Ухвала

від 04.11.2024 по справі 280/10002/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 листопада 2024 року Справа № 280/10002/24 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (проспект Маяковського, буд.20-А, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69036; код ЄДРПОУ 40311343)

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області №7 від 19.09.2024 про накладення на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу за порушення встановлених законодавством гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів, відповідно до відповідальності встановленої п.1 ч.1 ст.65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» у розмірі 48000,00 грн.; 2) визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області №8 від 19.09.2024 про накладення на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу за порушення встановлених законодавством вимог щодо забезпечення простежуваності та ведення записів (документації), передбачених законодавством про харчові продукти, відповідно до відповідальності встановленої п.6 ч.1 ст.65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» у розмірі 40000,00 грн.

Позивачем у позові заявлено про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... Копії оскаржуваних постанов отримано представником Позивача 19.09.2024 року. Разом із тим, внаслідок складних сімейних обставин Позивача (смерть батька), вагітності дружини Позивача, останній був змушений на тривалий час виїхати за межі Запорізької області, внаслідок чого не був присутнім під час проведення позапланового заходу у формі інспектування за місцем здійснення підприємницької діяльності та під час розгляду справи, за наслідком якого винесено оскаржувані постанови. Після отримання припису про усунення порушень вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин від 08.07.2024 року №57/19, виявлені під час проведення перевірки порушення було усунуто у строки, визначені Приписом, про що повідомлено Відповідача у справі поштою (шляхом направлення простої кореспонденції). Дана обставина надала Позивачу підстави вважати, що справа про розгляд виявлених порушень закрита. Зі змістом оскаржуваних постанов Позивач ознайомився лише 25.10.2024 року після повернення до міста Запоріжжя, про отримання копій оскаржуваних постанов, представник Позивача (який за його відсутності здійснював керування справами), з невідомих причин не повідомив. Внаслідок припинення 12.08.2024 року здійснення діяльності закладу харчування, на території якого проводилось інспектування (документи на підтвердження цієї обставини будуть долучені до позовної заяви), а також необізнаності щодо винесення та отримання оскаржуваних постанов, Позивачем пропущено строк для їх оскарження. Вважаємо, що наведені причини пропуску строку на оскарження зазначених постанов №7 та №8 від 19.09.2024 року є поважними та свідчать про наявність підстав для поновлення такого строку. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.17 ст.66 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин" потерпілий та особа, щодо якої винесено постанову у справі, мають право оскаржити її в адміністративному порядку, визначеному Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, або до суду в порядку, визначеному законом, протягом одного місяця з дня її винесення. Скарга на постанову у справі, подана в адміністративному порядку, залишається без розгляду у разі оскарження цієї постанови до суду.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Позивачем у позові заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанов.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов