Ухвала

від 24.10.2024 по справі 920/473/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24.10.2024м. СумиСправа № 920/473/22

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., при секретарі судового засідання Саленко Н.М., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 920/473/22 в порядку загального позовного провадження

за позовом: керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Сумська, 12)

в інтересах держави в особі позивачів:

1. Охтирської міської ради Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності, 11, код ЄДРПОУ 36467402)

2. Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, код ЄДРПОУ 40478572)

до відповідачів: 1. Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Чкалова, 27-а, код ЄДРПОУ 40516392)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» (10142, м. Київ, вул. Патриса Лумумби, буд. 20, кв. 41, код ЄДРПОУ 36100693)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство «ТЕХНО АРК» (03143, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, буд. 150 Г, офіс 6, код ЄДРПОУ 35909988)

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору

за участю представників сторін:

прокурора Вартоломей М.Ф,

представник позивача 1 не з`явився;

представник позивача 2 не з`явився;

представник відповідача 1 не з`явився;

представник відповідача 2 Поставець О.О.;

представник третьої особи не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просив суд визнати недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії (охор. № 65-См) з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ»; визнати недійсним договір №192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ», за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952,30 грн; також просить стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури судовий збір.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 15.11.2022 у справі № 920/473/22 у позові керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Охтирської міської ради Сумської області та Північно-Східного офісу Держаудитслужби до відповідачів: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 рішення Господарського суду Сумської області від 15.11.2022 у справі № 920/473/22 скасовано та прийнято нове рішення, яким:

"1. Позов Керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Охтирської міської ради Сумської області та Північно-східного офісу Держаудитслужби задоволено.

2. Визнано недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення "Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)" з пристосуванням під корпус гімназії - Товариство з обмеженою відповідальністю " КЛАСИКА КОМФОРТУ ".

3. Визнано недійсним договір №192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "КЛАСИКА КОМФОРТУ", за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952, 30 грн.

4. Стягнуто з Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп.

5. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп.".

6. Стягнуто з Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 3 721 (три тисячі сімсот двадцять одна) грн 50 коп.

7. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 3 721 (три тисячі сімсот двадцять одна) грн 50 коп.

Постановою Верховного Суду від 25.07.2023 рішення Господарського суду Сумської області від 15.11.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 у справі № 920/473/22 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Сумської області.

Матеріали справи повернуті до Господарського суду Сумської області 20.09.2023.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2023, справу призначено до розгляду судді Джепі Ю.А.

Ухвалою суду від 26.09.2023 постановлено призначити у справі підготовче засідання з повідомлення сторін на 07.11.2023, 11:00.

Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради подано до суду заперечення проти позову №1695/02 від 10.10.2023 (вх. №6459 від 12.10.2023), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Охтирською окружною прокуратурою було подано до суду пояснення по справі « 52-37327ВИХ23 від 11.10.2023, в яких просить задовольнити позовну заяву в повному обсязі.

Керівником Охтирської окружної прокуратури було подано до суду заперечення щодо позиції Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради по справі №52-3798ВИХ-23 (вх. №6627/23 від 19.10.2023).

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» Поставець Олександр Олексійович звернувся до суду із заявою від 27.10.2023 б/н (вх. № 4148 від 27.10.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 31.10.2023 постановлено задовольнити заяву представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» Поставця Олександра Олексійовича від 27.10.2023 б/н (вх. № 4148 від 27.10.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/1473/22; провести підготовче засідання, призначене на 07.11.2023, 11:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Протокольною ухвалою від 07.11.2023 судом підготовче провадження по справі продовжено на 30 днів та оголошено перерву до 14.12.2023, 12:00.

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» подано до суду заяву про залишення позову без розгляду б/н від 15.11.2023 (вх. №444, від 15.11.2023), в якій просить залишити позов без розгляду.

Представником Охтирської окружної прокуратури було подано до суду заперечення щодо заяви про залишення позову без розгляду №52-4377ВИХ-23 від 27.11.2023, в якій просив суд відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ».

Водночас судове засідання по суті, призначене на 14.12.2023, 12:00, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, про що складено Акт Господарського суду Сумської області.

Ухвалою суду від 19.12.2023 постановлено призначити підготовче засідання у справі №920/473/22 на 23.01.2024, 15:00; провести підготовче засідання, призначене на 23.01.2024, 15:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Однак, підготовче засідання, призначене на 23.01.2024, 15:00 не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А у відпустці у період з 22.01.2024 по 26.01.2024.

Ухвалою суду від 31.01.2024 постановлено призначити підготовче засідання у справі №920/473/22 на 29.02.2024, 14:30; провести підготовче засідання, призначене на 29.02.2024, 14:30 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас, підготовче засідання, призначене на 29.02.2024, 14:30 не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А на лікарняному у період з 05.02.2024 по 14.05.2024.

Ухвалою суду від 19.06.2024 постановлено призначити підготовче засідання на 11.07.2024, 12:30.

У судовому засіданні 11.07.2024 судом оголошено перерву до 13.08.2024, 11:30.

Ухвалою суду від 11.07.2024 постановлено відмовити у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» від 15.11.2023 (вх. №4443 від 15.11.2023) про залишення позову без розгляду.

Керівником Охтирської окружної прокуратури було подано до суду додаткові пояснення у справі б/н від 29.07.2024 (вх. №2238 від 29.07.2024).

Представником Охтирської окружної прокуратури було подано до суду заяву про відмову від позову в частині позовних вимог №52-3054ВИХ-24 від 02.08.2024 (вх.№3607 від 08.08.2024), в якій просить прийняти відмову виконувача обов`язків керівника Охтирської окружної прокуратури від позову в частині позовної вимоги щодо визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформлені протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово- комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення «Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)» з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ».

Викласти резолютивну (прохальну) частину позовної заяви в наступному вигляді:

« 1. Визнати недійсним договір № 192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ», за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952,30 грн.

2. Стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури (код 03527891, р/р UА 598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) судовий збір, сплачений при поданні даного позову».

Водночас розгляд справи по суті, призначений на 13.08.2024, 11:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 14.08.2024 постановлено призначити у справі № 920/473/22 підготовче засідання на 03.10.2024, 11:30.

Водночас розгляд справи, призначений на 03.10.2024, 11:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 08.10.2024 постановлено призначити у справі № 920/473/22 підготовче засідання на 24.10.2024, 12:45.

У підготовче засідання з`явились прокурор та представник представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ».

Представники позивачів, відповідача 1 та третьої особи у підготовче засідання не з`явились, про час, місто і дату повідомлені належним чином.

Щодо заяви представника Охтирської окружної прокуратури про відмову від позову в частині позовних вимог №52-3054ВИХ-24 від 02.08.2024 (вх.№3607 від 08.08.2024) суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 46 ГПК України передбачено право відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви прокурора про відмову від частини позовних вимог щодо визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформлених протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення «Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)» з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ», та приймає таку відмову із закриттям провадження у справі в такій частині.

Подальший розгляд справи буде здійснюватися у наступній редакції позовних вимог, а саме: щодо визнання недійсним договору № 192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ», за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952,30 грн; а також стягнення з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури (код 03527891, р/р UА 598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) судового збору, сплаченого при поданні даного позову.

Згідно зі статтею 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами статті 185 ГПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання 24.10.2024, судом з`ясовано питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого провадження, сторонам надано достатньо часу для подання заяв по суті справи та доказів на обґрунтування викладених у них обставин на підтвердження своєї позиції в справі, а відтак суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 46, 120, 177-185, 231, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника Охтирської окружної прокуратури про відмову від позову в частині позовних вимог №52-3054ВИХ-24 від 02.08.2024 (вх.№3607 від 08.08.2024), прийнявши таку відмову та здійснюючи подальший розгляд справи № 920/473/22 у редакції зазначеної заяви.

2. Закрити провадження у справі № 920/473/22 в частині позовних вимог щодо визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформлених протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення «Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)» з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ».

3. Закрити підготовче провадження у справі № 920/473/22.

4. Призначити розгляд справи № 920/473/22 по суті в судове засідання на 03.12.2024, 10:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 2.

5. Провести судове засідання, призначене на 03.12.2024, 10:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

6. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

7. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею 24.10.2024 та підлягає оскарженню до Північного апеляційного господарського суду в частині закриття провадження у справі в частині позовних вимог у порядку та строки, що визначені ст.ст. 256-257 ГПК України.

9. Надіслати ухвалу позивачам, першому відповідачу та третій особі.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України Про ринки капіталу та організовані товарні ринки, реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 29.10.2024.

СуддяЮ.А. Джепа