Рішення

від 31.10.2024 по справі 320/50131/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2024 року Справа № 320/50131/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОКОМПАНІЯ АДАМ" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області із заявою до ТОВ" АГРОКОМПАНІЯ АДАМ", у якому просить суд:

- стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОКОМПАНІЯ АДАМ» (ЄДРПОУ 45116714) кошти у сумі податкового боргу у розмірі - 12 107 950,08 гривень.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2024 справу розподілено судді Войтович І.І.

Ухвалою суду від 30.10.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 31.10.2024 о 14 год. 00 хв.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 12 107 950,08 грн. Заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства виникла за наслідками проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки за результатом якої складено акт №28802/10-36-07-09/45116714 від 03.05.2024, винесено податкове повідомлення - рішення (форма «С») №29966/0709 від 12.06.2024 на суму 12 107 950,08 грн, яке було направлене належним чином та повернуто на адресу податкового органу 02.07.2024 з відміткою Укрпошти «повертається за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення - рішення (форма «С») №29966/0709 від 12.06.2024 в судовому порядку не оскаржувалось, не скасовано, вважається узгодженим.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Київській області відповідно до ст.ст.42 та 59 ПК України було сформовано податкову вимогу №0013947-1310-1036 від 05.09.2024, яка була направлена 10.09.2024 відповідачу рекомендованим листом (трекінг 0600959714301) засобами поштового зв`язку та повернута на адресу податковою органу 29.09.2024 з відміткою Укрпошти «Повертається за закінченням терміну зберігання». Станом на день звернення до суду відповідачем податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана, а відтак податкова вимога №0013947-1310-1036 від 05.09.2024 є дійсною.

Враховуючи дійсність податкової вимоги та наявність податкового боргу у відповідача, позивач звернувся до суду із заявою про стягнення податкового боргу в порядку, передбаченому статтею 283 КАС України. Просить також звернути рішення суду до негайного виконання.

Відповідач відзиву на заяву, заперечень проти вказаної заяви, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань суду не надав.

Представник позивача до суду прибув, подав клопотання із проханням розглянути справу за його відсутності та в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідач про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд, з урахуванням положень статті 268 КАС України та клопотання представника позивача, вирішив здійснювати подальший розгляд справи за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами і доказами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд зазначає таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМПАНІЯ АДАМ» (ЄДРПОУ 45116714) зареєстроване в органах державної реєстрації як суб`єкт господарської діяльності, є платником податків та перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Київський області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та зареєстроване за адресою: 08205, Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, вул. Літературна, буд. 115/7, офіс 43.

Станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 12 107 950,08 грн.

Заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства виникла за наслідками проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки за результатом якої складено акт №28802/10-36-07-09/45116714 від 03.05.2024.

Контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення (форма «С») №29966/0709 від 12.06.2024 на суму 12 107 950,08 грн, яке було направлене належним чином та повернуто на адресу податкового органу 02.07.2024 з відміткою Укрпошти «повертається за закінченням терміну зберігання».

Податкове повідомлення - рішення (форма «С») №29966/0709 від 12.06.2024 в судовому порядку не оскаржувалось, не скасовано, вважається узгодженим.

ГУ ДПС у Київській області відповідно до ст.ст.42 та 59 ПК України сформовано податкову вимогу №0013947-1310-1036 від 05.09.2024, яка була направлена 10.09.2024 відповідачу рекомендованим листом (трекінг 0600959714301) засобами поштового зв`язку та повернута на адресу податковою органу 29.09.2024 з відміткою Укрпошти «Повертається за закінченням терміну зберігання».

Станом на день звернення до суду відповідачем податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана.

Відповідно, податкова вимога №0013947-1310-1036 від 05.09.2024 є дійсною.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п.56.1, 56.2, 56.3 ст.56 ПК України додаткові; повідомлення-рішення, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 етапі 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно з п.42.1 ст.42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (п. 42.2 ст. 42 ПК України).

За п. 42.5 ст. 45 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.

За матеріалами справи податкове повідомлення-рішення №29966/0709 від 12.06.2024 надіслане відповідачу в порядку передбаченому ст.42 ПК України, повернуто на адресу податкового органу 02.07.2024 з відміткою Укрпошти «повертається за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відтак, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) якщо його вручено особисто платнику податків чи представникові, надіслані за місцезнаходженням, податковою адресою платника податків з повідомленням про вручення.

За визначеним порядком надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення- рішення або податкові вимоги у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд зазначає, що податкове повідомлення-рішення №29966/0709 від 12.06.2024 належним чином вручене відповідачу, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось, а відтак у силу положень ПК України, вважається узгодженим.

Відповідно до п.59.1, 59.3, 59.5 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Київській області відповідно до ст.ст.42 та 59 ПК України було сформовано податкову вимогу №0013947-1310-1036 від 05.09.2024, яка була направлена 10.09.2024 відповідачу рекомендованим листом (трекінг 0600959714301) засобами поштового зв`язку та повернута на адресу податковою органу 29.09.2024 з відміткою Укрпошти «Повертається за закінченням терміну зберігання».

Суд зазначає, що станом на день звернення до суду відповідачем податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана, а відтак податкова вимога №0013947-1310-1036 від 05.09.2024 є дійсною.

Відтак, сума податкового боргу по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 12 107 950,08 грн. є узгодженою.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах повноважень.

Підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України регламентовано право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України - провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом. Таким чином ГУ ДПС у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України має право на звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Також враховуючи приписи ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

В даному випадку обставиною, що зумовлює звернення до суду є сплив 30 календарних днів з моменту набуття податкової вимоги статусу повернуто.

Як встановлено Постановою Верховного суду по справі № 320/6263/20 від 20 квітня 2021 року - ...Хибними вважає Суд доводи скаржника щодо того, що облік 60-ти днів, наданих контролюючому органу податковим законодавством, починається з моменту направлення податковим органом вимоги платнику податку, а не з моменту отримання (вручення) платником податку такої вимоги.

Враховуючи вищезазначені норми ст. 42 та п. 58.3 ст. 58 ПК України, суд зазначає, що у постанові Верховного суду від 03.02.2022 по справі №300/2315/21 висвітлено правову позицію, щодо строку звернення контролюючих органів до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом: ... згідно із положеннями пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а тому зважаючи на отримання боржником податкової вимоги ... 20.04.2021р., строк звернення до суду із такою заявою Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків не пропущено....

Враховуючи встановлені обставини та наявні у справі матеріали, докази, вбачається з вищевикладеного, з огляду на повернення неврученої з незалежних від контролюючого органу підстав відповідачу вимоги до позивача 29.09.2024, то саме з цієї дати обраховується 30-нний строк, передбачений п. 95.2 ст. 95 ПК України, після спливу якого (30.10.2024) протягом 24 годин позивач мав право звернутися до суду із заявою, передбаченою приписами ст. 283 КАС України.

Суд зазначає, що за п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відтак, з огляду на первинне звернення позивача до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом 30.10.2024, ним не порушено строків, передбачених приписами п. 95.2 ст. 95 ПК України та ч. 2 ст. 283 КАС України.

Позивачем подано відомості щодо відкритих рахунків у банку відповідача ТОВ "АГРОКОМПАНІЯ АДАМ" (довідка 10729/10-36-13-10 від 30.10.2024) - ПуАТ "КБ "АКОРДБАНК" МФО 380634, UA553806340000026002298851001, українська гривня, валюта рахунку 980, дата відкриття 28.04.2023; ГУ по м. Києву та Київській обл. AT «Ощадбанк» МФО 322669, UA463226690000026007300040971, 980 - українська гривня, відкритий 01.06.2023.

Враховуючи вищезазначене та те, що в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу в розмірі 12 107 950,08 грн., суд приходить до висновку, що заява позивача щодо стягнення податкового боргу з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, в заявленій сумі боргу, підлягає задоволенню.

За ч. 8 ст. 283 КАС України рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4, 7 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4, 7 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Заява подана до розгляду за предметом передбаченим пунктом 5 ч. 1 ст. 283 КАС України.

Таким чином, прохання звернути рішення суду до негайного виконання заявника не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору. Інших витрат до розподілу судом не заявлено.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Заяву Головного управління ДПС у Київській області - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМПАНІЯ АДАМ» (ЄДРПОУ 45116714) кошти у сумі податкового боргу у розмірі - 12 107 950,08 (дванадцять мільйонів сто сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят гривень 08 копійок) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до вимог частини восьмої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Войтович І.І.