одеського району Одеської області.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи. (ч.5 ст. 49 КАС України).

Так, підстава позову це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Предмет позову це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості отримати певне матеріальне благо.

Предметом даного спору є правомірність визначення податкового зобов`язання з плати за землю (земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), визначеного Головним управлінням ДПС в Одеській області у податкових повідомленнях рішеннях №2705315320709 та №2705515320709 за результатом проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Тобто правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем регулюються нормами Податкового кодексу України.

Оскарження податкових повідомлень-рішень, як підстав для сплати платником податків коштів до місцевого бюджету територіальної громади, забезпечення виконання якого покладається, в тому числі на виконавчі органи відповідних місцевих рад, жодними чином не змінює суті спору та не свідчить про необхідність залучення такого органу до участі у справі.

Що стосується доводів представника Авангардівської селищної ради про те, що саме за зверненням Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області щодо неправомірного ухилення платника єдиного податку ТОВ «Д.І.М.-ГРУП» від сплати земельного податку, обов`язок сплачувати який обумовлена володінням ТОВ «Д.І.М.-ГРУП» на праві власності земельними ділянками, розташованими на території Авангардівської селищної територіальної громади, суд зазначає, що заявнику повідомлено про відпрацювання отриманої інформації та вжиті заходи.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Авнгардівської селищної ради.

Керуючись статтями 47, 49, 121, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області про залучення Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 23211248) до участі у справі № 420/21765/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин