Ухвала

від 05.11.2024 по справі 922/3148/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

05 листопада 2024 року м. ХарківСправа № 922/3148/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Українсько - болгарського товариства з обмеженою відповідальністю "Пірана", м. Харків до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державну установу "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії", м. Харків про зобов`язання вчинити певні дії

за участю представників учасників справи:

позивача - Бондаренко Я.О.

відповідача - Зучек Є.Н.

третьої особи не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Українсько-болгарське товариство з обмеженою відповідальністю "Піорана", звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України, відповідач, в якому просить суд скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області № 00706 від 17.11.2023; визнати дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області щодо відмови у прийнятті рішення про приватизацію нежитлової будівлі: літ. "А-4" загальною площею 1365,1 кв.м., яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 20, шляхом викупу незаконними та протиправними; зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області прийняти рішення про приватизацію нежитлової будівлі: літ. "А-4" загальною площею 1365,1 кв.м., яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 20, шляхом викупу та виконати процедуру приватизацію державного майна згідно із вимогами Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна"; зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області укласти з Українсько-болгарським товариством з обмеженою відповідальністю "Пірана" (код ЄДРПОУ 22699101) попередній договір купівлі-продажу об`єкта приватизації - нежитлова будівля літ. "А-4" загальною площею 1365,1 кв.м., яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 20 відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна".

Ухвалою суду від 23.09.2024 позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.10.2024 о 10:15.

Ухвалою суду від 15.10.2024 заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про залучення до участі у справі третьої особи було задоволено; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державну установу "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії"; відкладено підготовче засідання на 05.11.2024 о 09:15.

16.10.2024 до суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області надійшло клопотання в якому останнє просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України.

В обґрунтування клопотання Відділення вказує на те, що відповідно до тексту преамбули оспорюваного позивачем наказу регіонального відділення ФДМ України, зазначено: Відповідно до законів України Про Фонд державного майна України, враховуючи наказ Фонду державного майна України від 09.11.2023 № 2016 Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 № 1 Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації (із змінами), наказую... Таким чином, наказ регіонального відділення ФДМ України по Харківській області № 00708 від 17.11.2023 є вторинним документом і прийнято його на виконання наказу Фонду державного майна України від 09.11.2023 № 2016 Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 № 1 Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації (із змінами) (далі - наказ ФДМ України від 09.11.2023 №2016).

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України від 18 січня 2018 року № 2269-УІІІ Про приватизацію державного і комунального майна, державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють такі основні повноваження: затверджують переліки об`єктів, що підлягають приватизації; класифікують об`єкти приватизації відповідно до цього Закону; приймають рішення про приватизацію об`єктів державної власності у випадках, установлених законодавством...

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 № 1 Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації (із змінами) (далі - наказ ФДМ України від 04.01.2022 № 1), затверджено переліки об`єктів малої приватизації що підлягають приватизації в 2022 році.

Пунктом 2 наказу ФДМ України від 09.11.2023 № 2016 внесені зміни у додаток З Перелік окремого майна, затверджений наказом Фонду державного майна України від 04.01.2022 № 1 (із змінами), доповнено додаток 3 "Перелік окремого майна" такими позиціями: назва об`єкта, код за ЄДРПОУ - нежитлова будівля літ. "А-4", загальною площею 1365,1 кв.м., область знаходження - Харківська, адреса об`єкта - м. Харків, вул. Мироносицька, 20, назва балансоутримувача Державна установа "Державний науково-дослідний і проєктний інститут основної хімії", код за ЄДРПОУ 00209740, назва органу приватизації Регіональне відділення Фонду по Харківській області.

Таким чином, Фонд державного майна України є безпосереднім учасником приватизації нежитлової будівлі літ. А-4, загальною площею 1365,1 м , яка розташована за адресою, м. Харків, вул. Мироносицька, 20.

Представник позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечував.

Відповідно до статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно ст. 51 ГПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви додаються докази направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява, з урахуванням положеньстатті 42цього Кодексу. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Проаналізувавши наведену норму, суд зазначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору мають знаходитись з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Разом з цим, предмет спору повинен бути за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Відтак, не є можливим покладення на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-яких матеріально-правових обов`язків, а також установлення чи захист їхніх прав. Тобто є неможливим винесення рішення або ухвали суду про права чи обов`язки цих третіх осіб.

З огляду на наведенні положення вбачається, що необхідною умовою для залучення третьої особи до участі у справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є наявність юридичного інтересу до предмету спору у такої особи.

Як вбачається з матеріалів справи, Фонд державного майна України має юридичний інтерес до предмету спору, в розумінні статті 50 ГПК України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне заяву відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача задовольнити.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно вимог ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, з метою необхідності забезпечення реалізації учасниками процесу своїх прав, а також належної підготовки справи до розгляду по суті, вважає за доцільне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 51, 168, 177, 179, 181, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі до 22 грудня 2024 року включно.

Відкласти підготовче засідання на 19 листопада 2024 року о 09:15.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 110.

Встановити залученій третій особі строк для подання пояснень щодо позову, оформлених відповідно до ст. 168 ГПК України, - протягом семі днів з дня отримання ухвали суду.

Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повна ухвала підписана 08 листопада 2024 року.

СуддяО.В. Погорелова

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.