Рішення

від 07.11.2024 по справі 520/5897/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 р. Справа № 520/5897/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 29.11.2023 року №0/38041/0416 Головного управління ДПС у Харківській області, яким визначено штраф у розмірі 333443,73 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області податкове повідомлення-рішення від 29.11.2023 року №0/38041/0416, яким визначено штраф у розмірі 333443,73 грн. 00 коп., є протиправним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року по даній справі (суддя Старосєльцева О.В.) відкрито спрощене провадження відповідно до КАС України.

Розпорядженням керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду від 11 червня 2024 року №03-05/19 "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ", у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з посаді судді Харківського окружного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл справ, що залишилися нерозглянутими суддею.

Згідно Витягу з протоколу автоматичного розподілу справи між суддями, дану адміністративну справу розподілено до провадження судді Шевченко О.В.

Ухвалою суду прийнято до провадження позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача надіслано відзив на позов. в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, що податковим органом проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в ЄРПН за період виписки за травень, червень 2022 року по підприємству ТОВ «ЦКБ «ПРОТОН», та складено акт 07.11.2023 №33308/20-40-04-16-03/14309408, в ході проведення якої встановлено несвоєчасну реєстрацію податкових та/або розрахунків коригування накладних в ЄРПН при виникненні податкових зобов`язань за травень, червень 2022 року, у зв`язку з чим прийнято оскаржуване податкове повідомлення - рішення.

Заяви у довільній формі та відповідних документів (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, передбаченого ПК України або іншим законодавством, відповідно до Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.202 №225, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.08.2022 платником не подавалось. Отже, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Суд, з`ясувавши фактичні обставини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" (код ЄДРПОУ 14309408) зареєстроване в якості юридичної особи, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області.

На підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 в порядку статті 75 розділу II ПК України податковим органом проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за період виписки за травень, червень 2022 року, за результатами якого складено акт від 07.11.2023 №33308/20-40-04-16-03/14309408 (а.с. 16 - 19).

У висновках акту камеральної перевірки від 07.11.2023 №33308/20-40-04-16-03/14309408 зазначено, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення платником податку граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушено п.201.10 ст. 201 ПК України.

На підставі висновків акту камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.11.2023 року №0/38041/0416, яким за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних до ТОВ "ЦКБ "Протон" застосовано штраф у розмірі 333 443,73 грн. (а.с. 8 - 9).

Не погодившись з податковим повідомленням - рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральне конструкторське бюро «ПРОТОН» направило до ДПС України скаргу від 18.12.2023 року № 855/020 (а.с. 42).

Рішенням ДПС України від 14.02.2024 року скаргу підприємства залишено без задоволення, оскаржуване податкове повідомлення - рішення - без змін (а.с. 42 - 45).

Не погоджуючись з вказаним вище податковим повідомленням - рішенням позивач звернувся до адміністративного суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За правилами, викладеними в п. 192.1 ПК України, п. 22 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 за № 1307, п. 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 за № 1246 і п. 16 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 16.10.2014 за № 569, розрахунки коригування до податкових накладних, які підлягають наданню отримувачеві (покупцеві) платникові ПДВ, у ЄРПН реєструють:

постачальник (продавець) якщо передбачається збільшення суми компенсації вартості товарів (послуг) на користь такого постачальника (продавця) або коригування кількісних і вартісних показників у підсумку не змінює суми компенсації;

отримувач (покупець) якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів (послуг) на користь їхнього постачальника (продавця).

У пункті 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Фактично вказана норма визначає юридичний факт, яким платник податків може підтверджувати надіслання контролюючому органу даних для забезпечення обробки таких відомостей з метою їх подальшого відображення у ЄРПН.

У пункті 201.10 статті 201 ПК України також передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Харківській області від 29.11.2023 року №0/38041/0416, яким за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних до ТОВ "ЦКБ "Протон" застосовано штраф у розмірі 333 443,73 грн. (а.с. 8 - 9).

У розрахунку штрафних санкцій (додаток до ППР від 29.11.2023 року №0/38041/0416) зазначено наступне:

- розрахунок коригування №2 виписано 05.05.2022, фактично зареєстровано 19.09.2022, кількість днів затримки 66, застосовано штраф за несвоєчасну реєстрацію 40% від суми ПДВ - 273 414,05 грн.;

- розрахунок коригування №1 виписано 05.05.2022, фактично зареєстровано 19.09.2022, кількість днів затримки 66, застосовано штраф за несвоєчасну реєстрацію 40% від суми ПДВ - 59 919,28 грн.;

- розрахунок коригування №48 виписано 09.06.2022, фактично зареєстровано 11.07.2022, кількість днів затримки 11, застосовано штраф за несвоєчасну реєстрацію 10% від суми ПДВ - 110,40 грн. (а.с. 10).

В позовній заяві представник позивача зазначив, що підприємство не має заперечень проти встановлення факту порушення терміну реєстрації розрахунку коригування №48 від 09.06.2022 р. на 1104.00 грн.

В той час, зміст позовної заяви свідчить, що позивач не погоджується з висновками податкового органу щодо порушення термінів реєстрації розрахунку коригування №2 та розрахунку коригування №1.

Надаючи оцінку правомірності висновків контролюючого органу щодо порушення позивачем граничних термінів реєстрації розрахунків коригування №1 від 05.05.2022 та №2 від 05.05.2022, суд зазначає таке.

Квитанціями від 19.09.2022 підтверджено, що контрагентом позивача - НВП "ХАРТРОН-ЕНЕРГО ЕЛД" (код ЄДРПОУ 30034641) направлено в електронному вигляді ТОВ "Центральне конструкторське бюро "Протон" (код ЄДРПОУ 14309408) вищевказані розрахунки коригування №1 від 05.05.2022 та №2 від 05.05.2022 (а.с. 27, 31).

Витягом з Єдиного реєстру податкових накладних №346080 від 21.09.2022 підтверджено, що розрахунки коригування №1 та №2 від 05.05.2022 видано та отримано ТОВ "Центральне конструкторське бюро "Протон" для реєстрації в ЄРПН 19.09.2022 року, які того ж дня зареєстровані в ЄРПН (а.с. 32).

Також, в листі НВП "ХАРТРОН-ЕНЕРГО ЕЛД" від 18.12.2023 Вих. №67200/144 зазначено, що розрахунок коригування №2 05.05.2022 та розрахунок коригування №1 05.05.2022 подано отримувачу (покупцю) ТОВ "Центральне конструкторське бюро "Протон" для реєстрації в ЄРПН 19.09.2022 року (а.с. 33).

Квитанціями №1 від 20.09.2022 року підтверджено, що розрахунки коригування №1 від 05.05.2022 та №2 від 05.05.2022 надіслано позивачем до податкового органу та зареєстровано в ЄРПН 19.09.2022, тобто в день їх отримання ТОВ "Центральне конструкторське бюро "Протон" (а.с. 26, 30).

З огляду на зазначене розрахунки коригування №1 від 05.05.2022 та №2 від 05.05.2022 зареєстровані в ЄРПН з дотриманням строків реєстрації РК, визначених ПК України, а отже у контролюючого органу були відсутні підстави для застосування оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням штрафних санкцій на суму 333 333,33 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 29.11.2023 року №0/38041/0416 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 333 333,33 грн. за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН розрахунків коригування №1 від 05.05.2022 та №2 від 05.05.2022 до податкових накладних.

В іншій частині податкове повідомлення - рішення не підлягає скасуванню.

За таких підстав, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон".

Відповідно до ч.3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" (61001, м. Харків, м-н Захисників України, буд. 7-/8, код ЄДРПОУ 14309408) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Григорія Сковороди, будинок 46, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 29.03.2024 №0161390407 від 29.11.2023 року №0/38041/0416 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 333333 (триста тридцять три тисячі триста тридцять три) грн. 33 коп. щодо несвоєчасної реєстрації розрахунків коригування.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" (код ЄДРПОУ 14309408) судові витрати щодо сплаченого судового збору в розмірі 5000 (п`ять тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495).

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.