Ухвала

від 04.11.2024 по справі 380/22333/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2024 рокусправа №380/22333/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталія Андріївна, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Національного університету оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Національного університету оборони України (04049, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 28; код ЄДРПОУ 07834530), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32; код ЄДРПОУ 08410370) в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 29.01.2020 по 30.08.2021 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) померлого чоловіка позивача - ОСОБА_2 , за період з 29.01.2020 по 30.08.2021, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1- 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату різниці ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

3. Визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України щодо не проведення нарахування грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 30.08.2021 по 29.03.2022 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

4. Зобов`язати Національний університет оборони України здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 30.08.2021 по 29.03.2022, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату різниці ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 01.04.2022 по 06.10.2022 та з 20.12.2022 по 31.01.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

6. Зобов`язати військову частина НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 01.04.2022 по 06.10.2022 та з 20.12.2022 по 31.01.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату різниці, ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

7. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 06.10.2022 по 20.12.2022 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

8. Зобов`язати військову частина НОМЕР_3 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 06.10.2022 по 20.12.2022, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1- 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату різниці, ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

9. Визнати протиправною бездіяльність Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо не проведення нарахування грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 31.01.2023 по 20.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

10. Зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 31.01.2023 по 20.05.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, та здійснити виплату різниці, ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

11. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення померлого чоловіка позивача - ОСОБА_2 , за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

12. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця, індексацію грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

13. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 01.03.2018 по 30.08.2021 у неповному розмірі.

14. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця індексацію грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 01.03.2018 по 30.08.2021 з урахуванням березня 2018 року, як базового місяця та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

15. Визнати протиправними дії Національного університету оборони України щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 30.08.2021 по 29.03.2022 у неповному розмірі;

16. Зобов`язати Національний університет оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця індексацію грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 30.08.2021 по 29.03.2022 з урахуванням березня 2018 року, як базового місяця та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

17. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 01.04.2022 по 06.10.2022 та з 20.12.2022 по 31.01.2023 у неповному розмірі;

18. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця індексацію грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 01.04.2022 по 06.10.2022 та з 20.12.2022 по 31.01.2023 з урахуванням березня 2018 року, як базового місяця та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

19. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 06.10.2022 по 20.12.2022 у неповному розмірі;

20. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця індексацію грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 06.10.2022 по 20.12.2022 з урахуванням березня 2018 року, як базового місяця та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

21. Визнати протиправними дії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, ОСОБА_2 , за період з 31.01.2023 по 02.04.2024 у неповному розмірі;

22. Зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця індексацію грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 31.01.2023 по 02.04.2024 з урахуванням березня 2018 року, як базового місяця та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

23. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 02.04.2024 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

24. Зобов`язати Національний університет оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 02.04.2024 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

25. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 02.04.2024 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінет} Міністрів України від 21.02.2001 №159;

26. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовці компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплаті грошового забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , з; період з 02.04.2024 по день її фактичної виплати - відповідно до Закон; України від 19.10.2000 №2050-111 Про компенсацію громадянам втраті частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 21.02.2001 №159;

27. Зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військовослужбовця компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошової забезпечення її померлого чоловіка, ОСОБА_2 , за період з 02.04.2024 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-111 Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Як встановлено судом з матеріалів справи, позивачем до адміністративного позову не надано доказів сплати судового збору. Разом з тим позивач зазначає, що вона звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

З цього приводу суд зазначає, що у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Як вбачається з вищевказаної норми, суб`єктом звільнення від сплати судового збору є, зокрема, особи, яким нараховувалась така заробітна плата. Водночас позивач просить здійснювати нарахування їй грошового забезпечення її померлого чоловіка - ОСОБА_2 .

Відтак, суд зазначає, що дія пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку не поширюється на позивача у справі, а тому вона не звільняється від сплати судового збору за подання означеного адміністративного позову.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону №3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сума судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року № 3460-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2024 року на рівні 3028,00 грн.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 1211,20 грн.

Відтак, суд зазначає, що з метою усунення даного недоліку позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 15745,60 грн. (за двадцять шість позовних вимог немайнового характеру, тринадцять з яких є похідними).

Для сплати судового збору для звернення до Львівського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету 22030101

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити доказ сплати судового збору для звернення до суду із даним позовом у розмірі 15745,60 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Національного університету оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (надати) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

СуддяКухар Наталія Андріївна