Постанова

від 16.11.2010 по справі 2а-8267/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія № 6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 листопада 2010 року Справа № 2а-8267/10/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Островська О.П., розглянув ши в м. Луганську в порядку ско роченого провадження адміні стративну справу за позовом Державної податкової інспек ції у м. Красний Луч Лугансько ї області до Державного підп риємства «Вуглезбагачення» про стягнення фінансових са нкцій у розмірі 1950 грн.,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2010 року ДПІ у м . Красний Луч Луганської обла сті звернулася до Луганськог о окружного адміністративно го суду з позовом до ДП «Вугле збагачення», в якому зазначи ла наступне. 25.03.2010 співробітник ами ДПІ у м. Красний Луч Луганс ької області було складено а кт про результати планової в иїзної перевірки ДП «Вуглезб агачення» № 245/23/34828133 з питань дот римання вимог податкового за конодавства, валютного та ін шого законодавства за період з 01.01.2007 по 31.12.2009.

При проведенні перевір ки встановлено факт порушенн я відповідачем п. 2.11 Положення про ведення касових операці й в національній валюті Укра їни, затвердженої постановою НБУ від 15.12.2004 № 637, а саме: підприєм ство здійснювало готівкові р озрахунки без надання отриму вачем коштів платіжного доку менту, який підтверджує факт сплати покупцем готівкових коштів на загальну суму 1950 грн .

За результатами розгл яду матеріалів перевірки ДПІ у м. Красний Луч було винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінан сових) санкцій за порушення н орм регулювання обігу готівк и згідно п. 1 Указу Президента України «Про застосування шт рафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу гот івки» від 20.01.2009 № 0000082343 на суму 1950 грн. Вказане рішення отрима но відповідачем 06.04.2010. Протягом встановленого законом 30-денн ого терміну суму боргу відпо відач самостійно не сплатив.

Позивач просить стягну ти з відповідача до державно го бюджету суму несплачених штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 1950 грн.

У встановлений судом строк відповідачем не подан о ані заперечень проти позов у, ані заяви про визнання позо вних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 10 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні» де ржавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об' єднані держав ні податкові інспекції, сере д інших, виконують такі функц ії: здійснюють контроль за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів (обов' я зкових платежів); контролюют ь своєчасність подання платн иками податків бухгалтерськ их звітів і балансів, податко вих декларацій, розрахунків та інших документів, пов' яз аних з обчисленням податків, інших платежів, а також перев іряють достовірність цих док ументів щодо правильності ви значення об' єктів оподатку вання і обчислення податків, інших платежів; здійснюють у межах своїх повноважень кон троль за законністю валютних операцій, додержанням поряд ку проведення готівкових роз рахунків за товари (послуги) у встановленому законом поряд ку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб' єк тів підприємницької діяльно сті, ліцензій на провадження видів господарської діяльно сті, що підлягають ліцензува нню відповідно до закону, з на ступною передачею матеріалі в про виявлені порушення орг анам, що видають ці документи , за наявністю торгових патен тів; забезпечують застосуван ня та своєчасне стягнення су м фінансових санкцій, передб ачених цим Законом та іншими законодавчими актами Україн и за порушення податкового з аконодавства, а також стягне ння адміністративних штрафі в за порушення податкового з аконодавства, допущені посад овими особами підприємств, у станов, організацій та грома дянами.

Згідно положень ст. 11 З акону, органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право:

1) здійснювати документальн і невиїзні перевірки (на підс таві поданих податкових декл арацій, звітів та інших докум ентів, пов' язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов' язкових платежі в) незалежно від способу їх по дачі), а також планові та позап ланові виїзні перевірки своє часності, достовірності, пов ноти нарахування і сплати по датків та зборів (обов' язко вих платежів), додержання вал ютного законодавства юридич ними особами, їх філіями, відд іленнями, іншими відокремлен ими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а та кож фізичними особами, які ма ють статус суб'єктів підприє мницької діяльності чи не ма ють такого статусу, на яких зг ідно із законами України пок ладено обов' язок утримуват и та/або сплачувати податки і збори (обов' язкові платежі ), крім Національного банку Ук раїни та його установ (далі - п латники податків);

2) здійснювати контроль за д одержанням порядку проведен ня готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановлен ому законом порядку.

Фахівцями ДПІ у м. Крас ний Луч Луганської області у відповідності до норм чинно го законодавства було провед ено планову виїзну перевірку суб' єкта господарської дія льності ДП «Вуглезбагачення » з питань дотримання вимог п одаткового законодавства, ва лютного та іншого законодавс тва за період з 01.01.2007 по 31.12.2009. За ре зультатами перевірки складе но акт від 25.03.2010 № 245/23/34828133 (а.с. 5-13).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 2.11 П оложення про ведення касових операцій в національній вал юті України, затвердженої по становою НБУ від 15.12.2004 № 637, а саме : підприємство здійснювало г отівкові розрахунки без нада ння отримувачем коштів платі жного документу, який підтве рджує факт сплати покупцем г отівкових коштів на загальну суму 1950 грн.

Відповідно до п. 2.2. Поло ження про ведення касових оп ерацій в національній валюті в Україні, затвердженого пос тановою правління НБУ від 15.12.20 04 № 637 (далі - Положення), видача готівкових коштів під звіт а бо на відрядження (далі - під з віт) здійснюється відповідно до законодавства України. Ви дача готівкових коштів під з віт на закупівлю сільськогос подарської продукції та заго тівлю вторинної сировини, кр ім металобрухту, дозволяєтьс я на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівков их коштів під звіт, а на всі ін ші виробничі (господарські) п отреби на строк не більше дво х робочих днів, уключаючи ден ь отримання готівкових кошті в під звіт. Якщо підзвітній ос обі одночасно видана готівка як на відрядження, так і для в ирішення в цьому відрядженні виробничих (господарських) п итань (у тому числі для закупі влі сільськогосподарської п родукції у населення та заго тівлі вторинної сировини), то строк, на який видана готівка під звіт на ці завдання, може бути продовжено до завершенн я терміну відрядження. Видач а відповідній особі готівков их коштів під звіт проводить ся за умови звітування нею у в становленому порядку за рані ше отримані під звіт суми. Зві тування за одержані під звіт готівкові кошти здійснюєтьс я відповідно до законодавств а України.

Відповідальність за вказане правопорушення пере дбачена Указом Президента Ук раїни «Про застосування штра фних санкцій за порушення но рм з регулювання обігу готів ки» від 12.06.1995 № 436/95 (далі - Указ).

Пунктом 1 Указу встано влено, що у разі порушення юри дичними особами всіх форм вл асності, фізичними особами - г ромадянами України, іноземни ми громадянами та особами бе з громадянства, які є суб' єк тами підприємницької діяльн ості, а також постійними пред ставництвами нерезидентів, ч ерез які повністю або частко во здійснюється підприємниц ька діяльність, норм з регулю вання обігу готівки у націон альній валюті, що встановлюю ться Національним банком Укр аїни, до них застосовуються ф інансові санкції у вигляді ш трафу:

- за проведення готівкових р озрахунків без подання одерж увачем коштів платіжного док умента (товарного або касово го чека, квитанції до прибутк ового ордера, іншого письмов ого документа), який би підтве рджував сплату покупцем готі вкових коштів, - у розмірі спла чених коштів;

Пунктом 2 Указу визнач ено, що штрафні санкції, перед бачені цим Указом, застосову ються до осіб, зазначених у ст атті 1 цього Указу, органами де ржавної податкової служби на підставі матеріалів проведе них ними перевірок і подань д ержавної контрольно-ревізій ної служби, фінансових орган ів та органів Міністерства в нутрішніх справ України в ус тановленому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевіро к або на день одержання орган ами державної податкової слу жби зазначених подань.

Виходячи із зазначен их норм та на підставі акту пе ревірки від 25.03.2010 № 245/23/34828133 позивач ем прийнято рішення від 20.01.2009 № 0000082343 про застосування до ві дповідача штрафних санкцій з а порушення норм з регулюван ня обігу готівки на суму 1950 грн . (а.с. 14).

Рішення було отриман е відповідачем 06.04.2010, що підтвер джується корінцем рішення, н е було оскаржене, у встановле ний законом строк сума штраф них (фінансових) санкцій у доб ровільному порядку сплачена не була.

За таких обставин суд приходить до висновку про за доволення позовних вимог.

Питання по судових витр атах не вирішується, оскільк и позивач звільнений від їх с плати у встановленому порядк у, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 1 8, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Держав ної податкової інспекції у м . Красний Луч Луганської обла сті до Державного підприємст ва «Вуглезбагачення» про стя гнення фінансових санкцій за довольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державног о підприємства «Вуглезбагач ення», ід. код 34828133, в дохід Держа вного бюджету України штрафн і (фінансові) санкції в розмір і 1950 грн. (одна тисяча дев' ятсо т п' ятдесят грн.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

У разі оскарження в ап еляційному порядку постанов и, прийнятої у скороченому пр овадженні, ухвала суду апеля ційної інстанції по такій сп раві є остаточною і оскаржен ню не підлягає.

Суддя О.П. Островська