Ухвала

від 05.11.2024 по справі 440/12962/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/12962/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Луганського областого відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Луганське областе відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно- господарські санкції у розмірі 10496,88 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2364,6 грн (Одержувач: ГУК у Луг. обл./Сєвєрод. р-н/50070000, Код: 37991110, Банк: Казначейство України, ІВАN UА 928999980313161230000012515).

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Вирішуючи питання, чи позов подано у строк, установлений законом, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Позов заявлено, зокрема, про стягнення з відповідача на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 10496,88 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2364,6 грн за 2022 рік.

Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 №875-XII адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України (ч. 4 ст. 20 Закону №875-XII).

Разом з тим, Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з даною позовною заявою лише 31.10.2024, тобто з пропуском строку звернення до суду.

Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану" по всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022, а також тим, що в зв`язку з повною окупацією території Луганської області, в тому числі і м. Рубіжне Сєвєродонецького р-ну, Луганської області в будинку 5 по вул. 30 років Перемоги, де на момент окупації знаходилось приміщення Луганського відділення Фонду та постійними обстрілами території Луганської області, відділення тимчасово припинило свою роботу. Майже вся документація (кадрова, первинна, технічна, договірна, податкова, архівна та інша) була втрачена, для здійснення деяких повноважень, визначених Положенням про відділення Фонду, Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю було покладено обов`язки на працівників Львівського обласного відділення Фонду, претензійно-позовна робота щодо стягнення сум адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативну працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік не велася. Отже, після вимушеного переміщення Луганського відділення Фонду в зв`язку з повною окупацією території Луганської області, працівники відділення Фонду зіткнулись з проблемою відсутності майже всієї документації, на основі якої була б можливість підтримувати діяльність відділення.

Оцінюючи вказану заяву, суд зазначає, що позивачем на надано доказів на підтвердження того, що відділення тимчасово припиняло свою роботу, періоду такого припинення, факту знищення всієї документації Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю була знищена та не ведення претензійно-позовної роботи щодо стягнення сум адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативну працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік .

Таким чином, заява про поновлення строку на звернення до суду не підтверджена доказами поважності причин пропуску такого строку позивачем, тому підстави, вказані у заяві, не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Відтак, суд констатує, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Також відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Луганського областого відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку із доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол