Ухвала

від 28.10.2024 по справі 243/8633/24

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

243/8863/24

2-а/243/93/2024

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Воронков Д.В., діючи на підставі наказу голови суду № 29 «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області» від 10.05.2022, розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації, третя особа - керівник Слов`янської міської військової адміністрації, про стягнення компенсаційних виплат особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та моральної шкоди

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2024 позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації, третя особа - керівник Слов`янської міської військової адміністрації, про стягнення компенсаційних виплат особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та моральної шкоди.

В поданій до суду позовній заяві позивач просить суд:

1.Надати відомості про осіб, які приїжджали до позивача у складі комісії, а саме, їх посади, прізвища, ім`я, по батькові, хто надав їх бронювання від мобілізації та на підставі чого позивача інваліда 1 групи залишили без догляду.

2.Надати відомості, чому у керівника Слов`янської міської військової адміністрації та у керівника Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації відсутній зворотній зв`язок із інвалідами в телефонному режимі.

3.Надати відомості чому керівник Слов`янської міської військової адміністрації та у керівник Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації змушують лежачих хворих йти пішки 7 км для того щоб потратити у лікарню.

4.Виплатити з 01.01.2024 компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, оскільки позивачу не було відомо, що їх необхідно переоформлювати.

5.Стягнути з ОСОБА_2 , Чернощека та його напарника моральну шкоду у розмірі по 10 000,00 грн з кожного.

Ознайомившись із матеріалами клопотання, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1ст. 20 КАС Українимісцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Так, ч. 2ст. 20 КАС Українипередбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 , зокрема, ставить питання про стягнення соціальної виплати, передбаченої Законом України «Про соціальні послуги», Порядком КМУ № 859 «Про деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», яка фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Тобто, відповідачем у цій справі є держава в особі органу державної влади - суб`єкта владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

У зв`язку з наведеним, оскільки відповідно до покладених завдань і функцій Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації є суб`єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат грошової допомоги, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до частини п`ятої статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Отже, позовна вимога про стягнення моральної шкоди заявлена в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір, а тому, відповідно до частини п`ятої статті 21 КАС України, також повинна розглядатися адміністративним судом, як і всі інші позовні вимоги, які є похідними від основної.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, предмет позову відноситься до виключної предметної юрисдикції окружних адміністративних судів, а тому, з урахуванням п. 2 ч. 1 ст.29КАС України, слід дійти висновку, що справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом за предметною юрисдикцією.

Керуючись ст. ст.3,20,29КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації, третя особа - керівник Слов`янської міської військової адміністрації, про стягнення компенсаційних виплат, моральної шкоди та зобов`язання вчинення певних дій, передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул.Незалежності, буд.1).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо доПершого апеляційного адміністративного судушляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Д.В. Воронков