Рішення

від 28.10.2024 по справі 687/975/22

ЧЕМЕРОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ справи687/975/22

№2/687/2/2024

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Снігур А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Чемерівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чемеровецький відділ державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання незаконним та скасування рішення щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів, третя особа: Чемеровецький відділ державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та просить визнати дії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області щодо розмежування та встановлення меж та межових знаків між земельними ділянками, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 ої області від 10.05.2017 року протиправними, скасувати акт встановлення меж від 10.05.2017 року та залучити до встановлення меж земельних ділянок фізичну або юридичну особу, яка має відповідну ліцензію на виконання вказаних робіт, а також скасувати та визнати недійсним рішення Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області № 14 від 16.06.2017 року «Про затвердження акту розмежування земельних ділянок суміжних землекористувачів в АДРЕСА_2 . Вказує, що 10.05.2017 року на вимогу державного виконавця Чемеровецького районного відділу ДВС, Вишнівчицькою сільською радою було вчинено дії щодо встановлення меж земельних ділянок, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 ої області, вважає вказані дії органу місцевого самоврядування є протиправними, а акт, який складений на його виконання таким, що підлягає скасуванню.

10.01.2023 року від ОСОБА_3 надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить визнати незаконним та скасування рішення Вишнівчицької сільської ради №14 від 16.06.2017 року «Про затвердження акту розмежування земельних ділянок суміжних землекористувачів в АДРЕСА_2 ».

Позивач в судове засідання не з`явилася, однак від неї надійшла заява про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та просить їх задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, однак від неї надійшла заява про застосування строків позовної давності, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позову.

Представник Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Чемеровецького відділу ДВС в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 вересня 2022 року, скасовано рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 13.03.2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2020 року, а провадження у справі №687/621/17 за позовом ОСОБА_3 до Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, треті особи, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_4 , відділ Державної виконавчої служби України в Чемеровецькому районі, про визнання дій щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними, - закрито. Оскільки, даний спір не є публічно-правовим, а тому, захист порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду з цим позовом, слід здійснювати за правилами цивільного судочинства, що в свою чергу виключає можливість розгляду даної справи за правилами адміністративного судочинства.

Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 02 травня 2023 року замінено третю особу: ОСОБА_4 на ОСОБА_2 ..

Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 30 травня 2024 року замінено позивача ОСОБА_3 на її правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_2 .

Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 03 липня 2024 року виключено ОСОБА_2 із числа третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та залучено ОСОБА_2 в якості відповідача.

Постановою Чемеровецького районного суду від 19.03.2013 року у справі № 687/1174/13-а визнано бездіяльність Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області ОСОБА_5 , щодо відмови у встановлені меж земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та зобов`язано Вишнівчицьку сільську раду встановити межі та межові знаки на земельних ділянках, які є в користуванні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 .

На виконання постанови суду, в ході здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні, сільською радою було проведено розмежування земельних ділянок про що складений акт встановлення меж та межових знаків між земельними ділянками по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 від 10.05.2017 року. З вказаного акту вбачається, що комісією Вишнівчицької сільської ради соціально-економічного розвитку, благоустрою та земельних відносин вирішено встановити межі суміжних земельних ділянок по АДРЕСА_1 відповідно до Схеми розмежування вказаних земельних ділянок; межі вказаних земельних ділянок закріплено межовими знаками в кількості 13 штук. Межові знаки передати на зберігання суміжним землекористувачам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .. При проведенні розмежування були присутні, як позивач ОСОБА_3 з представником так і відповідач ОСОБА_4 , які своїми підписами погодили встановлення меж земельних ділянок. Межові знаки, згідно акту передачі-приймання від 10.05.2017 року пред`явлені землекористувачам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та передані їм на зберігання.

Рішенням сімнадцятої сесії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області VII скликання № 14 від 16.06.2017 року затверджено акт розмежування та встановлення межових знаків складений 10.05.2017 року постійною комісією соціально-економічного розвитку, благоустрою та земельних відносин між суміжними земельними ділянками для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що перебувають у користуванні ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 та у користуванні ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_2 .

З висновку експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ № 1585/1586/18-26 від 27.01.2020 року за результатами проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань із землеустрою станом на 21.11.2019 року по фактичному користуванні земельна ділянка ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 займає площу 0, 2490 га, земельна ділянка ОСОБА_4 , по АДРЕСА_5 займає площу 0, 1669 га.

Рішенням Чемеровецького районного суду від 15.03.2012 року визнано право власності в порядку спадкування ОСОБА_3 , на житловий будинок з господарськими спорудами, що розміщені по АДРЕСА_2 .

Рішенням Чемеровецького районного суду від 17.01.2011 року визнано право власності в порядку спадкування ОСОБА_4 , на житловий будинок з господарськими спорудами, що розміщені по АДРЕСА_2 .

Дослідивши матеріали справ за №687/1174/13-а та №687/1946/13-ц, судом встановлено, що рішенням Вишнівчицької сільської ради № 3 від 26.11.1993 року, ОСОБА_6 вирішено передати у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,52 га., ОСОБА_7 - 0,8 га. Однак, у позовній заяві, позивачем не зазначено доказів, якими правовстановлюючими документами підтверджується площа спірних, розмежованих, земельних ділянок, біля домогосподарств по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Земельного кодексу України власник земельної ділянки, землекористувач має право вимагати від власника суміжної земельної ділянки сприяння у встановленні спільних меж, а також встановлення або відновлення межових знаків, у разі якщо вони відсутні, зникли, перемістилися або стали невиразними. У разі відсутності згоди власника суміжної земельної ділянки встановлення спільних меж здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до ст. 158 Земельного кодексу України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах території територіальних громад щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, обмежень у використанні земель та земельних сервітутів, додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органу місцевого самоврядування спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави..

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Щодо заяви відповідача про застосування наслідків спливу позовної давності суд зазначає, що позивач звернулася з вимогою провизнання дії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області щодо розмежування та встановлення меж та межових знаків між земельними ділянками, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 ої області від 10.05.2017 року протиправними, ще в травні 2017 року, а тому позовну давність в данному випадку не порушено.

З досліджених судом доказів, суд приходить до висновку, що сільською радою правомірно, на виконання постанови суду, винесено рішення Вишнівчицької сільської ради №14 від 16.06.2017 року «Про затвердження акту розмежування земельних ділянок суміжних землекористувачів в АДРЕСА_2 » та проведено розмежування земельних ділянок землекористувачів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , а тому позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 12, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 12, 106, 158 ЗК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чемеровецький відділ державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання незаконним та скасувати рішення щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлено 01.11.2024 року. Позивач: ОСОБА_1 , жителька АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 . Відповідач: ОСОБА_2 , жителька АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_2 . Відповідач: Чемеровецька селищна рада, місце знаходження: вул. Центральна, 40 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, e-mail: rada_chemotg@ukr.net. Третя особа: Відділ державної виконавчої служби в Чемеровецькому районі, місце знаходження вул. Центральна, 28 смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 34222633.

Суддя Борсук В.О.