Рішення

від 12.12.2007 по справі 36/461

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  36/461

12.12.07

За позовом             Товариства з обмеженою

відповідальністю «БКТ Фортуна»

До                    Управління з питань

комунального майна, приватизації та

                        підприємництва

Шевченківської районної у місті Києві ради

Третя особа без самостійних вимог

на предмет спору на стороні відповідача     Шевченківська районна у місті Києві рада

Про 

                спонукання до

укладання договору купівлі-продажу

Суддя    Трофименко Т.Ю.                                                                              

Представники:

від позивача                Хименко Л.В. по довіреності б/н

від 17.11.2007 р.

від відповідача          Кудрявцева Р.М. по довіреності №

7/9-312-05/53 від

                                   08.11.2006р.

від третьої особи       не з'явився

В засіданні приймали участь

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду

міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю

«БКТ Фортуна»про зобов'язання Управління з питань комунального майна, приватизації

та підприємництва  Шевченківської

районної у місті Києві ради здійснити необхідні дії по виконанню рішення п'ятої

сесії Шевченківської районної у м. Києві ради п'ятого скликання № 234 від

07.06.2007р., а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що

знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 9, літ. А загальною площею

115,90 кв.м. з Товариством з обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна».

Ухвалою Господарського суду міста

Києва від 26.11.2007р. порушено провадження у справі № 36/461. Залучено до

участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору

на стороні відповідача Шевченківську районну у місті Києві раду. Розгляд справи

призначено на 12.12.2007р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що

рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради п'ятої сесії п'ятого скликання

№ 234 від 07.06.2007р. «Про приватизацію об'єктів комунальної власності

Шевченківського району м. Києва»позивачу надано дозвіл на приватизацію шляхом

викупу нежилого приміщення площею 115,90 кв.м., що розташоване за адресою: м.

Київ, вул. Володимирська, 9, літ. А, проте відповідач неправомірно відмовляє

позивачу в укладенні договору купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою:

м. Київ, вул. Володимирська, 9 у м. Києві загальною площею 115,90 кв.м. з

Товариством з обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна».

Представник відповідача в судовому

засіданні та наданому відзиві на позов проти задоволення позовних вимог

заперечує, посилаючись на те, що згідно наказу № 143 Управління охорони пам'яток

історії, культури та історичного середовища Київської міської державної

адміністрації від 26.10.2001р. будинку № 9 (літера А) по вул. Володимирська

надано статус щойно виявленого об'єкта культурної спадщини (за видом історії)

та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 09.06.2006р.,

складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та

використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій.

Крім того, відповідно до статті 1

Закону України “Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної

спадщини” № 2391-ІV від 01.02.2005р. заборонено приватизацію пам'яток

культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток

культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Представник третьої особи в судове

засідання не з'явився з невідомих суду причин, заяв, клопотань, письмових

пояснень від Шевченківської районної у м. Києві ради через канцелярію суду не

надходило.

Відповідно до приписів ст. 75

Господарського  процесуального кодексу

України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,

заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно

з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги,

об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і

вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2007 року між Управлінням

з питань комунального майна, приватизації та підприємництва  Шевченківської районної у місті Києві ради

(далі - відповідач, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю

«БКТ Фортуна» (далі -позивач, орендар) було укладено договір оренди нежилих

приміщень територіальної громади Шевченківського району м. Києва.

Управлінням з питань комунального

майна, приватизації та підприємництва 

Шевченківської районної у місті Києві ради на підставі розпорядження

голови Шевченківської районної у м. Києві ради від 04.04.2007р. № 62 передало,

а позивач прийняв в оренду приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Київ,

вул. Володимирська, 9, площею 104,40 кв.м. 

під заклад торгівлі по реалізації товарів непродовольчої групи.

Відповідно до пункту 8.2. сторони

визначили строк дії договору з 24.05.2007р. до 03.04.2008р.

Згідно рішення Шевченківської

районної у м. Києві ради п'ятої сесії  п'ятого

скликання № 234 від 07.06.2007р.  «Про

приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м.

Києва»затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району

м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу згідно додатку. 

Згідно з п. 4 зазначеного рішення у

разі виникнення розбіжностей між площею з різницею не більше 20 кв.м.,

зазначеними в додатках до цього рішення, та площами, зазначеними у технічній

документації, виготовленій БТІ, остаточною вважається площа, зазначена в

документації БТІ.

Відповідно до Додатку до рішення

Шевченківської районної у м. Києві ради п'ятої сесії п'ятого скликання № 234

від 07.06.2007р. Товариству з обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна»було

надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення загальною площею

104,40 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Володимирська, 9.

Як вбачається з витягу з Журналу

підрахунку площі житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями

літера А, вул. Володимирська, 9 в м. Києві, загальна площа вказаного приміщення

115,90 кв.м. (основна площа -104,40 кв.м., допоміжна площа 11,50 кв.м.).

19.10.2007р. Головним управлінням

охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради

(Київської міської державної адміністрації) було надано висновок стосовно

приватизації нежитлових приміщень у будинку № 9 на вул. Володимирській, який є

щойно виявленим об'єктом культурної спадщини. Відповідно до даного висновку

Головне управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської

міської Ради (Київської міської державної адміністрації) погодило приватизацію

позивачем нежилого приміщення загальною площею 114,20 кв.м, яке розташоване в

м. Києві, по вул. Володимирська, 9,  літ.

А.

Як вбачається з матеріалів справи,

листом № 7/9-302-050/58 від 19.07.2007р. Управління з питань комунального

майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві

ради відмовило Товариству з обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна»у

приватизації нежилого приміщення площею 115,90 кв.м, яке розташоване в м.

Києві, по вул. Володимирська, 9,  літ. А,

шляхом викупу, оскільки згідно з Протоколом експертних груп КНМЦ і НДІТІАМ від

12.07.2001р. № 2, спірне приміщення розташоване у будинку, який є нововиявленим

об'єктом культурної спадщини, а також відповідно до Закону України «Про

тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»заборонено

приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою

України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Оцінюючи подані сторонами докази за

своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і

об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх

сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних

підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції

України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких

ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи

зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону

України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”

Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим,

місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів,

які перебувають відповідно у загальнодержавній власності, власності Автономної

Республіки Крим та комунальній власності і підлягають викупу.

У рішенні Шевченківської районної у

м. Києві ради п'ятої сесії п'ятого скликання № 234 від 07.06.2007р. «Про

приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва»та

у висновку  Головного управління охорони

культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради (Київської

міської державної адміністрації) від 19.10.2007р. зазначається про приватизацію

нежилого приміщення, загальною площею 104,40 кв. м, яке розташоване в м. Києві,

по Володимирська, 9, літ. А.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8

Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу

приватизацію)»з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства

здійснюється його підготовка до приватизації.

Згідно з ч. 2 ст. 8 зазначеного

закону строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен

перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до

відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, 07.06.2007р.

було прийнято рішення про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в

м. Києві, по вул. Володимирська, 9, літ. А

19.10.2007р. було погоджено

приватизацію вказаного вище об'єкта з Головним управлінням охорони культурної

спадщини виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної

адміністрації).

Посилання відповідача на те, що він

діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших

дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради п'ятої сесії п'ятого

скликання № 234 від 07.06.2007р. «Про приватизацію об'єктів комунальної

власності Шевченківського району м. Києва», на підставі Закону України «Про

тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», який набрав

чинності з 23.02.2005р., є необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації

(нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Володимирська, 9,

літ. А) мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення від

07.06.2007р. та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення

відносин по приватизації даного об'єкту.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1

ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»об'єкти культурної

спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується

законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим

ним органом. Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають

приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення

Шевченківської районної у м. Києві ради п'ятої сесії п'ятого скликання № 234

від 07.06.2007р. «Про приватизацію об'єктів комунальної власності

Шевченківського району м. Києва»та протягом двохмісячного терміну з дня

прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту до приватизації,

перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною

Радою України.

Крім того, відповідно до листа

Верховної ради України комітету з питань культури і духовності від 02.09.2005р.

зазначено, що щойно виявлений об'єкт культурної спадщини, який не було внесено

до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, тобто який не набув статусу

пам'ятки національного чи місцевого значення, не є предметом регулювання Закону

України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», а

тому може бути приватизований у встановленому законодавством порядку.

Отже позивачем -Товариством з

обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна»були дотримані всі вимоги

законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки

до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до

переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом

викупу.

За таких обставин, суд приходить до

висновку, що дія Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток

культурної спадщини»від 01.02.2005р., який набрав законної сили 23.02.2005р.,

не розповсюджується на правовідносини щодо укладення договору купівлі-продажу

нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, вул. Володимирська, 9, літ. А,

загальною площею 115,90 кв.м., а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу

у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради

п'ятої сесії п'ятого скликання № 234 від 07.06.2007р.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти

у відповідності до ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних

підприємств (малу приватизацію)»та виконати свої обов'язки продавця, а також

здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві

ради п'ятої сесії п'ятого скликання № 234 від 07.06.2007р.

З огляду на вищевикладене, суд

вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають

задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та

витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі ст.

49 Господарського процесуального кодексу 

України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, та керуючись

ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу  України, 

суд -

В И Р І Ш И

В:

Позовні вимоги задовольнити

повністю.

Зобов'язати Управління з питань

комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у

місті Києві ради (01030, м. Київ, 

бульвар Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) здійснити необхідні дії по виконанню

рішення п'ятої сесії п'ятого скликання № 234 від 07.06.2007р., а саме укласти

договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 115,90 кв.м., що

знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 9, літ. А, з Товариством з

обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна»(01025, м. Київ, вул. Володимирська, 9;

код ЄДРПОУ 35031404).

Стягнути з Управління з питань

комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у

місті Києві ради (01030, м. Київ, 

бульвар Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) на користь Товариства з

обмеженою відповідальністю «БКТ Фортуна» (01025, м. Київ, вул. Володимирська,

9; код ЄДРПОУ 35031404) 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті державного

мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення

судового процесу.

Після набрання рішенням законної

сили видати накази.

Рішення

набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

прийняття.

Суддя                                                                                          

             Трофименко Т.Ю.