Ухвала

від 24.10.2024 по справі 758/13466/24

ПОДІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/13466/24

У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ ВП в річковому порту Київ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_5 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №42023102070000334 від 13.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

слідчий СВ ВП в річковому порту Київ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України стосовно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Києва, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання його автор зазначив, що у провадженні СВ ВП в річковому порту Київ ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №42023102070000334 від 13.11.2023, процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою міста Києва, в межах якого 16.10.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді завідувача відділу експлуатації Київського Палацу дітей та юнацтва, являючи службовою особою, будучи уповноваженим посадовою інструкцією від 01.09.2019 року, зокрема на складання проектно-кошторисної документації для всіх проектних рішень по переплануванню, функціональному перепризначенні приміщень, зміні конструкцій, інженерних систем, благоустрою території та іншим аналогічним роботам, техніко-економічне обґрунтування поточного, капітального ремонту та ремонтно-реставраційних робіт, в межах своєї компетенції контролює правильність проектно-кошторисної документації, робочих креслень їх відповідність будівельним нормам і правилам, стандартам, завданням на проектування, технічним умовам, технічним рішенням, нормам охорони праці, визначає вартість ремонтно-будівельних робіт на основі кошторисних або договірних цін та відповідає за технічно справний стан та технологічно правильну експлуатацію будівлі та приміщень Палацу його структурних підрозділів, систем електропостачання, водопостачання та водовідведення, теплопостачання, систем опалення та вентиляції, в тому числі споруд цивільного захисту (укриття) благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: м. Київ, вул. Труханівська, 16А , Труханів острів, знаючи та розуміючи про необхідність вжиття заходів щодо додержання вимог законодавства, в порушення вимог Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», Посадової інструкції, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, не вжив заходів для забезпечення аналізу та обґрунтування ціни матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення кошторисної документації та не має бути вищою за середню ціну у регіоні, хоч мав реальну можливість виконати належним чином свої обов`язки, у результаті чого, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час, але не пізніше, 30.06.2022, склав кошторисний розрахунок з поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: м. Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів, складений у поточних цінах станом на 15.06.2022, у сумі 4195012 грн.

Надалі, за результатами складення кошторисної документації на поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: м. Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів, 21.07.2022, Київським Палацом дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207) на офіційному майданчику для державних закупівель «prozorro» оголошено про проведення відкритих торгів (UA-2022-07-21-005408-f) з предметом закупілі «поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: місто Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи.

В подальшому, ОСОБА_5 , знаючи та розуміючи про необхідність вжиття заходів щодо додержання вимог законодавства, в порушення вимог Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», Посадової інструкції, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, не вжив заходів для забезпечення аналізу та обґрунтування ціни матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення кошторисної документації та не має бути вищою за середню ціну у регіоні, хоч мав реальну можливість виконати належним чином свої обов`язки, у результаті чого, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час, але не пізніше, 11.07.2022, склав кошторисний розрахунок з поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: м. Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів, складений у поточних цінах станом на 15.06.2022, у сумі 4195012 грн.

Надалі, 01.09.2022, за результатами проведення зазначеної публічної закупівлі, між Київським Палацом дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207) та ТОВ «Атенія» (код ЄДРПОУ 42963400), як переможцем публічної закупівлі укладено договір підряду №30-08Пр з поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: місто Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів», код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи з ціною договору - 4055550 грн.

В подальшому, ОСОБА_5 , знаючи та розуміючи про необхідність вжиття заходів щодо додержання вимог законодавства, в порушення вимог Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», Посадової інструкції, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, не вжив заходів для забезпечення аналізу та обґрунтування ціни матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення кошторисної документації та не має бути вищою за середню ціну у регіоні, хоч мав реальну можливість виконати належним чином свої обов`язки, у результаті чого, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час, але не пізніше, 02.09.2022, склав кошторисний розрахунок з поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: м. Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів, складний у поточних цінах станом на 25.07.2022, у сумі 3105868,14 грн., до складу якої серед іншого було включено агрегати вентиляційно-притокові (в комплекті) вартістю 358994,26 грн.

Надалі, 02.09.2022, між Київським Палацом дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207) та ТОВ «Атенія» (код ЄДРПОУ 42963400) укладено додаткову угоду №1 до договору підряду №30-08Пр згідно якої сторони домовилися, що ціна (вартість) даного договору складає 3060788 грн.

В подальшому, між Київським Палацом дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207) та ТОВ «Атенія» (код ЄДРПОУ 42963400) підписано акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В № 5 за грудень 2022 року, складений 08.12.2022, згідно договору №30-08Пр від 01.09.2022, до якого включено агрегати вентиляційно-притокові (в комплекті) вартістю 358994,26 грн., які оплачені Київським Палацом дітей та юнацтва 15.12.2022 перераховано на адресу ТОВ «Атенія» згідно платіжного доручення №534 (внутрішній номер 244709322 від 14.12.2022).

Згідно висновку експерта №СЕ-19-24/41784-ТВ від 04.07.2024 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи ринкова вартість товаро-матеріальних цінностей, а саме припливно-витяжної установки «Vents» ВУТ 600 ПЕ ЕС П станом на 08.12.2022 складала 71546,88 грн.

Відповідно до висновку за результатами проведення судово-економічної експертизи, з урахуванням висновку експерта №СЕ-19-24/41784-ТВ від 04.07.2024 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи, висновок аудиторського звіту № 070-2-3-04/44 від 28.09.2023, в частині завдання матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету внаслідок виконання договору підряду №30-08Пр від 01.09.2022, укладеного між Київським Палацом дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207) та ТОВ «Атенія» (код ЄДРПОУ 42963400) щодо придбання агрегату вентиляційно-притокового (в помплекті) за завищеною вартістю, який являє собою, відповідно до протоколу огляду місця події від 05.03.2022, припливно-витяжну установку «Vents» ВУТ 600 ПЕ ЕС П, документально підтверджується у сумі 299371,86 грн., що згідно примітки до ст. 364 КК України являється істотною шкодою.

За наведених обставин, внаслідок, неналежного виконання завідувачем відділу експлуатації Київського Палацу дітей та юнацтва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, під час складання проектно-кошторисної документації по об`єкту «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: місто Київ вул. Труханівська, 16А, Труханів острів», включено до кошторисної документації агрегати вентиляційно-притокові, а саме: припливно-витяжної установки «Vents» ВУТ 600 ПЕ ЕС, встановленої на вищевказаному об`єкті в ході виконання умов договору підряду №30-08Пр від 01.09.2023 за завищеною ціною, чим згідно з висновком судово-економічної експертизи СЕ-19/111-24/44386-ЕК від 20.09.2024 завдано матеріальну шкоду територіальній громаді міста Києва в особі Київського Палацу дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207) на суму 299 371,86 грн, що спричинило істотну шкоду територіальній громаді міста Києва в особі Київського Палацу дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 02141207).

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Вважає, що наявні ризики переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та суду, незаконного впливу на потерпілого, свідків та експертів у цьому кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з мотивів, викладених у ньому.

Захисник проти задоволення клопотання заперечувала, просила відмовити та застосувати запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту або особистого зобов`язання. Підозрюваний підтримав позицію свого захисника.

Перевіривши доводи та матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ч.1 ст. 176 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) запобіжними заходами є: 1) особисте зобов`язання; 2) особиста порука; 3) застава; 4) домашній арешт; 5) тримання під вартою.

За приписами ч. 2 ст. 177 КПК підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, тобто: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 182 КПК застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у дохід держави в разі невиконання цих обов`язків.

Згідно з вимогами п.1 ч. 5 ст. 182КПК розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину визначається межах від одного до двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З`ясовано, що Подільською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023102070000334 від 13.11.2023 в межах якого 16.10.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий суддя перевірив наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 , шляхом дослідження наданих стороною обвинувачення матеріалів, а саме: рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення; аудиторським звітом № 070-2-3-04/44 від 28.09.2023, проведеним Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації проведено плановий аудит (далі аудит) діяльності Київського Палацу дітей та юнацтва, як замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт з улаштування найпростіших укриттiв, захисних споруд цивільного захисту та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва « Водна станція » за адресою: м. Київ, вул. Труханівська,16А , Труханів острів, протягом червня - грудня 2022 року; посадовою інструкцією завідувача відділу експлуатації Київського Палацу дітей та юнацтва ОСОБА_5 ; розпорядженням №9 від 25.10.2023 Київського Палацу дітей та юнацтва про впровадження рекомендацій за результатами аудиту та наказом №270 від 26.10.2023 про оголошення догани ОСОБА_5 ; висновком експерта №СЕ-19-24/41784-ТВ від 04.07.2024 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи; висновком судово-економічної експертизи СЕ-19/111-24/44386-ЕК від 20.09.2024; кошторисною документацією, складеною завідувачем відділу експлуатації Київського Палацу дітей та юнацтва ОСОБА_5 , яка передувала укладенню договору підряду №30-08Пр, укладеного міжиївським Палацом дітей та юнацтва та ТОВ «Атенія», договором підряду №30-08Пр від 01.09.2022, додаткової угоди №1 від 02.09.2022 до договору підряду №30-08Пр, договірною ціною на будівництво «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: місто Київ,вул. Труханівська, 16А, Труханів острів», актом приймання виконаних робіт №5 за грудень 2022 року складений 08.12.2022, згідно договору №30-08Пр від 01.09.2022, до якого включено агрегати вентиляційно-притокові (в комплекті), платіжним дорученням №534 (внутрішній номер 244709322 від 14.12.2022), іншою документацією, що стосується вказаних взаємовідносин; протоколами допитів свідків, а саме: директора Київського Палацу дітей та юнацтва ОСОБА_7 , будівельного експерта КП «Київекспертиза» ОСОБА_8 , завідувача сектору КП «Київекспертиза» ОСОБА_9 , та інших допитаних в ході досудового розслідування осіб та іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Фактичні дані, які містяться у вказаних матеріалах свідчать про причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення, яке за версією сторони обвинувачення мало місце.

Розглянувши доводи, сторони обвинувачення щодо наявності ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК слідчий суддя зауважує наступне.

Оцінюючи ризик можливого переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та/або суду слідчий суддя виходить насамперед з тяжкості покарання, яке загрожує ОСОБА_5 у разі доведення його вини.

Так, санкція ч. 1 ст. 367 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також, враховуючи обставини підозри слідчий суддя вважає, що не виключається ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженню.

Отже прокурором доведено наявність обґрунтованої підозри і ризиків наведених в ч. 2 ст. 177 КПК України, що є підставою для застосування до підозрюваного запобіжного заходу.

Слідчий суддя вважає, що менш суворі запобіжні заходи на даному етапі не зможуть запобігти встановленим ризикам та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Врахувавши майновий стан підозрюваного, слідчий суддя дійшов висновку, що до підозрюваного необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді застави у розмірі десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень, тобто в межах розмірів встановлених ч. 5 ст. 182 КПК та поданого клопотання.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_5 до 16.12.2024 окремі обов`язки, передбачені ч. 5 ст.194 КПК, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожним їх викликом та вимогою; не відлучатися із міста Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України; утримуватись від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні.

Отже подане клопотання підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 176, 177,182 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого СВ ВП в річковому порту Київ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_5 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №42023102070000334 від 13.11.2023 - задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого - запобіжний захід у вигляді застави у розмірі десяти прожиткових мінімумів доходів громадян для працездатних осіб, що складає 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язки, передбачені КПК України, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожним їх викликом та вимогою;

2) не відлучатися із міста Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України;

5) утримуватись від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні.

Строк дії обов`язків визначити до 16.12.2024.

Підозрюваний не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

У разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші, покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу з урахуванням положень частини сьомої статті 194 цього Кодексу.

Застава, що не була звернена в дохід держави, повертається підозрюваному, обвинуваченому, заставодавцю після припинення дії цього запобіжного заходу; при цьому застава, внесена підозрюваним, обвинуваченим, може бути повністю або частково звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень; застава, внесена заставодавцем, може бути звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень тільки за його згодою.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1