Рішення

від 21.10.2024 по справі 924/739/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" жовтня 2024 р. Справа № 924/739/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В. при секретарі судового засідання Гусько О.В., розглянувши матеріали справи

за позовом служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області м. Хмельницький

до Розсошанської сільської ради с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області

до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення тридцять п`ятої сесії сільської ради VII скликання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 01.07.2019 року №16 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу Колос с. Ружичанка та прийняття у власність Розсошанської сільської ради Хмельницького району

про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації речового права реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1870001968250, за Розсошанською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47731897 від 11.07.2019 року.

про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення з видаленням з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію даної земельної ділянки

про визнання незаконним та скасування рішення шостої сесії VІII скликання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 09.04.2021 року №181-6/2021 Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок

про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням 16.00, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання: землі запасу з видаленням з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію даної земельної ділянки

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 16.10.2023р.

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

В судовому засіданні згідно зі ст. 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

В С Т А Н О В И В:

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області м. Хмельницький звернулася з позовною заявою до Розсошанської сільської ради с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування рішення тридцять п`ятої сесії сільської ради VII скликання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 01.07.2019 року №16 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу Колос с. Ружичанка та прийняття у власність Розсошанської сільської ради Хмельницького району, про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації речового права реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1870001968250, за Розсошанською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47731897 від 11.07.2019 року, про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення з видаленням з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію даної земельної ділянки, про визнання незаконним та скасування рішення шостої сесії VІII скликання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 09.04.2021 року №181-6/2021 Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням 16.00, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання: землі запасу з видаленням з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію даної земельної ділянки.

В обґрунтування позову посилається на те, що служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області є балансоутримувачем автомобільних доріг державного значення (в тому числі і автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці), на смугу відведення якої накладаються земельні ділянки, зареєстровані за Розсошанською сільською радою, а саме: земельні ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу, чим порушуються права Служби відновлення як постійного землекористувача.

Вказує на незаконне набуття Розсошанською сільською радою прав на спірні земельні ділянки, що фактично позбавило Службу відновлення виконувати свої функції, обов`язки, визначені законодавством України як замовника робіт та послуг з будівництва, реконструкції, ремонтів та утримання автомобільних доріг та іншого державного майна.

Зазначає, що земельна ділянка, яка знаходиться в смузі відведення автомобільної дороги загального користування державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці (попередня назва - автодорога 2К372 Хмельницький-Віньківці-Явтушків) була надана в постійне користування відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, який був виданий рішенням другої сесії Хмельницької районної Ради народних депутатів від 12.08.1994 №5 для обслуговування автодороги Хмельницькому обласному управлінню по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор, правонаступником якого є Служба відновлення в Хмельницькій області (попередня назва - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області), земельна ділянка знаходиться на території Розсошанської сільської ОТГ (колишньої Ружичанської сільської ради Хмельницького району) площею 30,80 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Згідно даного рішення за Хмельницьким обласним управлінням по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор було закріплено земельні ділянки в межах смуг відведення доріг обласного і місцевого значення загального користування по Хмельницькому району загальною площею 847,51 га.

Звертає увагу на те, що відповідно до Технічного звіту по зйомці земельних угідь в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення Хмельницького району та видачі державних актів на право користування землею від 1994 року встановлено фактичну ширину смуг відводу, довжини та площі автомобільних доріг та виготовлено державні акти на право постійного користування землею.

Згідно Додатку до рішення другої сесії Хмельницької районної Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 12.08.1994 №5, який є невід`ємним додатком до Технічного звіту по зйомці земельних угідь в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення Хмельницького району та видачі державних актів на право користування землею від 1994 року складено експлікацію земель «Облавтодору» в адміністративних межах місцевих рад Хмельницького району Хмельницької області, який включає спірну земельну ділянку - автомобільну дорогу загального користування державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці (попередня назва - автошлях 2К 372Хмельницький-Віньківці-Явтушків).

Зазначає, що служба відновлення, як постійний користувач земельної ділянки, звернулась до ТОВ «ТЕРРАЗЕМ» з метою розроблення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з-приводу розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При проведенні землевпорядних робіт по відновленню (встановленню) меж земельних ділянок в смузі відведення ділянки автодороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці - Дашківці на території Розсошанської сільської ОТГ (колишньої Ружичанської сільської ради) Хмельницького району, виконавцем робіт були виявлені внесені до Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу, які частково накладаються на земельну ділянку смуги відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці, що належить Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області відповідно до Державного акту на праві постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, на якій розміщена автомобільна дорога державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці.

Вказує на те, що земельна ділянка належала і належить до земель транспорту, перебуває у державній власності і знаходиться в смузі відводу автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці, її межі та цільове призначення не змінювались.

Відповідно до Інформаційної довідки номер 388933348 сформованої 30.07.2024 року з Державного реєстру речових прав (реєстраційний номер об`єкта 1870001968250, земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481), Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, номер запису про право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 32349887 від 08.07.2019 року Розсошанська сільська рада на праві комунальної власності володіє земельною ділянкою площею 3.5 га, кадастровий номер 6825087300:04:016:0481, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки Хмельницька область, Хмельницький район, за межами населених пунктів на території Розсошанської сільської ради.

Звертає увагу на те, що земельна ділянка була сформована відповідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, затверджена рішенням 35 сесії сільської ради VII скликання №16 від 01.07.2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка.

Вказує на те, що технічна документація, на підставі якої сформовано земельну ділянку не містить погоджених меж суміжних землекористувачів, а саме Служби автомобільних доріг, яка на теперішній час переіменована на Службу відновлення та розвитку інфраструктури згідно наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 31.03.2023 року Н-136.

Відповідно до Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу (код КВЦПЗ 16.00) та категорією земель землі сільськогосподарського призначення була сформована на підставі рішення 6 сесії сільської ради VIII скликання №181-6/2021 від 09.04.2021 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок».

Зазначає, що спірні земельні ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 знаходяться в смузі відведення автомобільної дороги державного значення у межах території Розсошанської сільської ОТГ, таким чином порушуючи право постійного користування Служби відновлення у Хмельницькій області, яка позбавлена повноцінного доступу до земельної ділянки у межах смуги відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, яка належить їй на праві постійного користування на підставі чинного державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, перешкоджають подальшому проведенню капітального ремонту цієї ділянки автомобільної дороги.

Вважає, що право постійного користування земельною ділянкою виникло за Службою відновлення у Хмельницькій області з 1994 року - з моменту державної реєстрації Державного акту, тому саме Служба є першим та належним користувачем земельної ділянки. Набуте право користування вищезазначеною земельною ділянкою не припинялось, жодних рішень про припинення права користування земельною ділянкою, яка була надана Службі відновлення для обслуговування та експлуатації автомобільної дороги уповноваженим органом не видавалось, земельна ділянка з користування Служби відновлення не вилучалась.

Вказує на те, що накладання (перетину) на межі земельної ділянки смуги відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці, що належить на праві постійного користування Службі відновлення у Хмельницькій області, свідчить про незаконність дій Державного кадастрового реєстратора відповідача щодо реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 та її незаконне формування в ДЗК без достатніх на те правових підстав.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 12.08.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.09.2024р.

28.08.2024р. відповідач (Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) через електронний суд надіслав відзив на позов в якому проти позову заперечує. Посилається на те, що для реєстрації земельної ділянки кадастровому реєстратору надається документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки. Сертифікований інженер-землевпорядник, як особа з відповідною землевпорядною освітою, що дозволяє проводити проектування землевпорядної документації, повинен досліджувати та аналізувати наявні документи для розробки проекту землеустрою.

Вказує на те, що кадастровий реєстратор зареєстрував земельну ділянку згідно норм чинного законодавства та не було підстав для відмови у здійснення Державної реєстрації земельної ділянки, які передбачені в ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Зазначає, що відсутня інформація про те, чи вказані земельні ділянки накладаються на смугу відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05- Хмельницький-Віньківці-Дашківці.

Звертає увагу на те, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Вважає, що Головне управління та його структурні підрозділи відповідно до статті 122 Земельного кодексу України не приймали рішення щодо розпорядження даними земельними ділянками, оскільки земельна ділянка видавалася на підставі рішення Розсошанської сільської ради.

Зазначає, що Законом України "Про Державний земельний кадастр" визначено ведення Державного земельного кадастру, як єдиної державної геоінформаційної системи відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Вказує, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на території Хмельницької області здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні та скасування такої реєстрації, організовує виконання робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру, здійснює державний нагляд у сфері землеустрою, організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності.

Вважає, що Головне управління є технічною стороною судової справи оскільки здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, а також Державними кадастровими реєстраторами скасовується державна реєстрація земельних ділянок в Державному земельному кадастрі. А тому, на підставі наведеного, просить в позові відмовити.

05.09.2024р. позивач через електронний суд на адресу суду надіслав відповідь на відзив, в якому посилається на те, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області є співвідповідачем у справі.

Зазначає, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, земельна ділянка, що знаходиться в смузі відведення автомобільної дороги загального користування державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці (попередня назва - автодорога 2К372 Хмельницький-Віньківці-Явтушків) і знаходиться на території Розсошанської сільської ОТГ (колишньої Ружичанської сільської ради Хмельницького району) площею 30,80 га землі в межах згідно з планом землекористування була надана в постійне користування Службі відновлення в Хмельницькій області.

Вказує, що право користування земельною ділянкою не припинялось, рішень про припинення права користування земельною ділянкою, яка була надана Службі відновлення для обслуговування та експлуатації автомобільної дороги уповноваженим органом не видавалось, земельна ділянка з користування Служби відновлення не вилучалась. Дана земельна ділянка належала і належить до земель транспорту, перебуває у державній власності, межі та цільове призначення якої не змінювались.

Зазначає, що з Додатку №3 - Доповідної записки №2046/421-24 від 27.08.2024, вбачається, що межі земель колективної власності колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка не були внесені до Державного земельного кадастру, тому не можливо встановити приналежність спірних земельних ділянок до земель колишнього колгоспу.

Звертає увагу на те, що державний кадастровий реєстратор зобов`язаний був перевірити наведені обставини і не мав права вносити до Державного земельного кадастру відомості про вказану земельну ділянку відповідача та не мав права формувати її і присвоювати їй кадастровий номер.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Зазначає, що право постійного користування земельною ділянкою виникло за Службою відновлення у Хмельницькій області з 1994 року - з моменту державної реєстрації Державного акту на право постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, тому саме Служба є першим та належним користувачем земельної ділянки.

Вважає, що дії кадастрового реєстратора відповідача щодо Державної реєстрації земельних ділянок, частина якої накладається на земельну ділянку, порушують вимоги Закону України «Про державний земельний кадастр», вимоги Порядку ведення Державного земельного кадастру, що затверджений Постановою КМУ від 17.10.2012р., а тому позивач оскаржує в тому числі і дії відповідача - Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, вчинені під час внесення записів про державну реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі України з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 та їх незаконне формування без достатніх на те правових підстав.

За результатами підготовчого засідання 10.09.2024р. постановлено ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви до 03.10.2024р.

Ухвалою суду від 03.10.2024р. закрито підготовче провадження та призначено справу №924/739/24 до судового розгляду по суті на 14.10.2024р.

За результатами судового засідання 14.10.2024р. постановлено ухвалу про оголошення в судовому засіданні перерви до 21.10.2024р.

Відповідач (Розсошанська сільська рада) повідомила, що позовні вимоги визнає в поному обсязі.

Позивач в судовому засіданні 21.10.2024р. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач 1 (Розсошанська сільська рада) в судове засідання 21.10.2024р. не з`явився.

Відповідач 2 (Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) в судове засідання не з`явився, на адресу суду через електронний суд надіслав клопотання, в якому просить розгляд справи проводити без участі представника, в зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.

Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.

Рішенням другої сесії Хмельницької районної Ради народних депутатів №5 від 12.08.1994 «Про закріплення земельних ділянок за Хмельницьким обласним управлінням по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор» закріплено за Хмельницьким обласним управлінням по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор, земельні ділянки в межах смуг відведення доріг обласного і місцевого значення загального користування по Хмельницькому районі загальною площею 847,51 га, в тому числі в розмірах по місцевих Радах народних депутатів та вгіддях згідно з додатком.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, який був виданий на підставі рішення другої сесії Хмельницької районної Ради народних депутатів від 12.08.1994 №5 Хмельницькому обласному управлінню по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор (правонаступником якого є Служба відновлення в Хмельницькій області (попередня назва - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області)) надано у постійне користування 30,80 га землі в межах згідно з планом землекористування, що знаходиться на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району (Розсошанської сільської ОТГ).

Рішенням тридцять п`ятої сесії Розсошанської сільської ради VII скликання №16 від 01.07.2019р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка та прийняття у власність Розсошанської сільської ради Хмельницького району» затвердити технічну технічної документації із землеустрою шодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу "Колос" с. Ружичанка за межами населених пунктів на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області загальною площею 8,7004 га (в т.ч. земельна ділянка № 1 площею 0,1100 га кадастровий номер 6825087200:06:012:0912, земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,1104 га кадастровий номер 6825087200:06:012:0911, земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,2300 га кадастровий номер 6825087200:06:018:0146, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 3,5700 га кадастровий номер 6825087200:03:017:0507, земельна ділянка № НОМЕР_4 площею 1,1800 га кадастровий номер 6825087200:04:005:0610, земельна ділянка № НОМЕР_5 площею 3,5000 га кадастровий номер 6825087200:04:016:0481). Рекомендовано Розсошанській сільській раді зареєструвати право власності на земельні ділянки у відповідності до вимог законодавства.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку 08.07.2019 в державному реєстрі речових прав №32349887 зареєстровано право комунальної власності Розсошанською сільською радою, загальною площею 3,5 га, кадастровий номер 6825087300:04:016:0481, цільове призначення 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Розсошанська сільська рада, яка була сформована відповідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, затверджена рішенням 35 сесії сільської ради VII скликання №16 від 01.07.2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка.

Рішенням другого пленарного засідання шостої сесії Розсошанської сільської ради VIII скликання №181-6/2021 від 09.04.2021р. «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок» проведено інвентаризацію земель шляхом надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель орієнтовною загальною площею 300,0 га, які знаходяться на території Розсошанської сільської ради (сіл Андрійківці, Вищі Вовківці, Нижні Вовківці, Розсоша, Ружичанка, Карпівці, Шуміці, Малиничі, Кудринці, Рижулинці, Скаржниці, Лехнівка, Перегінка, Баламутівка, Лугове, Микитині, Монастирок, Іванківці, Михалківці. Розроблену та погоджену у відповідному порядку технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель, подати на розгляд сесії сільської ради для прийняття відповідного рішення про її затвердження.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровим номером 6825087300:04:016:0002, цільове призначення 16.00, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання землі запасу, форма власності інформація відсутня, площа земельної ділянки 0,1042, місце розташування Хмельницька область, Хмельницький район, Розсошанська сільська рада, була сформована на підставі рішення 6 сесії сільської ради VIII скликання №181-6/2021 від 09.04.2021 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок».

ТОВ «ТУРРАЗЕМ» повідомило Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області листом №148-23 від 27.03.2023р., що в ході виконання робіт із виготовлення технічної документації із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, яка розташована за межами населеного пункту с. Карпівці, Розсошанській сільській територіальній громади Хмельницького району Хмельницької області, було виявлено перетин суміжних земельних ділянок із смугою відведення автомобільної дороги та долучило схеми розміщення земельної ділянки за межами населеного пункту с. Карпівці, Хмельницька область, Хмельницький район, на території Розсошанської ОТГ.

28.03.2023р. Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області звернулася листом №588 до Розсошанської сільської ОТГ в якому просить провести перевірку по фактах та вжити заходи щодо вирішення питання відновлення права постійного землекористування земельною ділянкою в смузі відведення автодороги Т-23-05. Про результати розгляду звернення та вжиті заходи просить повідомити письмово у визначений законодавством термін. У випадку ігнорування вимог будемо вимушені звернутися за відновленням порушених прав землекористування до суду.

26.02.2024р. Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області листом №236 звернулася до Розсошанської сільської ради в якій просить терміново надати інформацію щодо вжитих сільською радою заходів по видаленню із державного земельного кадастру земельних ділянок з кадастровим номером 6825087300:014:016:0002 площею 0,1042 га, які мали бути здійснені відповідно до листа Розсошанської сільської ради від 11.04.2023р. №486.

04.03.2024р. Розсошанська сільська рада листом №325 повідомила Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області повідомила, що для скасування державної реєстрації земельних ділянок необхідні правові підстави.

Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомлено листом №1756/281-24 від 24.04.2024р. Розсошанську сільську раду, що скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 в Державному земельному кадастрі буде можливим після скасування в державному реєстрі прав на нерухоме майно права власності за Розсошанською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області та повідомляє, що відділом №1 здійснено заходи щодо перенесення земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 до архівного шару НКС.

Додатково Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з листом №2574/281-24 від 28.06.2024р. повідомило Розсошанську сільську раду, що при розгляді заяви щодо перенесення земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:014:016:0002 до архівного шару НКС отримано відмову у розгляді звернення.

11.07.2024р. Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області звернулася із запитами №849 та №850 до Розсошанської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в яких просить надати копії рішень та інших документів, які стали підставою для проведення державної реєстрації та внесення до Державного земельного кадастру земельних ділянок з кадастровим номером 6825087300:014:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і набуття права (зокрема номер запису про право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 32349887 від 08.07.2019 року) на неї та на земельну ділянку з кадастровим номером 6825087300:014:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу.

18.07.2024р. Розсошанська сільська рада в своїй відповіді №940 на лист Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області в якій повідомила, що земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:014:016:0002площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу (код КВЦПЗ 16.00) була сформована на підставі рішення 6 сесії сільської ради VIII скликання №181-06/2021 від 09.04.2021р. «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок». Крім того, рекомендує, звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для надання копії технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, у зв`язку з тим, що в Розсошанській сільськй раді відсутні примірник даної документації. Земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:014:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) була сформована відповідно до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, затверджена рішенням 35 сесії сільської ради VII скликання №16 від 01.07.2019р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка та прийняття у власність Розсошанської сільської ради Хмельницького району» та рекомендує, звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для надання копії технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, у зв`язку з тим, що в Розсошанській сільськй раді відсутні примірник даної документації.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №38893348 від 30.07.2024, земельна ділянка кадастровий номер 6825087300:04:016:0481, площею 3,5 га, зареєстрована на праві власності (номер відомостей про речове право: 32349887) за Розсошанською сільською радою на підставі рішення Розсошанської сільської ради №16 від 01.07.2019.

27.08.2024р. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листом №2046/421-24 надало інформацію згідно якої зазначає, що межі земель колективної власності КСП «Колос» с. Ружичанка не внесені до ДЗК, тому надати достовірну інформацію щодо приналежності вищезазначених земельних ділянок до земель колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка не має можливості.

До матеріалів справи додано технічний звіт по зйомці земельних вгідь в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення Хмельницького району та видачі державних актів на право користування землею; наказ Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України №Н-136 від 31.03.2023р. згідно якого перейменовано Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області; Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області затверджено наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України №Н-136 від 31.03.2023р.; постанову Кабінету Міністрів України №420 від 28.02.2000 «Про структуру управління дорожнім комплексом», викопіювання з публічно-кадастрової карти, копія витягу з Технічного звіту по зйомці земельних угідь в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення Хмельницького району та видачі державних актів на право користування землею 1994 року.

Наказ «Про структурні та кадрові зміни в дорожньому господарстві Хмельницької області №69 від 18.05.2000р., згідно якого Хмельницькому обласному управлінню по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг ( ОСОБА_2 ) передати з балансу, а новоствореній Адміністрації автомобільних доріг у Хмельницькій області прийняти на баланс і експлуатаційне утримання автомобільні дороги протяжністю 7094,2 км (в т.ч. державного значення 424,6 км., місцевого значення 6669,6 км) разом із спорудами на них.

Наказ Міністерства транспорту України №121 від 28.03.2000 «Про структуру управління дорожнім комплексом України» згідно якого реорганізовано обласні управління по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг і управління магістральних автомобільних доріг шляхом перетворення їх відособлених підрозділів у самостійні державні підприємства (додаток 3).(п.2). Ліквідовано, у зв`язку з цим, у встановленому порядку обласні управління по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг, управління магістральних автомобільних доріг №8, №10, №12, дирекції автомобільних доріг, що будуються в Автономній Республіці Крим та областях (додаток 5).

Технічну документацію ПП «Діорит Плюс 1» із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка та прийняти в комунальну власність об`єднаної територіальної громади в особі Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області за межами населених пунктів на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, замовником є Розсошанська сільська рада.

Аналізуючи надані докази та пояснення учасників процесу, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 391Цивільного кодексу України - власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 41Конституції Україникожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, а відповідно до ст.126 ЗК України ( в ред. на час отримання земельної ділянки)

Як встановлено судом земельна ділянка, яка знаходиться в смузі відведення автомобільної дороги загального користування державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці (попередня назва - автодорога 2К372 Хмельницький-Віньківці-Явтушків) була надана в постійне користування відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, який був виданий рішенням другої сесії Хмельницької районної Ради народних депутатів від 12.08.1994 №5 для обслуговування автодороги Хмельницькому обласному управлінню по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор, правонаступником якого є Служба відновлення в Хмельницькій області (попередня назва - Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області), земельна ділянка знаходиться на території Розсошанської сільської ОТГ (колишньої Ружичанської сільської ради Хмельницького району) площею 30,80 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Згідно даного рішення за Хмельницьким обласним управлінням по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг Облавтодор було закріплено земельні ділянки в межах смуг відведення доріг обласного і місцевого значення загального користування по Хмельницькому району загальною площею 847,51 га.

Відповідно до Технічного звіту по зйомці земельних угідь в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення Хмельницького району та видачі державних актів на право користування землею від 1994 року встановлено фактичну ширину смуг відводу, довжини та площі автомобільних доріг та виготовлено державні акти на право постійного користування землею.

Згідно Додатку до рішення другої сесії Хмельницької районної Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 12.08.1994 №5, який є невід`ємним додатком до Технічного звіту по зйомці земельних угідь в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення Хмельницького району та видачі державних актів на право користування землею від 1994 року складено експлікацію земель «Облавтодору» в адміністративних межах місцевих рад Хмельницького району Хмельницької області, який включає спірну земельну ділянку- автомобільну дорогу загального користування державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці (попередня назва - автошлях 2К 372Хмельницький-Віньківці-Явтушків).

Відповідно до розділу 5, 6 Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області:

п.5.1. Майно Служби є державною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління.

п.5.3. На балансі Служби обліковуються об`єкти будівництва (в тому числі автомобільні дороги, що є складовою єдиної транспортної системи України та передані Службі в оперативне управління) а також інше майно, яке передано Службі в оперативне управління та належить до сфери управління Уповноваженого органу управління.

п.5.4. Автомобільні дороги знаходяться у державній власності та не підлягають приватизації. Автомобільні дороги, та їх складові, що закріплені за Службою, обліковуються на її балансі, враховуються і відображаються окремо в аналітичному обліку.

п.5.5. Джерелами формування майна Служби є: майно, закріплене за Службою повноваженим органом управління.

Згідно статті 71 Земельного кодексу України до земель автомобільного транспорту належать землі під спорудами та устаткуванням енергетичного, гаражного і паливороздавального господарства, автовокзалами, автостанціями, лінійними виробничими спорудами, службово-технічними будівлями, станціями технічного обслуговування, автозаправними станціями, автотранспортними, транспортно-експедиційними підприємствами, авторемонтними заводами, базами, вантажними дворами, майданчиками контейнерними та для перечеплення, службовими та культурно-побутовими будівлями й іншими об`єктами, що забезпечують роботу автомобільного транспорту.

Відповідно до ст.84 Земельного кодексу України право державної власності на землю

набуваються і реалізуються державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. При цьому відповідно до ст. 153 Земельного кодексу власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

За приписами статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та застосування інших, передбачених законом, способів.

Служба відновлення, як постійний користувач даної земельної ділянки, звернулась до ТОВ «ТЕРРАЗЕМ» з метою розроблення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з-приводу розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При проведенні землевпорядних робіт по відновленню (встановленню) меж земельних ділянок в смузі відведення ділянки автодороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці на території Розсошанської сільської ОТГ (колишньої Ружичанської сільської ради) Хмельницького району, виконавцем робіт були виявлені внесені до Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу, які частково накладаються на земельну ділянку смуги відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці, що належить Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області відповідно до Державного акту на праві постійного користування землею від 12.12.1994 року серія I-ХМ №000155, на якій розміщена автомобільна дорога державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці.

Дана земельна ділянка належала і належить до земель транспорту, перебуває у державній власності і знаходиться в смузі відводу автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці, її межі та цільове призначення не змінювались.

Відповідно до Інформаційної довідки номер 388933348 сформованої 30.07.2024 року з Державного реєстру речових прав (реєстраційний номер об`єкта 1870001968250, земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481), Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, номер запису про право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 32349887 від 08.07.2019 року Розсошанська сільська рада на праві комунальної власності володіє земельною ділянкою площею 3.5 га, кадастровий номер 6825087300:04:016:0481, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки Хмельницька область, Хмельницький район, за межами населених пунктів на території Розсошанської сільської ради. Дана земельна ділянка була сформована відповідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, затверджена рішенням 35 сесії сільської ради VII скликання №16 від 01.07.2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу «Колос» с. Ружичанка.

Відповідно до Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням землі запасу (код КВЦПЗ 16.00) та категорією земель землі сільськогосподарського призначення була сформована на підставі рішення 6 сесії сільської ради VIII скликання №181-6/2021 від 09.04.2021 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок».

Стаття 79 Земельного кодексу України встановлює, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр», Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Пунктом 1 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» (в ред. станом на дату державної реєстрації земельної ділянки) встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Пунктом 9 ст. 24 Закону України «Про державний кадастр» встановлено, що при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Статтею 55 Закону України «Про землеустрій» визначено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт.

Також згідно частини четвертої ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Кадастровий номер земельної ділянки індивідуальна, що не повторюється на всій території України послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом всього часу існування.

Згідно із ст. 15 Закону України «Про державний земельний кадастр» (далі Закон) до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер, місце розташування, опис меж, площа міри ліній периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі тощо.

Відповідно до вимог статті 11 Закону відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів в натурі (на місцевості), визначених з точністю у відповідності до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Крім того, згідно до вимог ст. 16 Закону кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі .

У відповідності до п. 2 Розділу VII Закону України «Про державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Таким чином, належна позивачу земельна ділянка є сформованою незалежно від присвоєння їй кадастрового номеру.

Судом враховується, що служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області, як перший та належний користувач спірної земельної ділянки, вживала заходи щодо досудового врегулювання спору, а саме зверталась до Розсошанської сільської ОТГ листом №588 від 28.03.2023 року щодо вирішення питання відновлення порушеного права Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області постійного землекористування земельною ділянкою в смузі відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05. Служба відновлення зверталась повторно з листом щодо надання інформації про вжиті заходи №236 від 26.02.2024 року.

Згідно відповіді Розсошанської сільської ради №325 від 04.03.2024 року вбачається, що Розсошанською сільською радою вживались заходи заходи по видаленню з державного земельного кадастру земельних ділянок з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 та 6825087300:04:016:0002, а саме Розсошанська сільська рада зверталась до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо перенесення земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 до Архівного шару НКС, на що було отримано відмову перенести відомості у Архівний шар НКС. (Листи Держгеокадастру №1756/281-24 від 24.04.2024 року щодо перенесення земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 до Архівного шару НКС та №2574/281-24 від 28.06.2024 року про відмову перенести відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 у Архівний шар НКС. Стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 зазначено, що скасувати державну реєстрацію в ДЗК буде можливим після скасування в Державному реєстрі прав на нерухоме майно права власності. Отже для скасування державної реєстрації земельних ділянок необхідні правові підстави згідно п.10 ст.24 ЗУ «Про земельний кадастр» підставою скасування земельної ділянки є ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до частини 6 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в ред. станом на дату державної реєстрації земельної ділянки)знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Незаконність формування спірної земельної ділянки і відповідно незаконність державної реєстрації є підставою для скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 ЗК України та ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

За сукупності вищевказаних обставин, суд вважає що накладання (перетину) на межі земельної ділянки смуги відведення автомобільної дороги державного значення Т-23-05 Хмельницький - Віньківці Дашківці, що належить на праві постійного користування Службі відновлення у Хмельницькій області, свідчить про незаконність, як рішень Розсошанської сільської ради від 01.07.2019 року №16 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу Колос с. Ружичанка та прийняття у власність Розсошанської сільської ради Хмельницького району та від 09.04.2021 року №181-6/2021 Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок так і дій Державного кадастрового реєстратора щодо реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 та з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 та її незаконне формування в ДЗК без достатніх на те правових підстав.

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 129 ГПК України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з частиною 1 статті 130 цього Кодексу в разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні в порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з Державного бюджету України 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову. Аналогічна норма наведена в частині 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи зазначене, у зв`язку з визнанням відповідачем 1 Розсошанською сільською радою позову, позивачу підлягає повернення 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 3875 грн. В іншій частині, судовий збір у сумі 11355 грн., підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача 1 Розсошанської сільської ради в сумі 3785 грн. та з відповідача 2 Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області в сумі 7570 грн..

Керуючись ст. ст. 2, 13, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 130, 210, 220, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення тридцять п`ятої сесії сільської ради VII скликання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 01.07.2019 року №16 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок колишнього колгоспу Колос с. Ружичанка та прийняття у власність Розсошанської сільської ради Хмельницького району.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації речового права реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1870001968250, за Розсошанською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47731897 від 11.07.2019 року.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0481 площею 3,5 га з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення з видаленням з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію даної земельної ділянки

Визнати незаконним та скасувати рішення шостої сесії VІII скликання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 09.04.2021 року №181-6/2021 Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825087300:04:016:0002 площею 0,1042 га з цільовим призначенням 16.00, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання: землі запасу з видаленням з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію даної земельної ділянки.

Стягнути з Розсошанської сільської ради (с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області, вул. Центральна 4, код 04402899) на користь служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Свободи, 77, код 25879878) 3785,00 грн. (три тисячі сімсот вісімдесят п`ять гривень 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська,4/1, код 39767479) на користь служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Свободи, 77, код 25879878) 7570,00 грн. (сім тисяч п`ятсот сімдесят гривень 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 01.11.2024р.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 4 прим.

1 до справи

2 позивачу (електронний суд)

3 - відповідачу 1 (електронний суд)

4 - відповідачу 2 (електронний суд)