Ухвала

від 24.10.2024 по справі 160/20108/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

24 жовтня 2024 рокуСправа №160/20108/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБухтіярової М.М. за участі секретаря судового засіданняЧапліної К.О. за участі: представника позивача представника відповідача Малиновської В.Д. Шморохової К.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/20108/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Транс-Інвест» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Транс-Інвест» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати винесене ГУ ДПС у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення №0148540412 від 05.04.2024 р.

Ухвалою суду від 29.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/20108/24; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Цією ж ухвалою суду витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області усі докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №0148540412 від 05.04.2024.

31.07.2024 від представника відповідача надійшло клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 05.08.2024 клопотання представника відповідача задоволено, постановлено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 03.09.2024.

Цією ж ухвалою повторно витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області усі докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №0148540412 від 05.04.2024.

Копія ухвали суду разом із судовими повістками про виклик в суд надіслані сторонам.

06.08.2024 відповідачем подано відзив з долученими доказами.

28.08.2024 представником позивача адвокатом Малиновською В.Д. подано заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 30.08.2024 клопотання представника позивача задоволено, допущено участь представника позивача адвоката Малиновської В.Д. у справі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «https://vkz.court.gov.ua».

03.09.2024 представником позивача до початку підготовчого засідання на виконання вимог ухвали суду подані скановані документи, що посвідчують особу.

У підготовче засідання 03.09.2024 з`явився представник відповідача. Представник позивач взяла участь у засіданні в режимі відеоконференції. У підготовчому засіданні оголошено перерву для надання додаткових пояснень та доказів позивачем.

13.09.2024 від позивача надійшли додаткові письмові пояснення.

У підготовче засідання 19.09.2024 з`явився представник відповідача. Представник позивача взяла участь у засіданні в режимі відеоконференції. Сторони надали свої пояснення щодо поданих заяв та пояснень, а також доказів.

У підготовчому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження. Проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та вирішення цього питання у письмовому провадженні представники сторін не заперечували.

Ухвалою суду від 19.09.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 15.10.2024.

У судове засідання 15.10.2024 з`явився представник відповідача, представник позивача взяла участь в засіданні в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №200/4768/23.

Представник відповідача заперечувала, для надання обґрунтувань просила надати час.

В судовому засіданні оголошено перерву до 24.10.2024.

24.10.2024 у судове засідання з`явився представник відповідача, представник позивача взяла участь в засіданні в режимі відеоконференції.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти зупинення провадження у справі, представник позивача залишала вирішення цього питання на розсуд суду.

У судовому засіданні 24.10.2024 було оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про зупинення провадження у адміністративній справі, з огляду на наступне.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Предметом розгляду у справі є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.04.2024 № 0148540412 форми «Н», яким до позивача застосовано штраф за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у загальній сумі 2378351,62 грн., прийнятого на підставі Акту від 07.03.2024 №9205/04-36-04-12/38465370 про результати камеральної перевірки щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних за вересень 2021 року, лютий-березень 2022 року, травень 2022 року, серпень-жовтень 2022 року, вересень-грудень 2023 року, січень 2024 року.

Судом встановлено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року справу №200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У справі №200/4768/23 спір виник, у зв`язку зі винесенням податковим органом податкового повідомлення-рішення про застосування до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України в сумі 20852493 грн. 24 коп, при цьому, сума штрафу за порушення позивачем граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахована відповідно до положень пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України.

Обґрунтовуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 30.01.2024 у справі №280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі №160/10740/23 щодо застосування положень пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України. Так, на переконання колегії суддів Верховного Суду, зменшені розміри штрафних санкцій, які введено в дію 08.02.2023 з набранням чинності Закону України від 12.01.2023 №2876-ІХ, мають застосовуватись за факти несвоєчасної реєстрації всіх податкових накладних, складених та зареєстрованих протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, за умови, що рішення про застосування штрафної санкцій приймається контролюючим органом після 08.02.2023. Таке правозастосування відповідатиме системному аналізу норм пункту 120-1.1 статті 120-1 пункту 201.10, статті 201 та пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України у їх спільному взаємозв`язку з матеріальними нормами підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4, пункту 56.21 статті 56 та пункту 11 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

Правовідносини у справі №160/20108/24 та у справі №200/4768/23 є подібними, а формування відповідних позицій Верховним Судом може вплинути на наслідки розгляду цієї справи.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору, суд дійшов висновку, що провадження у справі №160/20108/24 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі №200/4768/23.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №160/20108/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Транс-Інвест» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 200/4768/23.

Зобов`язати сторони надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.10.2024.

Суддя М.М. Бухтіярова