Рішення

від 07.11.2024 по справі 520/7996/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 листопада 2024 року Справа № 520/7996/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" (вул. Спаська, буд. 30,м. Київ,04070, код ЄДРПОУ 39540982) до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ ДПС України) (вул. Благовіщенська, буд. 30,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61052, код ЄДРПОУ44131658) про визнання протиправним та скасування рішення-відмову, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення-відмову від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03- 22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні Повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти Повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 датою прийняття Рішення-відмови від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ ЮШН»;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утриматися від проведення документальних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до З травня 2022 року включно;

- визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) на:

- збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів / корпоративних прав) щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/ корпоративними правами) щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження податкового кредиту з податку на додану вартість щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ; 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (ще з 1994 року входить до групи компаній Philip Morris International та загалом займається імпортом продукції групи. До цієї ж групи компаній входить й Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна».

ПрАТ «Філіп Морріс Україна» є фактично фабрикою (виробником тютюнових виробів), що розташована в Харківській області. На території фабрики розташовувався комплекс будівель, у тому числі й Адміністративна будівля, для цілей адміністрування та супроводження процесу виробництва продукції, яка у подальшому й імпортувалася Позивачем.

З урахуванням вказаного, ще з 2015 року первинні документи Позивача зберігалися в Адміністративній будівлі ПрАТ «Філіп Морріс Україна» на підставі договору про надання послуг N. від 25.06.2015.

Відповідно до умов даного Договору ПрАТ «Філіп Морріс Україна» надає Позивачу послуги, зокрема, у сфері фінансів, включаючи, але не обмежуючись, забезпечення ведення обліку, формування фінансової та податкової звітності, а також збирання, обробки, накопичення і збереження бухгалтерських та інших документів Позивача шляхом організації архіву підприємства.

Відтак бухгалтерські документи Позивача зберігалися за місцем їх обробки та накопичення, а саме у фінансовому відділі адміністративної будівлі ПрАТ «Філіп Морріс Україна», що знаходиться за адресою Польовий в`їзд, 1, сел, Докучаєвське, Харківський район, Харківська область, 62482, Україна.

З травня 2022 року за наслідками ракетної атаки була спричинена пожежа в вищеописаній Адміністративній будівлі, де зберігались первинні документи Позивача.

На виконання норм п. 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (надалі - Податковий кодекс або ПКУ) Позивач направив до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Повідомлення про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕИЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» від 18.01.2023 № 2254.

За результатами його розгляду Позивач отримав формальну відмову, що викладена у листі від 15.02.2023 №419/6/35-00-04-03-22, де було вказано, що рішення-відмова від 06.10.2022 № 1455/6/35-00-04-03-22 була залишена без змін.

Не погоджуючись зі вказаним Рішенням від 15.02.2023, Позивач звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою на Рішення. За результатом розгляду скарги, ДПС України у Рішенні від 29.09.2023 № 29099/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги скасувало Рішення від 15.02.2023, а Повідомлення було направлене Відповідачу для розгляду.

Відповідач розглянув Повідомлення, за результатом чого вкотре прийняв Рішення-відмову від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03-22.

При цьому Відповідач вважає, що для встановлення факту втрати (знищення) первинних документів Позивача населений пункт, де розташована Адміністративна будівля, має бути наявний в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 .

Не погодившись з таким Рішенням-відмовою Відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 2 та 3 п. 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу:

«Підставами неможливості пред`явлення первинних документів є втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.

У разі втрати та/або неможливості вивезення первинних документів платник податків/податковий агент подає до контролюючого органу в довільній формі повідомлення про неможливість вивезення первинних документів, підписане керівником підприємства та головним бухгалтером, в якому зазначаються: обставини, що призвели до втрати та/або неможливості вивезення первинних документів, податкові (звітні) періоди, а також загальний перелік первинних документів (за можливості - із зазначенням реквізитів)».

На об`єкті Позивача, який знаходиться за адресою: Польовий в`їзд, 1, село Докучаєвське, Харківський район , Харківська область, 62482, Україна, виникла пожежа в результат, порушення законів та звичаїв війни військовослужбовцями підрозділів збройних сил та інших відомств рф, в результаті чого документи, які знаходилися в Адміністративній будівлі були знищені

Так, Позивач скористався наданим п. 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу правом, та подав Повідомлення, де і виклав зазначені обставини.

На підтвердження зазначених обставин Позивач надав копії всіх передбачених законом документів.

З огляду на наведене, Адміністративна будівля, де зберігалися первинні документи Позивача, була повністю знищена разом із всією документацією.

Податковим кодексом визначена лише єдина підстава для відмови у застосуванні п 69 28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу, а саме, коли втрата документів не була спричинена бойовими діями, яка жодним чином не була доведена ПМУ ДПС у оскаржуваному Рішенні-відмові.

Тобто з наведеної норми вбачається, що може бути дві окремі підстави для неможливості пред`явлення первинних документів. Водночас наявність Переліку територій є необхідною умовою для можливості застосування другої підстави, а саме у разі неможливості вивезення первинних документів.

Отже, таким Переліком можна підтвердити, що наразі немає фактичного доступу та вільного пересування по таких територіям.

Разом з цим, для підтвердження факту втрати документів такий Перелік не є обов`язковим, що у тому числі підтверджується відсутністю згадування про нього під час опису процедури повідомлення про втрату.

Такий підхід є повністю раціональним, адже, Перелік може бути застосовним для підтвердження неможливості заходження на території, де знаходяться первинні документи, у той час як втрата документів не може ґрунтуватися на вказаному Переліку.

Зокрема наприклад, первинні документи, які були знищенні під час чисельних ракетних атак в м. Києві, не зможуть бути підтверджені Переліком. Разом з цим, факт таких атак, подальші руйнування просто неможливо нівелювати.

Тому, податкове законодавство й не потребує використання Переліку для підтвердження втрати документів, які були знищені через агресію російської федерації.

Однак, попри це, в редакції, в тому числі на момент подання Повідомлення, с. Докучаєвське Роганської селищної територіальної громади було в зазначеному Переліку.

Крім того, п. 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу не містить жодних виключень та зауважень з приводу того, в якому розділі Переліку потрібно, щоб були зазначені території для можливості застосування таких положень Податкового кодексу.

З огляду на це, Відповідач протиправно тлумачив положення п. 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу внаслідок чого прийняв незаконне Рішення-відмову.

Суд звертає увагу, що втрата документів була спричинена веденням бойових дій і Відповідач не мав жодних інших повноважень, окрім як визнати втрату таких документів та застосувати до Позивача спеціальні правила для підтвердження даних.

Позивачем надано акт про пожежу на підприємстві, що додатково підтверджує, що знищення документації позивача відбулося внаслідок збройної агресії російської федерації проти України.

Як наслідок на підставі зазначених даних та за результатом візуального огляду в Експертному висновку підтверджено знищення нерухомого майна, активів та документації, що знаходилися в адміністративній будівлі.

Відповідачем вказані факти не заперечуються.

Виконання податкового обов`язку жодним чином не може вказувати на відсутність втрати (знищення) первинних документів в Позивача.

Додатково слід звернути увагу, що Позивач з урахуванням основоположних принципів, веде безперервно та послідовно свій бухгалтерський облік на підставі первинних документів, які містять відомості про господарську операцію.

На момент внесення даних до бухгалтерського обліку всі первинні документи були наявні у Позивача, що узгоджується з п. 44.1. Податкового кодексу України (та не оспорюється Відповідачем).

Тому, всі операції, що висвітлені у фінансовому та податковому обліку, показники яких відтворюються на підставі інформації, що була занесена в бухгалтерський облік, були коректно обліковані Позивачем.

Так, частина фінансової та податкової звітності була подана Позивачем ще за наявності первинних документів, а інша частина була сформована на підставі даних бухгалтерського обліку, які, як вже зазначалось вище, вносяться Позивачем лише на підставі наявних первинних документів у Позивача.

З огляду на вищевказане, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" (вул. Спаська, буд. 30,м. Київ,04070, код ЄДРПОУ 39540982) до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ ДПС України) (вул. Благовіщенська, буд. 30,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61052, код ЄДРПОУ44131658) про визнання протиправним та скасування рішення-відмову, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення-відмову від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03- 22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні Повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254.

Зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти Повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 датою прийняття Рішення-відмови від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ ЮШН».

Зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утриматися від проведення документальних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до З травня 2022 року включно.

Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) на:

- збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів / корпоративних прав) щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/ корпоративними правами) щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження податкового кредиту з податку на додану вартість щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ: 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку щодо зазначених у Повідомленні «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» (код ЄДРПОУ; 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ ДПС України) (вул. Благовіщенська, буд. 30,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61052, код ЄДРПОУ44131658) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" (вул. Спаська, буд. 30,м. Київ,04070, код ЄДРПОУ 39540982) сплачений судовий збір в сумі 12112 грн. (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.