Ухвала

від 30.10.2024 по справі 420/29380/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/29380/24

У Х В А Л А

30 жовтня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського ліцею № 121 Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеського ліцею № 121 Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_2 директора Одеського ліцею № 121 Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25428977) щодо неналежного розгляду Інформаційний Запит на отримання публічної інформацію від 07.09.2024 року, ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 );

- зобов`язати Одеський ліцей № 121 Одеської міської ради (в особі директора ОСОБА_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) розглянути Інформаційний Запит на отримання публічної інформацію від 07.09.2024 року ОСОБА_1 у відповідності до висновків суду.

Ухвалою від 24.09.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/29380/24, та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 28.10.2024 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі № 420/29380/24 та ухвалив розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог, а саме:

- визнати неправомірною бездіяльність Одеського ліцею № 121 Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25428977) щодо неналежного розгляду Інформаційний Запит на отримання публічної інформацію від 07.09.2024 року, ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 );

- зобов`язати Одеський ліцей № 121 Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25428977) розглянути Інформаційний Запит на отримання публічної інформацію від 07.09.2024 року ОСОБА_1 у відповідності до висновків суду.

- вирішити питання судових витрат.

Ухвалою від 30.10.2024 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову у справі № 420/29380/24 та продовжив розгляд справи за позовними вимогами:

- визнати неправомірними дії Одеського ліцею № 121 Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25428977) щодо неналежного розгляду «Інформаційний Запит на отримання публічної інформацію» від 07.09.2024 року ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 );

зобов`язати Одеський ліцей № 121 Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25428977) розглянути «Інформаційний Запит на отримання публічної інформацію» від 07.09.2024 року ОСОБА_1 повторно у відповідності до висновків суду;

- вирішити питання судових витрат.

До Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яке мотивоване тим, що дана справа, потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин.

Розглянувши клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

За приписами ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Таким чином, вказане питання вирішується судом у будь-якому випадку з урахуванням вимог ст.12 КАС України щодо форм судочинства.

З урахуванням критеріїв визначених ч.3 ст.257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 24.09.2024 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частина 12 ст.171 КАС України регламентує питання вирішення клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні, якщо таке буде надано відповідно до ч.5 ст.161 КАС України.

Згідно з ч.12 ст.171 КАС України якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результатами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частиною 7 ст.262 КАС України встановлено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Суд вважає, що при визначенні ухвалою суду від 24.09.2024 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.

Враховуючи викладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд не находить підстав для задоволення клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

В той же час, суд зазначає, що відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Тобто, у разі необхідності, учасники справи мають право викласти свої пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб у письмовому вигляді, які будуть враховані судом при прийнятті рішення.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 262, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського ліцею № 121 Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва