Постанова

від 21.10.2010 по справі 7273/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-7273/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року. м.Одеса

суддя Одеського окружног о адміністративного суду Кат аєва Е.В. розглянувши в поряд ку письмового провадження в місті Одесі справу за адмі ністративним позовом Сарат ської міжрайонної державної податкової інспекції Одесь кої області до сільськогоспо дарського виробничого коопе ративу „Успенівський”, третя особа на стороні відповідач а Малюкін Віталій Іванови ч про припинення юридично ї особи, що не пов' язане з бан крутством,

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2010 року на підс таві пункту 17 статті 11 Закону У країни „Про державну податко ву службу в Україні” до суду з вернулась Саратська міжрайо нна державна податкова інспе кція Одеської області (далі М ДПІ) до сільськогосподарсько го виробничого кооперативу „ Успенівський” (далі СВК „Усп енівський”) з позовом, у якому зазначила, що з 01.07.2007 року по теп ерішній час відповідач не на дає звітів стосовно його під приємницької діяльності. Пос илаючись на відсутність забо ргованості перед бюджетом по сплаті податків та обов' яз кових платежів, Закон Україн и „Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755-ІУ позивач просив припинити юридичну особу СВК „Успенів ський” (код 03768144).

Ухвалою суду від 03.08.2010 року до участі у справі у якості трет ьої особи на стороні відпові дача було притягнуто керівн ика СВК „Успенівський” - М алюкіна Віталія Івановича (34).

Представник позивача до су дового засідання не з' явивс я, був повідомлений про час т а день слухання справи належ ним чином та своєчасно, надав до суду заяву з проханням слу хати справу у його відсутніс ть.

Представник відповідача т а третя особа на стороні відп овідача до засідання не з' я вились, причини не явки суду н е повідомили, були повідомле ні про час та день слухання сп рави належним чином та своєч асно.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України сп рава розглянута в порядку пи сьмового провадження.

Дослідивши та проаналізу вавши надані докази суд вста новив, що 14.03.2000 року Саратською районною державною адмініст рацією Одеської області було зареєстровано СВК „Успенів ський”, код 03768144 (а.с.18). Відповіда ч 23.03.2000 року був взятий на облік в МДПІ у якості платника пода тків за №571(а.с.19).

Статтею 11 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" встановлено право органів державної податково ї служби звертатися у передб ачених законом випадках до с уду зі заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності.

У відповідності до частини 2 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ, пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про провед ення державної реєстрації че рез порушення закону, допуще ні при створенні юридичної о соби, які не можна усунути; про вадження нею діяльності, що с уперечить установчим докуме нтам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мі німального розміру статутно го фонду юридичної особи вим огам закону; неподання протя гом року органам державної п одаткової служби податкових декларацій, документів фіна нсової звітності відповідно до закону; наявність в Єдином у державному реєстрі запису про відсутність юридичної ос оби за вказаним її місцезнах одженням.

Пунктом 3 статті 10 ЗУ «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні»передбачено, що до фун кцій податкових інспекцій вх одить контроль за своєчасніс тю подання платниками податк ів бухгалтерських звітів і б алансів, податкових декларац ій, розрахунків та інших доку ментів, пов'язаних з обчислен ням податків, інших платежів , а також перевіряють достові рність цих документів щодо п равильності визначення об'єк тів оподаткування і обчислен ня податків, інших платежів.

Згідно з пунктом 8.6 розділу 8 Наказу ДПА України №552 від 17.11.1998 р оку «Інструкції про порядок обліку платників податків» передбачено, якщо платник по датків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі непо дання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових деклараці й, документів бухгалтерської звітності, то керівник орган у державної податкової служб и приймає рішення у вигляді р озпорядження про звернення д о суду про скасування держав ної реєстрації такого платни ка податків і закриття банкі вських рахунків.

Пунктом 11.4 розділу 11 Наказу Д ПА України № 552 від 17.11.1998 року пер едбачено, якщо взятий на облі к платник податків не надав у встановлений термін податко вих декларацій, документів б ухгалтерської звітності, то підрозділи з оподаткування ю ридичних/фізичних осіб та пр имусового стягнення податкі в негайно зупиняють операції на всіх рахунках платників п одатків у банках, встановлюю ть факт відсутності платника податків за місцезнаходженн ям (фізичної особи - за місцем проживання) та передають мат еріали в підрозділи податков ої міліції на розшук керівни ків та засновників підприємс тв.

Відповідно до пункту 6.2 роз ділу 6 Наказу ДПА України від 2 8 лютого 2007 року №110 «Про затвер дження Порядку взаємодії між структурними підрозділами о рганів державної податкової служби з питань реєстрації т а обліку платників податків »щодо організації роботи щод о зняття з обліку платника по датків за рішенням суду (госп одарського суду) щодо припин ення платника податків перед бачено, що прийняттю рішення про подання позову до суду ма є передувати відповідна робо та, зокрема, вжиття заходів дл я подання податкових деклара цій, встановлення фактів ная вності/відсутності ведення г осподарської діяльності, зок рема, отримання інформації в ід фінансових установ про ві дсутність руху коштів по рах унках платника, повноти спла ти податків, встановлення фа ктичного місцезнаходження т а фактичного місцезнаходжен ня - проживання посадових ос іб юридичної особи, тощо.

Відповідно до пункту 5.2.8. роз ділу 5 Наказу ДПА України від 2 8 лютого 2007 року № 110 вбачається, що структурні підрозділи орг ану податкової служби при пр ийнятті рішення про припинен ня надають документи (довідк и) інформацію від фінансових установ, митних органів та ін ших контролюючих органів, як а підтверджує відсутність зд ійснення господарської діял ьності тощо).

Позивач разом з позовною за яву надав до суду довідку №4801/24 від 24.06.2010 року про те, що станом на 24.06.2010 року за СВК „Успенівсь кий” податкової заборговано сті не має (а.с.23) та акт №638 від 23.06 .2010 року відповідно до якого ві дповідач не подає податкові декларації з 01.01.2007 року (а.с.26).

Проте згідно з відомостями Одеської філії ПАТ «Акціоне рний банк «Експрес-Банк» (вхі дний номер 31886 від 21.10.2010 року) на ра хунку СВК „Успенівський” у в ищезазначеній філії банку за період з 01.01.2007 року - з часу неп одання звітності відбувався рух коштів на загальну суму 23 085,98 гривень.

Таким чином, СВК „Успенівсь кий” здійснювало діяльність , ухиляючись від сплати подат ків, однак не подавало звітні сть до МДПІ з 01.01.2007 року, та позив ач, як суб' єкт владних повно важень не здійснив жодного з аходу щодо встановлення факт ів наявності/відсутності вед ення господарської діяльнос ті відповідачем.

Крім того, відповідно до Зак ону України від 17.07.1997 року «Про сільськогосподарську коопе рацію», якій є спеціальним за коном щодо регулювання право вих, організаційних, економі чних та соціальних умов діял ьності кооперативі у сільськ ому господарстві та їх об' є днань, сільськогосподарські кооперативи припиняють свою діяльність лише шляхом реор ганізації або ліквідації. Ко оператив ліквідується за ріш енням загальних зборів члені в кооперативу або за рішення м суду. Ліквідація кооперати ву здійснюється ліквідаційн ою комісією, призначеної заг альними зборами членів коопе ративу, а у разі ліквідації за рішенням суду - ліквідаційно ю комісією, призначеною судо м. Розпорядження землею кооп еративу, що ліквідується, зді йснюється в порядку і на умов ах, передбаченому земельним законодавством. Майно коопер ативу, що залишилося після ро зрахунку з бюджетом та іншим и кредиторами, розподіляєтьс я між членами кооперативу пр опорційно вартості їх паю.

З урахуванням встановлен их фактів, суд вважає, що позив ач не довів суду ті обставини , на які посилався в обґрунтув ання позовних вимог і вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, З акону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ, ЗУ „Про сист ему оподаткування”, керуючи сь ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адмініс тративного позову Саратсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Одеської о бласті до сільськогосподарс ького виробничого кооперати ву „Успенівський”, третя осо ба на стороні відповідача Малюкін Віталій Іванович про припинення юридичної осо би, що не пов' язане з банкрут ством - відмовити.

Постанову може бути ос каржено до Одеського апеляці йного адміністративного суд у шляхом подання до Одеськог о окружного адміністративно го суду апеляційної скарги п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови. Копі я апеляційної скарги має бут и одночасно надіслана особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя

У задоволенні адміні стративного позову Саратськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції Одеської області до сільськогосподар ського виробничого кооперат иву „Успенівський”, третя ос оба на стороні відповідача Малюкін Віталій Іванович про припинення юридичної осо би, що не пов' язане з банкрут ством - відмовити.

Повний текст постанови складений 21 жовтня 2010 року .

/