Постанова

від 02.11.2010 по справі 2а-4746/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а -4746/10/2370

02.11.2010 р. м. Ч еркаси

08 год. 45 хв.

Черкаський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді - Куль чицького С.О.,

при секретарі судового зас ідання - Руденко Ю.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Уман ському районі Черкаської обл асті до Рижавського міжгоспо дарського підприємства по ві дгодівлі худоби про стягненн я боргу на покриття фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Уманському ра йоні Черкаської області звер нулось до суду з адміністрат ивним позовом до Рижавського міжгосподарського підприєм ства по відгодівлі худоби пр о стягнення боргу на покритт я фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій по списку №2 за період з сер пня по вересень 2010 року в сумі 1 595 грн. 86 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, в порушення вимог За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування»від 09.07.2003р. № 1058 та Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженої поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України від 16.01.2004р. з а № 64/8663 не відшкодував позивач у фактичні витрати на виплат у і доставку пільгових пенсі й по списку №2 в сумі 1595 грн. 86 коп .

В пункті 4 позовних вимог по зивач просить суд розгляд сп рави проводити за відсутност і представника управління Пе нсійного фонду України в Ума нському районі Черкаської об ласті, у зв' язку із обмежени м фінансуванням відряджень.

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» якщо відомо сті, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєст ру, були внесені до нього, то т акі відомості вважаються дос товірними і можуть бути вико ристані в спорі з третьою осо бою, доки до них не внесено від повідних змін.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв' язок доказів у їх су купності, суд встановив.

Рижавське міжгосподарське підприємство по відгодівлі худоби зареєстроване як юрид ична особа 26.02.1992 року, ідентифік аційний код 00387476.

Рижавське міжгосподарське підприємство по відгодівлі худоби зареєстроване платни ком страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, а тому відповідно до підпункту 6 пун кту 2 ст. 17 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування»стр ахувальник зобов' язаний на раховувати, обчислювати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" від 09.07.2003 року №1058-IV та п. 6 Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрован ої в Міністерстві юстиції Ук раїни 16 січня 2004 року за N 64/8663 під приємства, на яких працівник и вийшли на пенсію на пільгов их умовах, здійснюють відшко дування Пенсійному фонду Укр аїни на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах.

За період з 01.08.2010 року по 30.09.2010 ро ку відповідачу нараховано до відшкодування 1595 грн. 86 коп. фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій осо бі, яка працювала у відповіда ча і їй призначено та виплаче но пенсію за віком на пільгов их умовах.

Факт виплати зазначеної су ми фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій за вказаний період колиш ньому працівнику відповідач а підтверджується розрахунк ом фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, який було одержано відпо відачем 26.07.2010 року, що підтвердж ується копією повідомлення п ро вручення поштового відпра влення.

Вказаний розрахунок факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій відпо відачем не оскаржувався, а то му є узгодженим.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»ві д 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі за текстом - Закон №1788-XII) визначе ні категорії працівників, як і мають право на пенсію за вік ом на пільгових умовах. Зокре ма, відповідно до пункту «а»ц ієї статті на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи працівники, зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці, - з а списком №1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих міс ць. Пунктами «б»та «з»зазнач еної статті Закону до цих кат егорій відносяться: працівни ки, зайняті повний робочий де нь на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць; водії міського пасажирс ького транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і вели ковагових автомобілів, зайня тих у технологічному процесі важких і шкідливих виробниц тв.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування»ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Відповідно до абзацу четве ртого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів "б" - "з" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого статтею 12 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня".

Абзацом другим пункту перш ого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування в розмі рі 100 відсотків від об'єкта опо даткування, визначеного абза цом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" ві д 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за текстом - «Закон №1058-IV»), пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали або працюють на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими і осо бливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком N 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абз.1 цього пун кту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі д осягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, п ередбаченого Законом Україн и «Про пенсійне забезпечення ». При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом. Підприємства та ор ганізації з коштів, призначе них на оплату праці, вносять д о Пенсійного фонду плату, що п окриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій о собам, які були зайняті повни й робочий день Кабінетом Мін істрів України, починаючи з д ня набрання чинності цим Зак оном, у розмірі 20 відсотків з н аступним збільшенням її щоро ку на 10 відсотків до 100-відсотко вого розміру відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку цих пенсій до набу ття права на пенсію за віком в ідповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 16 січ ня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванн ю підлягають витрати Пенсійн ого фонду на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь №1058-IV в таких розмірах: для пл атників, зазначених у п.2.1.1, п. 2.1. ц ієї Інструкції, - також 100% факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до абз.1 ч.2 Прикінцеви х положень Закону №1058-IV застрах ованим особам, які працювали або працюють на роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком №2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво призначення пенсії за в іком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підп ункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструк ції, - фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій праців никам, зайнятим повний робоч ий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком N 1 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Каб інетом Міністрів України, кр ім працівників, що були безпо середньо зайняті повний робо чий день на підземних робота х (включаючи особовий склад г ірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ру ди та інших корисних копалин , на будівництві шахт та рудни ків за списком робіт і профес ій, затвердженим Кабінетом М іністрів України, у таких роз мірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд п риходить до висновку, що відп овідач, як платник збору на об ов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особ а, працівник якого вийшов на п ільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій цьому пр ацівнику.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в Уманс ькому районі Черкаської обла сті перебуває 1 особа, яка отри мує пенсію за віком на пільго вих умовах відповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону №1788-XII, як колишній працівник відповідача.

Згідно наданого управлінн ям Пенсійного фонду відповід ачу розрахунку за період з 01.08 .2010 року по 30.09.2010 року фактичні ви трати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгови х умовах за списком №2 склали 1 595 грн. 86 коп. Таким чином, загаль на заборгованість по відшкод уванню фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій ст ановить 1595 грн. 86 коп.

Відповідач здійснені пози вачем витрати останньому не відшкодував.

Відповідно до пункту 6.9 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни не сплачені та/або несво єчасно сплачені суми фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій стягуют ься з нарахуванням пені та шт рафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із прав овідносин за цим законом, вир ішуються органами Пенсійног о фонду та в судовому порядку .

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних по вноважень, з відповідача не с тягуються.

З урахування наведеного та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ст. 128, ст.с т. 158-159, 161-163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Рижавського між господарського підприємств а по відгодівлі худоби (20384, Чер каська область, Уманський ра йон, с. Колодисте, ідентифікац ійний код 00387476) на користь управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Уманському районі Черка ської області (20300, Черкаська об ласть, м. Умань, вул. Залізняка , 2а, код 21366705) заборгованість зі сплати пільгових пенсій у су мі 1595 (одна тисяча п' ятсот дев ' яносто п' ять) грн. 86 коп.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий С.О. К ульчицький