Постанова

від 18.09.2007 по справі 6/462-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18.09.2007р.

м.Київ

№ 6/462-А

За позовом

Прокурора Голосіївського району

міста Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду

соціального захисту інвалідів

До

Товариства з обмеженою

відповідальністю «Київська кріпильна компанія»

Про

стягнення 17442 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Секретар судового засідання Мамонтова О.О.

Представники учасників процесу:

від прокуратури   Казак О.А. (за дов. № 10к від 27.09.2006)

від позивача

Поліщук С.А. (за дов. № 04-04/2

від 10.01.2007)

від відповідача

не з'явились

Розгляд справи здійснюється за

правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України)

відповідно до пункту 6 розділу VII цього Кодексу.

ОБСТАВИНИ

СПРАВИ:

Прокурор Голосіївського району

міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва в інтересах держави в

особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до

товариства з обмеженою відповідальністю «Київська кріпильна компанія»про

стягнення з останнього санкцій за невиконання нормативу робочих місць для

забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році в сумі 17442 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що

відповідач не виконав норматив робочих місць, призначених для працевлаштування

інвалідів, у зв'язку з чим на останнього покладається обов'язок сплатити

штрафні санкції.

Ухвалою господарського суду міста

Києва від 11 червня 2007 було відкрито провадження у справі № 6/462-А.

Ухвалою від 11.06.2007 було

закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на

17.07.2007.

17.07.2007 представники позивача та

відповідача у судове засідання не з'явились, про причини своєї неявки суд не

повідомили, судом відкладено розгляд справи до 18.09.2007.

Відповідач письмових заперечень

проти позову не подав, у судові засідання не з'явився.

Будь-яких клопотань щодо

відкладення розгляду справи з повідомленням причин своєї неявки від відповідача

не надходило.

Ухвала суду, а також повістки

направлялися відповідачу за всіма наявними у матеріалах справи адресами, в тому

числі за зазначеними в його реєстраційних документах. Відповідач за адресою

реєстрації не знаходиться.

За таких обставин, відповідно до

частини шостої статті 71 КАС України, справа вирішується на основі наявних в

ній доказів.

Заслухавши пояснення представника

позивача та прокуратури, дослідивши наявні в матеріалах справи документи,

з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно

оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення

спору по суті, суд встановив:

Державне управління в галузі

забезпечення соціальної захищеності інвалідів здійснюється центральним органом

виконавчої влади з питань праці та соціальної політики, Міністерством охорони

здоров'я України та органами місцевого самоврядування (ст. 8 Закону України

«Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального

захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1434

від 26.09.2002 (далі - Положення), встановлено, що Фонд соціального захисту

інвалідів (далі - Фонд) є урядовим органом державного управління, який діє у

складі Мінпраці та підпорядковується йому. 

Пунктом 9 Положення передбачено, що

для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Мінпраці утворюються

територіальні відділення Фонду в межах граничної численності його працівників.

Відповідно до покладених на нього

завдань Фонд соціального захисту інвалідів здійснює контроль за своєчасним

перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і

організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення

працевлаштування інвалідів (п.п. 3 п. 4 Положення).

Для підприємства, установ,

організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється

норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі

чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до

25 чоловік -у кількості одного робочого місця (ч. 1 ст. 19 Закону України «Про

основи соціальної захищеності інвалідів»).

Статтею 20 зазначеного

законодавчого акту встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому

числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні

особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність

працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19

цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального

захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається

в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві,

установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських

організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне

робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій

громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15

осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене

для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі

половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в

установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських

організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

          Відповідно до п. 4 Порядку сплати

підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду

соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України № 1767 від 28.12.2001 (далі - Порядок), штрафні санкції сплачуються

підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітнім.

Оскільки згідно зі звітом

відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік (копія -у

матеріалах справи) середньооблікова чисельність штатних працівників облікового

складу підприємства у вказаному році становила 52 чоловік, відповідач повинен

був працевлаштувати двох інвалідів. Однак норматив виконано не було.

Враховуючи розмір середньорічної

заробітної плати в сумі 8721 грн., на відповідача покладається обов'язок

сплатити 17442 грн. (розрахунок штрафних санкцій -у матеріалах справи).

Згідно з п. 11 Порядку у разі

несплати підприємствами, установами та організаціями, які не забезпечують

нормативу робочих місць, штрафних санкцій в установлений термін відділення

Фонду соціального захисту інвалідів вживають заходів щодо їх стягнення в

судовому порядку.

Статтею 71 КАС України передбачено,

що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її  вимоги та заперечення. Відповідач доказів на

спростування обставин, повідомлених суду, не подав.

Таким чином, позовні вимоги є

обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь

суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із

залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий

збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Виходячи з викладеного та  керуючись статтями 23, 71, 86, 94, 98,

158-163, 167, пунктом 6 Розділу VII КАС України, суд -                                       

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою

відповідальністю «Київська кріпильна компанія»(м. Київ, вул. Ямська, 28-а,

рахунок 26004000657 у КФ «Західкомбанк», МФО 320951, код 32303008) на користь

Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Київ,

вул. Боженка, 86-б, рахунок 31219230700001 в УДК м. Києва, МФО 820019, код

призначення платежу 50070000, код 24262621) 17442 грн.

Дана постанова набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або

апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного

судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку

та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                               

С.А. Ковтун

Постанова підписана 14.12.2007.