Ухвала

від 28.10.2024 по справі 280/9281/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

28 жовтня 2024 року Справа № 280/9281/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви

Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20; код ЄДРПОУ 00130872)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №280/9281/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі-позивач) до Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго в особі Відокремленого підрозділу Придніпровська теплова електрична станція Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго в особі Відокремленого підрозділу Придніпровська теплова електрична станція Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період жовтень 2023 - вересень 2024 у розмірі 7 173 844 грн 37 коп. (сім мільйонів сто сімдесят три тисячі вісімсот сорок чотири гривні 37 копійок) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Ухвалою суду від 15.10.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21.10.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо складання: Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК Дніпроенерго» (код ЄДРПОУ 38024604); Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року.

Частинами 1 та 2 ст.178 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4 частини 5 статті 160 КАС України).

Відповідно до статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю; 7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян; 8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян; 9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Позовна заява містить вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо складання довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, тобто, заявлено суть публічно-правового спору, однак позивачем за зустрічним позовом не визначено спосіб захисту порушеного справа (щодо зобов`язання вчинити певні дії, утриматися від вчинення певних дій тощо), що суперечить приписам статті 5 КАС України.

Отже, позивачу необхідно викласти зміст позовних вимог, що має узгоджуватись з приписами статті 5 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.3ст.161 КАС Українидо позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону УкраїниПро судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Зустрічний позов подано в електронній формі. За зустрічним позовом заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій відповідача щодо складання Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК Дніпроенерго» (код ЄДРПОУ 38024604); про визнання протиправними дій відповідача щодо складання Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року). Отже, за подання до суду зазначеного зустрічного позову належало сплатити судовий збір в розмірі 4 844,80 грн (3028,00 грн х 2 х 0,8), проте, до зустрічного позову не додано документи на підтвердження сплати судового збору в розмірі та порядку, встановленому Законом України Про судовий збір.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин зустрічний позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 178, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху зустрічний позов Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій.

Надати позивачу строк для усунення недоліків зустрічного позову - 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення зустрічного позову без руху.

Недоліки зустрічного позову можуть бути усунуті шляхом подання подання до суду:

1) уточненого зустрічного позову, у якому необхідно привести позовні вимоги у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) доказів сплати судового збору в сумі 4 844,80 грн (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні 80 коп.).

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки зустрічного позову, який залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, зустрічний позов буде повернуто у відповідності до положень КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко